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全国人大常委会委员:个税起征线还可再高点
2005-08-25 09:03:05 新京报网络版  陈光 郭安 张剑锋
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"个税起征点提至1500元"解读
算算您每月可少缴多少 广深起征点已超1500 能否上浮
人大常委纷纷建议:税率也应调整 与提高起征点相匹配
["低薪"减负,"高收入"严管] "一刀切"如何兼顾地区差异?

  南方网讯 出席十届全国人大常委会第十七次会议的人员24日分组审议个人所得税法修正案草案时赞成提高工薪所得扣除费用标准,加强对高收入者的税收征管,调节收入分配,防止出现贫富两极分化的现象。

  一些委员提出,个税起征点应适当提高。赵地委员认为,从现在人们收入的增长以及支出的增长来看,按1500元扣除还是较低,可能稳定不了多长时间,如果再高一点,可以稳定的时间更长一点。全国人大代表杨谨华认为,现在成年人供养人口很多,尤其是低收入群体。个税扣除标准的调整应将纳税人的供养人口这个因素充分考虑进去,还应当考虑其他一些必需的开支,如疾病、学费等。

  林强委员还认为,有关部门应该用生动的语言对个人所得税法修改的立法宗旨进行必要的宣传,以提高公民特别是高收入人群对修改个人所得税法的认识。

  月入相同交税不同将改变

  个税征收模式酝酿调整,现行分类征收模式将改为分类与综合并举

  国务院研究室一位负责人前日表示,未来新的《个人所得税法》将酝酿更大调整,内容主要是将以前的“分类征收”改为“分类与综合相结合”的征收模式。

  中国人民大学教授安体富对此表示,中国现行的税制将收入分成11类,按不同税率征税,使同样数额的收入因其来源不同而税率不同,也就是说赚同样多的钱,交不一样的税。比如同样月收入2400元,如果分为工薪800元、劳务800元、稿费800元,就不用交税,如果2400元全部是工资薪金所得,则要交税。

  实行分类与综合相结合后,一些以前不交个税的人可能因为综合后超过税前扣除额要交税或多交税,一些过去交税的纳税人可能会因为综合税前扣除额提高,以后无需再交个税。

  北京大学法学院教授、博士生导师刘剑文还提出了个税应按家庭收入征收的新办法。刘剑文说,以夫妻双方合并纳税,可以考虑到人口的问题,比如一个小孩和两个小孩扣除的是不一样的,一个老人和两个老人扣除的额度不一样。家庭里面教育、医疗、住房费用,从家庭的角度来讲,可以扣除。

  欠发达地区担心税收减少

  专家认为,部分地方个税减少会通过其他税种补回来

  “如果费用扣除标准提到1500元,我们的个税收入肯定会降一部分。”银川地税局所得税处人员刘女士前日表示,担心征收标准提高后当地税收会减少。

  刘女士说,银川经济本身不发达,个税收入在地税收入中列第三位,如果一下子将费用扣除额增加700元,肯定有相当一部分收不到了。

  深圳市地税局人员在接受咨询时表示,从2000年1月1日起,就把费用扣除额从800元直接提高到了1600元。他说,个税在深圳地税收入中所占比重很大,希望继续提高费用扣除额,对于1500元的拟定费用扣除额,需要等国家正式下文后才能定。

  对此,财政部财政科学研究所副所长白景明研究员认为,此次拟定的1500元标准对欠发达地区不会产生大的影响。从表面来看,提高扣除额后,个税收入暂时是减少了,但是经济发展不是静止不动的,这些地区的经济发展水平和收入水平也在不断提高。更重要的是,提高扣除额后,会刺激消费,短期和长期的消费空间就大了,所以暂时减少的个税收入就会通过增长的营业税、增值税等其他税种收入补回来。(编辑:许雨青)


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