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　　2006年中国能源规划：坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展的能源方针，以节约能源资源、调整能源产业结构、有效抑制低水平重复建设为重点，加快发展可再生能源、清洁环保能源，支持热电联产、综合利用和多能互补技术发展，淘汰落后生产能力，降低能源资源消耗，促进能源产业升级。

　　2006年春节前夕，在通往北京的国际航班上，能源贵客异常之多：美国的参议员来了，欧佩克轮值主席来了，沙特国王来了，印度能源部长来了，伊朗外交部副部长来了，丹麦议会能源政策委员会主席来了，甚至连莫桑比克能源部长也来了……11个国家向中国“拜年”。

　　11个国代表的或实或虚，都离不开一个重要的名词：能源。

　　国土资源部油气资源研究中心潘继平博士在接受《上海证券报》采访时介绍：这些国家可以分做3类，分别是资源出口国，包括海湾六国和伊朗等中东国家；其次是资源进口国，包括美国和印度；还有技术合作国，分别是丹麦、澳大利亚、荷兰和德国。

　　能源外交提速

　　11国的“拜年”意味着中国作为“大买家”在国际能源市场上的话语权正在增加，同时，我国政府主动开展的能源外交将更有利于企业“走出去”。

　　当年的6月，中美两国首次举行政府间能源战略对话；双方的对话内容包括清洁能源、石油、天然气、核电、节能和提高能源使用效率等。

　　通过这种对话，中国还向美国传递了一种良性的信息：中国的能源需求是经济发展和摆脱贫困的重要手段，是“发展权”的一部分。同时，中国的能源政策将节约能源放在首位。中国能源需求的增长不会给世界能源市场带来冲击，中美能源合作前景十分广阔。

　　通过宣传我国的能源政策，不仅驳斥了“中国能源威胁论”，也为中美以后的合作奠定了良好的基础。

　　这种能源外交的好结果在2005年里可以串成一串：刚果、肯尼亚、安哥拉、缅甸等国都与中国签署了政府能源合作协议——据国家发改委统计数据，我国参与的多边和双边能源合作机制近40项。

　　同样在去年，中国企业也在海外“走出去”活动中也取得了丰收：中国石油天然气集团公司成功收购了总部位于哈萨克斯坦的PK公司，中国海洋石油股份公司拿到了尼日利亚的油气田项目；中哈原油管线建成；中哈天然气管线和中俄原油管线建设也提上日程。

　　中国份量

　　亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏表示：中国较快的经济发展速度导致了对能源较高的需求。这个“大买家”的一举一动都将对世界能源市场产生影响。

　　2005年，中国能源规划工作得到全面强化。《能源中长期发展规划纲要》及与其配套的专项规划进一步完善。能源总体规划及煤炭、电力、油气规划已经国务院批复，核电、可再生、石油储备等规划的编制及汇报基本完成，若干重点领域和区域的能源规划与研究取得积极进展。“十一五”能源规划也已经启动。

　　中国是目前能源消耗增长最快的国家之一，是仅次于美国的世界第二大石油消费国。据国际能源机构最新预测，2006年中国的石油需求将增加6.1%，达每天700万桶，其中约一半需要进口。中国的举动将影响这些国家日子的丰盈。

　　据我国海关统计，中国每天要从沙特、伊朗和印尼进口大约80万桶原油，这3个国家是中国的最大欧佩克原油供应国，俄罗斯、安哥拉、阿曼和苏丹则是中国最大的非欧佩克原油供应国。

　　汤敏认为，中国的政策调整不可避免地会引起其他国家的重视。　　（编辑：徐敬宏）