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国家邮政局三定方案最终确定 近期启动全线改革
2006-03-02 09:51:14 新京报网络版 
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    省级以上邮政局机关人员部分转为公务员,其余转为中邮职工

    国家邮政局改革方案已最终确定,邮政改革近期内将启动。据悉,该方案是由国务院批准的,主要内容为重组后的国家邮政局和省(区、市)邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的“三定方案”。    

   “三定方案”获批

    日前,国家邮政局召开会议,传达了经国务院批准、国务院办公厅印发的关于重组后的国家邮政局和省(区、市)邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的“三定方案”。根据此次得到批复的方案,国家邮政局一分为二,实行政企分开。其中,保留国家邮政局名称的部分为信息产业部管理的国家邮政监管机构,继续行使政府对邮政监督管理职能;其企业职能则剥离给新组建的中国邮政集团公司。

    此前的去年7月,业界已传出邮政体制改革方案为:把中国邮政分拆成中邮集团和邮政管理局。但当时的不确定因素是,原方案是由国家发改委牵头,财政部、信息产业部、国家邮政局等部委联合制定的,还需要报国务院批准。此次可以说是对改革方案的最后敲定。

    相关人士还透露了一些具体细节。今后的国家邮政局,只有行政职能,仍为副部级单位,内设综合司、政策法规司、普遍服务司、市场监管司、人事司等职能机构,比现在要少很多。并且,国家邮政局将归信产部管理。此前,虽然名义上国家邮政局也归信产部管理,国家邮政局局长刘安东挂名信产部党组成员,但实际上信产部很少能插手国家邮政局的管理,而今后可能国家邮政局与信产部的关系将更加密切。

    地方邮政系统全线改革

    国家邮政局目前人员数量并不多,因此,改革主要涉及的是50万地方邮政职工。

    据悉,根据“三定方案”,将在各省(区、市)设立省级邮政管理局,实行垂直管理体制,由国家邮政局直接领导,监督管理所在地区邮政市场,有点类似于信产部在各省直属的通信管理局,地市以下不设分支机构。

    而其他所有人员,包括地市级以下邮政局机关人员都将进入中国邮政集团公司,进行市场化经营。也就是说,省级以上邮政局机关人员将进行分流,一部分为公务员,一部分转为企业编制,而不像现在这样全都是事业编制;省级以下则自动转为中国邮政集团职工。

    至于地市级以下邮政公司是否还保留邮政局的名称尚未明确。有人认为邮政局虽然有“局”这个字眼,但毕竟这个名称是解放前就有的,并非像其他局那样带有明显的行政机关色彩。

    目前,国家邮政局总部正进行动员,省级以下的人员分流则还要一段时间进行。 (编辑 张颖)


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