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南方网讯 民政部救灾救济司司长王振耀21日在首届中华慈善大会上透露，民政部正在于国家税务总局、财政部税政司进行磋商，提高慈善捐款免税的额度以鼓励慈善捐赠。
根据中国目前的税法规定，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得额3％以内的部分，准予免除。个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税额的30％的部分，可以免除。
“中国虽然有很明确的税收优惠政策，但很多人捐款之后还是没有申请免税，除了有不了解税法的原因之外，也有因申请免税手续繁琐而放弃的。”王振耀说。
王振耀现身说法，讲述了自己以个人名义向中华慈善总会捐款500元并申请捐款的税收抵扣的经历。为了拿回抵扣的50元，他经历了10道手续，花了两个月的时间。
“中国的税收政策对捐款的免税率太低，尤其是对企业起不到激励作用。”中华慈善总会副会长徐永光说。
不久前，一份慈善组织的公益调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠纪录的不超过10万家，意味着有99％的企业从来没有参与过捐赠。这份调查让公众把“缺乏责任感”的帽子戴到了中国企业的头上。这令很多企业感到“太委屈”。
11月20日，民政部和中华慈善总会共同举办的中华慈善大会在北京隆重召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席大会。116位“中华慈善奖”获得者受到表彰，来自中央有关部门、地方民政部门以及有关国际机构和境内外慈善组织代表参加大会。这是回良玉为“中华慈善奖”获得者颁奖。 新华社记者摄
“按照企业只有3％捐赠免税的政策，我们捐款越多，纳税就越多。”彤程化工有限公司董事长张宁说：“这实际上是不主张我们捐赠。”
“目前的税收政策对企业而言，不仅不能带来多少税收减免，还要对限额以外的捐赠支付相应的税费，影响了企业捐赠的积极性。”民政部部长李学举在此前说，有些发达国家，对企业和个人捐赠的比例都达到了50％以上。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏介绍，中国现有的慈善公益组织所掌握的资金总计仅占到国内生产总值的0.1％，而美国从事与慈善、社会公益事业相关工作人数就占总就业人口的10％。相对来说，美国慈善业集资就要容易得多，美国1986年颁布的税收法典就规定了公益性机构可以免征所得税。
对此，民政部在20日公布的《中国慈善事业发展知道纲要》中提出：要加强慈善捐赠税收优惠政策的宣传，推动制定便利捐赠人办理税收优惠政策的手续等，以保护捐赠人应得利益。
王振耀说：“我们希望通过税收优惠政策推进社会福利社会化进程，依法推进慈善事业，唤起平民捐赠的热潮。”（编辑：徐敬宏）
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