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李金华提出新形势下审计机关关注的焦点热点问题
2006-04-12 17:05:55 审计署网站 
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  4月9日,审计长李金华在北京怀柔举办的2006年度第二期市(地)和县级审计局长培训班上,作了题为《审计工作面临的形势与任务》的专题讲座。讲座中他要求,各地审计机关要围绕地方党委、政府和广大人民群众关心的热点问题和主要工作,结合当地的实际情况开展审计工作,促进社会主义和谐社会的建设。

    李金华在讲座中结合“十一五”规划的精神,归纳了新形势的三个特点:一是贯穿了一条红线,即科学发展观;二是突出了一个主题,即自主创新;三是进一步明确了奋斗目标,即构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村。他指出,面对新形势,审计机关需要关注的焦点和热点问题是:经济生活中的违法违规和腐败问题;经济领域中存在的损失浪费和效益低下的问题;由于地区和城乡差别等造成的社会不公问题;影响人民群众切身利益的问题;民主法制建设问题。并据此要求审计机关,要提升预算执行审计的层次和水平,对整个预算执行情况进行总体分析和全面把握;着眼于中国经济的实际状况和审计工作的实际情况,走具有中国特色的效益审计之路;要关注广大农民的切身利益,加强对社会主义新农村建设资金使用情况的审计监督;仍然要把揭露、查处重大违法违规和经济犯罪问题作为重点,特别是要加强对金融、投资、国有企业等领域的审计监督;要改变单纯监督的认识,提高服务意识。

    李金华指出,要提升预算审计的层次和水平,使这项工作达到三个要求,一是整体性,要对预算执行的整体情况给予评价;二是宏观性,要对一些具有宏观性的问题提出审计看法;三是建设性,要针对重大问题提出建设性的意见。他说,效益审计与财务收支审计是同等重要的。当前经济社会中存在着大量的损失浪费问题,效益审计要解决两个问题,一是揭露、纠正损失浪费问题,二是通过审计,促进建设资源节约型社会。他指出,揭露、查处重大的违法违规和经济犯罪问题,是审计机关长期的主要任务。关于屡查屡犯的问题,他辩证地说,现代社会中任何国家都存在多种形式的违法违规问题。靠审计监督是不可能在短期内消除这些问题的,关键是要加强监督,发现问题,处理问题,对违法违纪行为起到遏制和震慑作用。随着审计监督工作的不断加强和国家加大综合治理力度,一些问题会有所改善,但旧的问题解决了,新的问题还会出现,对审计工作又会提出更高的要求,审计事业也会得到新的发展。

    李金华要求,各级审计机关要改变单纯监督的认识,提高服务意识。审计机关要通过围绕地方的中心工作开展审计工作,为地方的经济发展、深化改革和社会稳定工作服务;通过促进整改提高,为被审计单位服务;通过实事求是、客观公正为社会服务。他强调,审计工作仍然要回答:是什么,搞清问题的事实;为什么,搞清问题的原因;怎么样,搞清问题的结果;怎么办,决定如何处理。审计工作要具体问题具体分析,不要僵化地生搬硬套,不能简单地只知道“是什么”、“怎么办”,更重要的是弄清楚“为什么”、“怎么样”。

    李金华最后希望各级审计机关的领导干部,从实际出发,既要有开拓创新、积极进取的精神,又要着眼于当地的实际情况,围绕地方党委、政府和广大人民群众关心的中心工作开展审计工作,加强与被审计单位和有关部门沟通。同时继续发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神,带好队伍,发挥自己的优势,创造自己的特色,赢得当地党委、政府和广大群众的满意。(编辑 张颖)


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