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发改委公布去年价格投诉热点 教育乱收费仍居首
2006-03-28 09:40:27 中新网 
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  据国家发展改革委消息, 2005年中国价格举报热点依然集中在教育收费、交通运输和旅游价格、药品和医疗服务价格、垄断行业价格、房地产及物业管理收费、行政部门乱收费等问题。     

    2005年中国各级价格主管部门共受理价格举报、咨询60.41万件,依据价格举报立案查处价格违法案件5.05万件,实施经济制裁金额2.66亿元,其中退还消费者(用户)金额1.86亿元,占经济制裁总额的69.9%,查处以退为主。

    国家发改委对2005年的价格举报总体情况进行分析指出——

    一、教育乱收费问题仍然突出 

    教育乱收费问题一直是近几年来群众举报的热点。经过近几年的大力治理,教育收费总体情况逐步好转,但存在的问题依然较突出。2005年,价格主管部门共查处教育乱收费举报案件13250件,较2004年下降24.6%,但仍居各类举报首位,问题集中表现在:

    一是“校中校、校中班”收费问题。一些公办学校设立“校中校”、“校中班”,有的采取与民办学校联合举办“实验班”、“快慢班”、“英语班”、“法语班”、“国际合作班”等形式高额收取费用,加重学生家长负担。

    二是与招生入学挂钩的捐资助学问题。有的学校义务教育阶段收取高额“赞助费”,高中、大学在招生环节收取“捐款”、“建校费”等等,群众反映强烈。

    三是专升本收费问题。部分地方违反国家政策精神,规定专升本要缴纳一定的培养补偿费,或者所审批的专升本学生学费标准高于普通本科学生学费标准。有的规定专升本学生只能升入高校二级学院,而二级学院的收费标准远远高于普通本科收费标准,学生不堪重负。

    四是择校费问题。部分地方重点中学突破“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策招收高中择校生,收取高额择校费。

    二、交通运输和旅游价格案件涨幅较大

    2005年,价格主管部门共查处此类举报案件7768件,较2004年上升9%,占查处总数的15.4%。群众反映的问题主要有:一是春运和“五一”、“十一”长假期间,部分公路客运部门提前上涨票价或推迟下浮票价,有的铁路客票代售点收取高额手续费;二是停车场违反规定收费问题,尤其是节假日期间景区停车超标准收费突出;三是部分地方铁路货运企业利用特殊地位进行代理运输服务,收取高额服务费;四是对违章、肇事车辆的救援服务、停放乱收费;五是一些旅游景点在游客高峰期擅自提高票价,对优抚对象不优惠,旅游商品销售中存在虚高标价、质价不符等价格欺诈行为。

    三、药品及医疗服务价格违法行为趋于隐蔽 

    2005年,共查处此类案件6954件,占立案查处总数的13.8%。

    从举报情况看,药品及医疗服务价格违法行为表现形式有所改变,手段更加隐蔽。主要表现在:

    一是扩大进销差率销售药品。按有关政策,医疗机构的药品不得超过规定的最高零售价格或者加价率最高不得超过15%,部分医疗机构的实际加价率超过了15%。

    二是分解项目重复收费。有的医院采取多计住院天数,多计一次性材料件数,重复计算诊疗次数,多计检查部位等手段重复收费。

    三是扩大范围收费。有的医院收取属于社区收费范围的健康咨询费、建立健康档案费,对未使用病床的门诊输液者收取床位费等。

    四是小病大治,强制服务强行收费。部分医院对住院病人血液检查化验时,不管是否必要,普遍采取多项检查,捆绑收费。如“生化全项”、“肝功全项”等。

    五是重复收取一次性材料费。有的医院在收取手术费后,又重复收取一次性套管针、一次性线圈、一次性吻合针等材料费。

    四、垄断行业价格问题相对集中

    2005年,全国共查处电力、成品油、电信、水等垄断行业价格举报案件5228件,占已查处的价格举报件的10.4%。

    电力价格举报的主要问题是:一些电力企业擅自提高电价或多计电量从中多收费;电价外搭车收费;农网改造遗留的乱收费问题等。

    成品油价格举报的主要问题是:有些经营者囤积居奇,造成部分省市液化气价格上涨幅度较大。

    五、房地产价格和物业管理收费问题反映较多

    2005年,全国共查处此类价格举报案件5135件,占查处总数的10.2%。

    房地产价格举报的主要问题:有的开发商在房价外加收配套设施费、水电安装费、管道开通费等。有些地方房地产中介机构收费混乱。房地产评估公司超标准收取评估费,房地产经纪机构利用协议先行收费,交易不成,扣留定金或拒不退还中介费用。

    物业管理收费举报的主要问题:部分物业公司收费服务质价不符;有的物业公司以装修押金、水电安装押金等名义变相收费;有的物业公司自立项目收取保安费、排污费、管理费、过户费等;有的物业公司收费不明码标价等。

    六、有些行政单位还存在乱收费现象

    2005年,全国举报行政机关乱收费案件1723件,涉及公安、工商、技术监督、环保、国土、卫生等部门。

    有的省市公安机关办理第二代身份证时超标准收费。

    有的地区工商管理部门对工商管理户没有落实优惠收费政策;提高标准收取管理费;工商部门下属中介机构在办理营业执照登记、年检时强制服务;强制收取培训费、咨询费等。

    一些地方的技术监督部门随意扩大检测范围,提高标准收费。

    一些地方的环保部门扩大范围收取排污费,自立项目收取检测费等。

    一些地方的国土部门在农民办理建房手续时提高标准、自立项目乱收费。

    七、价格欺诈问题逐渐突出

    一是商业促销中的价格欺诈行为反映较多。如采取返券形式促销的商家,不如实标示返券使用的范围、期限等价格附加条件,误导消费者循环消费。二是通信行业中的价格欺诈行为反映强烈。一些通信运营企业和信息服务商不如实标示收费方式和资费标准,不如实标示价格附加条件或者通过误导性价格表示,诱导用户与其交易。通信运营企业在消费者未办理任何手续情况下,擅自开通某项业务或者网站游戏并收取费用。三是一些饭店、酒店标在价外向消费者多收费用。

    国家发展改革委有关负责人强调,各级价格主管部门将继续高度重视群众反响强烈的价格和收费问题,对各种乱收费和价格违法行为继续保持高压态势,不断加大整治力度。同时,提醒广大消费者,当您的合法价格权益受到侵害时,请拨打12358价格举报电话,向当地价格举报中心举报。 (编辑 张颖)


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