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深圳特区酝酿三大改革 养老待遇与个人贡献挂钩
2005-09-20 14:28:34 广州日报  刘启达 彭静
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  南方网讯 据广州日报报道,昨日(19日),深圳市人事局局长王敏就深圳市公务员行为规范建设方面向媒体透露,深圳将在人事制度方面酝酿三大改革:新进机关工作人员需先聘任3-5年合格后才可转为公务员、培养“专才”摒弃“全才”公务员培养方式、将公务员养老待遇与个人贡献相结合。

  新进机关人员需先聘后转

  王敏称,深圳将大力推行聘用制公务员制度,他们将在三大块研究推行聘用制公务员:一是除工勤雇员外的所有机关雇员;二是参照香港合约制公务员做法,今后深圳市机关新进人员可一律招录为一定期限,如3~5年的聘用制公务员,期满后经考察合格方正式录用为公务员;最后是对一些专业性较强职位,比如政府各部门尤其是涉外工作部门需要的法律、翻译等方面专业人才,以及财会、工程管理、信息技术管理等专业性较强的人才,都可以成为聘用公务员。

  实行公务员专业化改革

  王敏指出,在实际工作中,长期以来,公务员都按“全才”思路来培养和使用,公共服务难以达到专业水准,克服这一弊端的根本出路就在实行公务员专业化改革。

  深圳市的基本思路是:在全市范围内,设定若干符合机关实际需要的专业职位,鼓励具有专业精神和专业水准的公务员选择专业技术职位;按照国家确立的“对国家机关特殊专门人才,实行特殊的工资、津贴政策”的原则,建立专业技术类公务员津贴制度;其次专业技术类公务员只在相关专业轮岗、交流。

  另外,专业技术类公务员晋升由组织人事部门统一组织的专业评选委员会评选决定;专业技术类公务员每年必须参加相关专业培训,否则不予晋升;同时专业技术类公务员民主推选产生各相关专业评价委员会,负责就该专业所涉及的公共政策进行论证和评价,凡未能取得专业评价委员会可行性意见的政策一律不得出台。

  大幅改革退休保障制度

  深圳在公务员原退休制度中引入了社会保障的先进理念和做法,个人和单位共同缴纳社保费,其中养老保险按个人月工资19%缴纳。但由于基本养老金基数太小,致使养老金比原退休费下降特别大,因此只好继续沿用原退休制度。

  而退休制度的最大特征之一,就是退休待遇以退休当月级别为基数,这又成为每个人都来争取提高级别退休的最主要原因。

  深圳目前改革办法就是实行以个人贡献和综合情况为基础的退休养老制度。具体做法是,把退休费计算由现在的一个基数(退休当月工资)改为三个基数:一是全国标准工资部分,考虑到全国统一政策,仍以退休当月工资为基数;二是特区津贴、保留津贴和岗位津贴部分,实行加权计算的办法;三是建立公职人员个人公积金,把公职人员的养老待遇与个人所作的贡献紧密结合起来,实现服务年限越长、缴费越多、养老待遇越好。(编辑:付刚)


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