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党务走向公开透明 中组部首次出席国新办发布会
2005-07-07 11:07:20 中国网 
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  南方网讯 2005年7月7日(星期四)上午10时,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长、中组部副部长李景田和中央保持共产党员先进性教育活动领导小组成员兼办公室主任、中组部部务委员欧阳淞介绍在全党开展的保持共产党员先进性教育活动有关情况,并答记者问。新闻发布会由国务院新闻办公室新闻局局长郭卫民主持。

先进性教育活动不是党内的整肃运动

2004年我党处理不合格党员49000名

所谓数以千计中共党员要退党消息是谣言

中共中央正在研究扩大党代会常任制试点

评论:中共党务走向公开透明

  以下是新闻发布会全程实录:

  [郭卫民]:

  女士们、先生们,上午好!中国共产党开展先进性教育活动以来,受到了境内外媒体的广泛关注,尤其是近一个时期以来,一些外国媒体纷纷向我们了解有关这项活动的一些情况。从另外一个方面讲,为了贯彻党中央提出的推行政务公开、党务公开,推进政务信息的公开透明,邀请党中央有关部门的负责同志出席新闻办的发布会也是我们今年的一项重要工作。所以,今天我们很高兴请来了中央保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长、中组部副部长李景田先生,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组成员兼办公室主任、中组部部务委员欧阳淞先生,来介绍全党开展保持共产党员先进性教育活动的有关情况,并回答大家的提问。这也是中组部领导第一次出席国务院新闻办的发布会,是很有意义的。

  现在有请李景田副部长做介绍。

中组部副部长李景田

  [李景田]:

  女士们、先生们,目前,中国共产党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动(以下简称“先进性教育活动”),中外媒体的朋友对这项活动十分关注。今天,受我们中央保持共产党员先进性教育活动领导小组的委托,我就保持共产党员先进性教育活动这个主题,向大家介绍有关情况,并回答大家的提问。

  这项决策的提出,源于2000年中共中央组织部组织开展的30万名党员思想状况调查。调查表明,从总体上看,我们党的基层组织是有战斗力的,党员队伍的主流是好的。但是,在新的形势下,我们的党员队伍中也还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。我们党的一些基层组织凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散、不起作用。为有效解决这些问题,从整体上进一步保持和增强党的队伍的先进性,中共中央组织部提出了在全党开展先进性教育活动的建议。经中共中央研究,并通过中国共产党的十六大和十六届四中全会,作出了开展先进性教育活动的决定。2005年1月,中共中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议,先进性教育活动随即展开。

  加强党的先进性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。把经常性教育与适当的集中性教育结合起来,是中国共产党加强自身建设、保持先进性的一条重要经验。在全党开展先进性教育活动,对于进一步用“三个代表”重要思想武装全党,对于加强党的先进性建设和执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程,对于实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业,都具有十分重大的意义。

  按照党中央的部署,全党的先进性教育活动从2005年1月开始,用一年半的时间,分三批进行,每一批大体安排半年左右的时间。第一批为县及县以上党政机关和部分企事业单位,第二批为城市基层和乡镇机关,第三批为农村。具体到一个单位,集中学习教育的时间为三个月左右。

  这次先进性教育活动,以实践“三个代表”重要思想为主题。指导原则是:坚持理论联系实际,务求实效;坚持正面教育、自我教育为主,认真开展批评与自我批评;坚持发扬党内民主,走群众路线;坚持领导干部带头,发挥表率作用;坚持区别情况,分类指导。目标要求是:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。方法步骤是:集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行,三个阶段结束后,再用2至3个月时间做好巩固、扩大整改成果的工作。

  第一批先进性教育活动从今年1月开始到6月底已基本结束,共有80.1万个基层党组织,1385.5万名党员参加。总的看,第一批先进性教育活动进展顺利,取得了比较明显的成效,为搞好第二、三批先进性教育活动提供了有益借鉴,为加强和改进新时期党的建设积累了宝贵经验。通过第一批先进性教育活动,我们党的各级组织和广大党员对进一步搞好先进性教育活动的信心大大增强。

  最近,我们召开了第二批先进性教育活动工作会议,对第二批先进性教育活动进行部署。全党有340多万个基层组织,6900多万名党员,参加第二批先进性教育活动的基层党组织180多万个,约占基层党组织总数的52%;党员3000多万名,约占党员总数的43%.搞好第二批先进性教育活动,需要我们党的各级组织进一步加强领导,精心组织,扎实工作。

  从目前进展情况看,我们认为,通过三批先进性教育活动的开展,一定能够实现胡锦涛总书记提出的确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程的目标。但是,我们也清醒地看到,保持党员的先进性是一项长期的任务,是一个需要不断探索创新的过程。通过一次集中教育活动不可能解决所有的问题。因此,对先进性教育活动已经取得的成效不能估计过高,对开展先进性教育活动的作用也不能期望过高。这次先进性教育活动结束后,我们还要不断建立加强党员管理的长效机制,继续采取有效措施,抓好党员队伍建设和党的先进性建设。

  下面,我和我的同事愿意就先进性教育活动的有关问题回答大家的提问。

  [郭卫民]:

  现在开始提问。

  [中央电视台记者]:

  有人认为,目前在中国共产党内部开展的保持共产党员先进性教育活动是新时期的一次整风运动,不知道李副部长是怎么看待这个问题的?同意不同意?第二个问题,目前通过保持共产党员先进性教育,是不是对党员队伍进行一次重新整肃,甚至将不合格的党员清除出党员队伍?

  [李景田]:

  我们中国共产党开展的这场先进性教育活动,是在新的形势下,对全体党员的一次马克思主义教育活动。它不是什么政治运动,我们也没有把这次先进性教育活动界定为“整风运动”。当然,通过先进性教育活动,提高党员素质、解决党内存在的问题,肯定会对党的作风的改进有积极作用。我们不认为这次先进性教育活动是一次对党内的整肃运动,我们特别强调,这次先进性教育活动要以正面教育为主、自我教育为主,立足于教育全体党员,提高自身的素质。

  按照党章和有关规定,对不合格党员的处置,是我们党内的一项正常工作。我们2004年的党员统计资料已经在媒体上公布,2004年,我们对不合格党员进行处理,出党的49000名。我们规定,这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段,对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要做好教育帮助工作,促使他们尽快转化为合格党员。对那些经过教育,仍然不符合党员条件的党员,就要按照党章和有关规定,按照正常程序进行处理。

  [中央人民广播电台记者]:

  我们都知道,现在先进性教育活动进入了第二个阶段,请问李副部长,跟第一批教育活动相比,参加第二批先进性教育活动的单位有哪些特点?另外,你们对第二批教育活动有什么样的考虑?谢谢。

  [李景田]:

  第二批先进性教育活动,我认为和第一批相比有三个特点:第一,党员、党组织参加的数量多。刚才已经说过,参加第二批的基层组织是180万个,占到整个基层组织总数的52%;参加第二批的党员有3000万人,占到总数的43%。

  第二,参加第二批先进性教育的基层单位都处在生产、教育、科研、文化及社会管理的第一线,工作任务繁重,同群众接触更直接、更密切。

  第三,差异大,即党员的从业状况、职业构成和各个单位之间存在的问题、业务工作都有很大的差异。

  针对以上三个特点,我们在部署第二批先进性教育活动的时候,强调了五个“更加”。一是要更加注重求真务实,加强分类指导;二是要更加注意解决群众关注、通过努力又能够解决的问题,让群众得到实实在在的利益;三是更加注重加强基层组织,帮助党的基层组织解决实际困难,发挥好基层党组织的作用;四是更加注重调查研究,注意解决好带有苗头性、倾向性的问题,把握好相关政策;五是更加注重把学习教育和本单位的工作统筹安排,做到“两不误、两促进”。

  [香港《文汇报》记者]:

  最近国外有些对中国政府持批评意见的人士宣称,数以千计的中国共产党员要求退党,请问这是事实吗?中组部对此有何评论?谢谢!

  [李景田]:

  我们注意到,前一段时间境外的个别网站发布了所谓数以千计的党员要求退党的消息,还刊登了一些人的退党声明。据调查,这是别有用心的人造的谣言。据对其中一些所谓刊登声明、要求退党党员的情况进行了解,发现或者是查无此人,或者是某些别有用心的人为一些早已定居国外的人编造的故事。我听说谣言里包括一位著名的作家,叫孟伟哉,说他已经退党了。孟伟哉听到以后十分气愤,已经向有关媒体声明,自己并没有退党。

  我还可以给大家介绍一个情况,中国共产党在领导全国人民进行改革开放和社会主义现代化建设的过程当中,取得了辉煌的成就,正吸引越来越多的优秀人士不断加入到党组织中来。欧阳淞同志给我提供了一组数字:2004年,全国申请入党的人数是1738万人,比2003年增加了135.7万人,增幅为8.5%。2004年,全国共发展党员241.8万名,比上一年增加18.3万名,增幅为8.2%。

  [路透社记者]:

  最近几个月,中国农村出现了一些骚乱的情况,您是否能告诉我,中国共产党是以什么样的方式处理骚乱事件的?先进性教育活动如何改善中国当局处理这些问题的办法?

  [李景田]:

  很感谢这位女士对中国农村情况的关心。但是,我可以明确地告诉你,最近中国农村发生的这些事情,我们把它叫作“群体性事件”,而不是叫骚乱。大家都知道,我们的现代化建设和改革进入了关键时期,这个时期就是人均国民收入从1000美元到3000美元。这段时期,有人把它描绘成既是黄金发展期,也是矛盾凸显期。所以,由于改革的不断深入,由于发展,有些矛盾可能会集中地显现。

  中央提出以人为本、科学发展观、构建社会主义和谐社会,就是在改革发展的过程中,要不断地化解社会矛盾,使我们的社会更加和谐。当然,我们的基层干部有的可能水平不高,有的化解矛盾的能力不强,引发了一些群体性事件。应该说,在各级党委和政府的关心下,这些事件都得到了很好的处理。这次先进性教育,我们要教育我们的党员和基层干部,进一步树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的观念,进一步提高他们的素质,提高他们的能力。相信通过先进性教育,这些事件会少发或者不发,但是可以肯定地说,不发的可能性不大。

  [《人民日报》记者]:

  这次保持共产党员先进性教育活动引起了各方面的高度关注,自然也会有些议论,有人有这样一个疑问,说中国共产党开展保持共产党员先进性教育活动,是不是意味着目前党内存在的问题已经相当严重,请问李副部长对此有什么看法?

  [李景田]:

  目前,我们党内是存在一些问题,但是不像有些人说的那么严重。我刚才讲到,从总体上看,我们党员队伍的主流是好的。广大党员立足本职、开拓进取、艰苦奋斗,在各项工作中都较好地发挥了先锋模范的作用。许多群众反映,他们身边的共产党员“平常时候能看出来,困难面前能站出来,生死关头能豁出来”。

  据有关部门统计,1997年以来,国务院授予的“全国劳动模范”和全国总工会授予的“五一”劳动奖章获得者当中,80%以上是中国共产党的党员。今年以来,我们在媒体上宣传的,牛玉儒、宋鱼水、张云泉、王顺友等先进人物,就是我们共产党员中的杰出代表。可以肯定地说,没有广大共产党员先锋模范作用的发挥,我们的改革开放和社会主义现代化建设就不可能取得现在这样辉煌的成就。

  我们党中央的部门,很少有这样的机会面对媒体说几句话,在这个问题上我想多说几句。我想给大家讲一个真实的故事。2003年春天,在抗击非典的时候,卫生部所属的中日友好医院是抗击非典的定点医院,当时也是我们中央组织部抓的先进性教育活动的试点单位。当时,要从一个科室抽调一名护士到一线去参加防治非典的工作。在报名现场,有两名护士都是共产党员,争论了起来。

  年轻的女护士说:“我还年轻,没有结婚,也没有孩子,我无牵无挂,让我去吧。”年纪大一些的党员护士说:“我年岁大了,结婚了,也有了孩子,我死而无憾,还是让我去吧。”

  这就是我们的共产党员,在生与死的考验面前所做出的选择。我为我们党有这样的党员感到自豪,我也为我能成为中国共产党的一员而感到自豪。

  当然,我们也不能不承认,我们党内还存在一些问题。我们的党员队伍当中,还有一些党员存在着和保持党员先进性的要求不相适应、不相符合的问题。有的理想信念动摇,有的为人民服务的宗旨树立得不牢,有的不能发挥先锋模范作用,还有的搞腐败。我们进行的这次先进性教育活动,就是要解决党内存在的这些问题,进而保持党的先进性,使党始终走在时代前列。

  [美联社记者]:

  您刚才提到有一些党员甚至搞腐败,我想问一个关于腐败的问题。第一,这次保持共产党员先进性教育活动,对于反腐的问题到底有多重视?第二,更广泛地讲,在党的总的体系架构中,你们做了一些什么样的改变,使得党能够更好地防止和反对腐败?

  [李景田]:

  我们中国共产党历来十分重视反腐倡廉的工作。党的十六大以来,我们根据新的形势提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针。最近,我们还颁布了关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。我们这次先进性教育,是着眼于全党6900万党员素质的提高,解决党组织和党员中存在的一些突出问题。

  [《新京报》记者]:

  第一个问题,关于党内民主改革试点的问题。我们了解到,党的八大以来,党的民主改革一直在基层的区县搞试点。请李副部长介绍一下目前有哪些试点。第二个问题,我们了解到北京市目前也在做党内机构的改革,据说是要减少副书记的数量,从而使常委的作用更加突出。请问李副部长,中组部在全国有没有这样的计划要推进?谢谢。

  [李景田]:

  我注意到你说的试点,可能指的是党代会常任制的试点。我们党的八大开始实行党代会的常任制,什么意思呢?我们的人民代表大会选了人民代表以后,人民代表大会每年开一次会议。党代会选出了代表以后,是不是也需要每年开一次会呢?八大作出规定,也要实行常任制。应该说,实行常任制是发挥党代表作用、发扬党内民主的有效的方式。很可惜的是,由于众所周知的原因,我们党的八大以后,常任制没有得到很好的坚持,只召开了一次八大二次会议。

  改革开放,也就是拨乱反正以后,我们党召开的第一次代表大会是十二大,曾经酝酿提出要恢复党代会的常任制。但是,这项设想最后在十二大上没有实现,当时十二大的新闻发言人胡乔木同志曾经就这件事情做了答记者问,大家还可以回过头去查查这个资料。

  上个世纪八九十年代,我们一些县市党委认为,进一步发扬党内民主、实行常任制还是一个好的方式,因此在个别的县市也进行了一些试点。试点的情况表明,实行常任制对于发扬党内民主有好处,但是也还有若干问题需要进一步探索解决。党的十六大提出,党内民主是党的生命,要进一步研究这个问题,要扩大党代会常任制的试点。如何进行扩大试点?我们党中央有关部门正在研究。

  第二个问题,关于减少副书记职数的问题,这也是我们党的十六届四中全会提出的要求。中央有关部门正在按照四中全会决定的部署研究这项工作。

  [《苏维埃白俄罗斯报》记者]:

  现在在企业工作的人,也就是说企业家都可以加入中国共产党了。我想问,在有些人提倡搞资本主义的时候,还有没有可能保证这些党员的先进性?

  [李景田]:

  我们中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中华民族和中国人民的先锋队。我们中国共产党发展党员的重点是工人、农民、知识分子、军人和干部,同时注意在生产工作第一线、高知识群体和青年中发展党员。对那些符合条件的改革开放以来出现的其他社会阶层中的先进分子,包括私营企业主里的先进分子,我们也可以把他吸收到党内来。我们进行了试点,在试点期间,我们吸收了226名私营企业主入党。去年我们发展党员241万多名,其他社会阶层入党的是1.1万名,其中私营企业主入党的是894名。我们认为,这样发展和壮大我们党的队伍,会更好地坚持我们党的两个先锋队的性质,坚持我们的阶级基础,扩大我们的群众基础。

  [中国新闻社记者]:

  在国新办的推动下,中国许多国家部委开始实行新闻发布制度,而这次中组部的领导也走到了国新办新闻发布会的现场。我不知道这是不是中国高层党务机构第一次走到国新办新闻发布会的现场?是不是意味着中国党务工作有可能从神秘走向公开?是不是意味着以后还会有更大的动作出现?

  [李景田]:

  我们这次和媒体朋友们见面,对于中央组织部来说可能是第一次,但是就我们中国共产党的高层机关来说,以前也有一些部门召开过这样的新闻发布会。我们党的工作并不神秘,我们党的代表大会、党中央的委员会和政治局会议都公开向媒体做报道。早在战争时期,毛泽东同志就曾接受过斯诺、斯特朗的采访,并成为终身的好朋友。恐怕还不能说我们中国共产党从现在才开始从神秘走向公开吧?

  [郭卫民]:

  刚才李景田副部长做了很好的回答,我再补充一下。近年来,我们在积极推进国务院各个部门举行发布会的同时,也积极地推进党中央有关部门出席国务院新闻办的发布会。

  [李景田]:

  如果有机会,我和我的同事还愿意接受大家的提问。

  [郭卫民]:

  我想这也是媒体期望的,尤其是去年十六届四中全会,党中央提出要推进党务公开以后,我们国务院新闻办在今年的新闻发布工作计划中,也把邀请党中央的主管部门出席发布会作为一项重点工作来做。到目前为止,已经有中央台办、中央财经工作领导小组办公室副主任、中央统战部领导、中央党史研究室的领导出席过发布会和吹风会。今天我们也很高兴请到中组部的领导参加发布会,今年还会有中联部的领导出席发布会。

  [新华社记者]:

  李副部长,您在一开始介绍说,第一批先进性教育活动取得了显著成效,请问这些成效主要体现在哪些方面?

  [李景田]:

  第一批先进性教育活动可以说进展顺利,取得了明显的成效,主要体现在五个方面:一是广大党员受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼,先锋模范作用得到了进一步发挥;二是基层党组织建设明显加强,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高;三是各级领导班子的思想政治建设得到加强,实践“三个代表”重要思想和用科学发展观统领经济社会发展全局,指导各项工作的自觉性明显提高;四是党政机关的作风进一步转变,党风建设得到了促进;五是一些群众反映的突出问题得到了初步的解决,也促进了各部门、各单位的工作。

  为了验证广大群众是不是对这次先进性教育活动满意,最近西安市统计局进行了一次随机抽样问卷调查,我可以把调查的情况和大家说一下。他们对不同层次、不同文化、不同政治面貌的1500人进行了调查,结果对这次先进性教育活动的满意度是83.1%。

  [《中国日报》记者]:

  请问李副部长,第三批先进性教育涉及到的党员人数和比例是多少?从开展先进性教育活动的难度来说,第二批比第一批难度大一些,把第三批放在最后,是不是因为这涉及到中国广大的农村?

  [李景田]:

  刚才我说到了我们党的一个数字,340万个基层组织,6900多万党员,第一批参加的基层组织是80万,第二批参加的基层组织是180万,一共是260万,剩下的就是第三批。6900多万党员中,第一批是1380万,第二批是3000万,剩下的就是第三批。在第三批开展的农村,就是这么多基层党组织和这么多党员。“三农”问题,也就是农业问题、农村问题、农民问题,是我们党十分重视的最为重要的问题。没有农业的现代化,就没有整个中国的现代化,农村和广大农民没有实现小康目标,我们整个中国实现小康目标就是不可能的。

  一个时期以来,我们的党中央、国务院对加强“三农”工作作出了不少战略部署,制定了不少方针政策。但是,要把这些方针政策,把党中央、国务院的战略部署真正落实到农村基层,还要靠农村的基层组织,还要靠农村的广大党员带领广大农民群众去实现。我们在广大农村开展先进性教育活动,目的就是要提高广大农民党员的素质,加强农村基层组织建设,让他们更好地服务群众、推动我们的“三农”工作。

  我们希望通过第三批先进性教育活动,能够实现我们的预期目标。谢谢!

  [郭卫民]:

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢中组部的领导,谢谢大家!

(编辑:许雨青)


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