 |
相关新闻： |
 |
|
南方网讯 在中国刚刚起步的慈善事业，该由谁来张罗？是政府、企业还是民间组织？在首届中华慈善大会分论坛上，代表们经过热烈的讨论后认为，慈善是每个公民和社会团体的事。
在谈到政府在慈善事业中的角色时，民政部副部长贾治邦说：“政府的角色，是制定政策，做出规划，监督、规范、评估和鼓励。”
据介绍，中国每年有近6000万以上的灾民需要救济，有2200多万城市低收入人口享受低保，有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助。另外还有6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老人需要社会提供帮助。
为了保障这些困难群体和特殊群体的基本生活权益，仅靠政府的努力是远远不够的。贾治邦说：“中国有句老话，叫做‘共襄善举’，就是说善举是要大家共同来做的。解决中国的问题，不能仅仅依靠政府。”
不久前，一份慈善组织的公益调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠纪录的不超过10万家，意味着有99％的企业从来没有参与过捐赠。这份调查让公众把“缺乏责任感”的帽子戴到了中国企业的头上。这令很多企业感到“太委屈”。
“企业不是不想做好事，而是有时候做了好事没有好结果。”大连万达集团董事长王健林说，根据中国目前的税法，企业捐款中只有纳税所得额3％以内的部分才免税，也就是说，捐的款越多，纳的税越多，这对以盈利为目的的企业来说是不堪重负的。
而对今天的民间慈善组织来说，它们面临着和民营企业成长中所遭遇的问题几乎相同：在民间缺乏公信度而难以得到资金支持；在征税政策上处于不平等地位；难以注册，被迫挂靠“集体”或者“国家”。
中国的慈善事业还处在起步阶段。2002年的一项研究表明，中国人均捐款只有0.92元人民币，共计10多亿，大约占当年国内生产总值（102，398万亿元）的万分之一。和美国相比，2003年美国人均捐款828.7美元，占当年国内生产总值（110，139万亿美元）的2.19％。中美人均慈善捐款相差了7300多倍。
“虽然国情不同，但中国捐款份额之少值得我们深思。”中华慈善总会副会长徐永光说。
有人形象地把政府、企业和民间组织比作“社会板凳的三条腿”。现在中国的情况是政府这条腿太长，民间组织这条腿太短，而企业则是有力无法使。
对此，民政部救灾救济司司长王振耀说，民政部最近出台的一份意见指出，今后“对涉及社会福利、社会救助等类型的慈善类民间组织，民政部可以承担其业务主管单位的职能，在成立和运作的初期给予扶持。”他的话引起了在场代表一片掌声。
同时，王振耀也表示，民政部目前正在与国家税务总局、财政部税政司进行磋商，拟提高慈善捐款免税的额度。（编辑：徐敬宏）
|
南方网首页 > 新闻 > 中国新闻 > 中国快讯
