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电力企业百亿亏损为哪般? 员工福利高成重要原因
2006-04-17 07:47:53 人民网  记者 杨曼
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   专家认为,电力企业的亏损并不仅仅在于电煤价格上涨,电力企业本身的市场化程度低下、员工福利过高、主辅业没有彻底分离、企业办社会等问题都是造成电力企业亏损的重要原因 
 
  电企亏损达百亿 煤电矛盾未缓解

  日前,国家发改委发布了《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》报告,指出了电力企业的经济状况:2005年电力全行业亏损企业1280户,亏损额127亿元,其中火力发电亏损企业数增长3.4%,亏损额增长10.1%。报告指出,从总体看来,火力发电企业在销售收入增长19%的情况下,利润只增长2%,亏损有所加大,应收账款增加,负债率上升,经营状况有所恶化。

  “电荒”这个词人们已经是耳熟能详,在此背景下,发电企业利润下降、甚至出现行业大面积亏损的消息也频频见诸报端。去年上半年5大发电集团中两个整体亏损,剩下3个也仅仅是微利或盈亏平衡,这是华能、华电、国电、中电投和大唐5大发电集团成立以来首次出现的情况。据中国电力企业联合会透露,电力行业2005年全年的亏损面达到了27.12%。此次,发改委的报告也充分证实了电力企业的日子其实并不好过。

  进入4月,对峙了长达3个月之久的电煤订货之争终于开始收尾了。在这场“电喊贵、煤喊冤”的拉锯战中,电煤合同一度陷入僵局。2006年全国重点煤炭产运需衔接会几乎是无果而终。发改委为此发出了名为《关于继续做好部分电煤价格协商,保障2006年煤炭电力生产供应的紧急通知》的文件,要求尚未签合同的部分重点煤炭、电力企业,必须抓紧时间,在2月份之内完成全年电煤合同和运输合同签订任务。价格战从1月一直“打”到了4月,据中国电力企业联合会的最新统计数据显示,截至3月24日煤电合同签约率已达70%,全国4.9亿吨电煤重点合同中的2/3已经签订,共计3亿多吨。与以往不同的是,今年签订的合同不再是只签量不签价的“无价”合同,而是以电煤价格的变化换来的,据了解,在已签订的合同中,电煤的价格从不涨价到每吨上涨40元左右不等。

  就在煤电争论喋喋不休的时候,山西电煤供应却已经开始频频告急。3月底,山西长治一家电厂的用煤突然中断,阳泉一家电厂的用煤也被限量供应。4月初,长治另一家大型电厂的用煤也已经严重紧缺。而此时,山西全省境内,包括娘子关、侯马电厂等多家电厂的电煤库存已经到了警戒线以下!对于电力企业而言,真可谓一波未平一波又起,中国电力企业联合会秘书长王永干在谈到2006年面对的问题时表示,目前电煤价格矛盾愈演愈烈,发电企业的生产经营面临着较大的压力。他担心,发电企业全面亏损的局面很有可能出现。

  成本大能耗高 电企步履维艰

  据统计,自去年5月1日国家启动并实施煤电价格联动方案以来,发电企业经营效益下滑、亏损的情况有明显好转,但受到电煤价格上涨和火电设备利用小时数下降的不利影响,火力发电企业利润增长缓慢,2005年全年仅增长2%。电力企业尤其是火电企业面临全行业危机,根源在于电力定价体制,也就是近年来纷争不断、逐步升级的“煤电之争”。发电越多亏损越大的尴尬,折射的正是电力定价体制的困局。

  “电煤价格疯涨,而电力价格不涨,成本太高。”这几乎是所有电力企业分析其亏损原因的第一句话。中国电力企业联合会秘书长王永干说,去年电煤每吨上涨的15元,需要每度电提高2.52分才能解决,去年电煤价格上涨的成本还没有消化,今年电煤价格又要上涨,这让电力企业感到难以消化。据中国煤炭运销协会透露,截至3月31日,电煤合同落实率已经达到80%,每吨煤价上涨幅度约为5%。记者了解到,今年安徽电煤价格每吨涨价21元,上涨幅度为6.4%;山西电煤合同价格从不涨价到每吨上涨40元不等,每吨平均上涨9.2元,涨幅在3%左右;河南也提出今年电煤价格根据市场形势平均每吨上涨约10元。王永干表示,这样的涨价幅度对电力企业而言是难以承受的。他认为,在目前电价不上涨的情况下,如果要使得电力企业的利润不下滑,只能是煤炭保持原来的价位。“如果只是放开煤价,而将下游企业的电价绑死,必然会导致电力行业利润削减。”

  自4月10日起,国家铁路货物统一运价由现行平均每吨公里8.61分调整至9.05分。有关人士认为,此次运价提高加剧了电煤成本上涨的压力。据中信证券测算,铁路货运价格平均每吨公里提高了0.44分,使吨煤运费成本上涨2.618元,电力企业成本压力进一步加大。

  记者了解到,部分电力企业不景气还有西气、东气等的供应量无法满足燃气电厂发电用气需求的原因。华东地区有400万千瓦的燃气机组不能投入生产运行,无法参与当地电力电量平衡,加剧了该地区的电力紧张局势。另外,南方等地区也存在燃气电厂投产即停产的情况,发电公司资产保值增值面临很大困难,而且,受国际市场燃油价格高位运行及国家宏观调控政策影响,国内燃油电厂生产成本高于上网电价,生产运行异常困难。

  除了上述几个因素,在采访中业内人士还向记者分析了电力利润下降的另一个原因:高耗煤机组大负荷运转,低耗煤的先进机组“吃不饱”。一些耗煤量高的小发电机组,年利用小时数往往超过8000(全行业平均数为5411小时),而部分煤耗低的大型先进机组年利用小时数却低于5000。专家介绍,一台13.5万千瓦的小机组,比30万千瓦的机组耗煤要高15%,比60万千瓦的机组耗煤要高26%。高耗煤机组大量发电,利润却上不去;一些新电厂却因为发电量不足,而固定成本和折旧成本太高,经营也出现困难。因此在煤价普遍上涨的大环境下,2005年电力行业出现亏损也就不可避免了。

  涨价不是惟一出路 提效还需自身挖潜

  据悉,电力行业正在等待国务院批准第二次煤电联动方案,在这个方案中,又传出电价即将上调的消息。中国电力企业联合会燃料分会负责人杨林军表示,按照电力方的测算,电价可能涨1分,也可能涨2分。涨价的理由是在电煤价格完全放开的情况下,发电成本大幅提高,而电价还没有市场化,发电企业全面亏损的局面很可能出现。大部分电力企业将解困的方案寄托于政府的干预,即煤电价格联动。“电力企业并不反对煤炭企业提高价格,但一个基本原则是煤炭涨价的同时电力也要随之联动,实现价格调整。”王永干说。

  针对电煤会上煤电双方价格分歧较大的问题,发改委经济运行局副局长朱宏任表示,国家对电煤价格实行“放开、稳定、监管”三原则。他表示,电煤价格放开是大前提,资源价格改革要求必须走出这一步。在煤炭供应从十分紧张转为供求基本平衡之际,适时放开价格是较好的时机。”

  煤炭市场研究专家李朝林指出,电力企业的亏损并不仅仅在于电煤价格上涨,电力企业本身的市场化程度低下、员工福利过高、主辅业没有彻底分离、企业办社会等问题都是造成电力企业亏损的重要原因。李朝林表示,我国多数电力企业目前还是属于高耗能低产出,不少电力企业的单位电度产品的煤炭消耗远远超过400克,有的甚至超过500克,超出国外同类电力企业耗能的20%以上。因此,电力企业自身也要靠挖潜提效,节能降耗将是电力企业最直接的效益。此外,打破行业垄断,实现合理竞争,并向下游输配电企业争取利益也是不可缺少的手段。“如果电力企业的市场化程度提高了,高耗低效的小型发电企业带来的负效应消除了,电网的垄断削弱了,发电企业低耗高效平等竞争了,电力行业的利润倒可能会有所提高”。

  相关链接:煤电博弈大事记

  1993年,国家宣布放开煤炭价格,实行电煤“价格双轨制”。

  2004年12月中旬《关于建立煤电价格联动机制的意见的通知》标志着我国煤电价格联动机制已经正式启动。

  2005年“全国煤炭订货会”易名为“2005年度全国煤炭产运需衔接会”,政府部门不再直接干预煤电的市场交易行为。

  2005年4月底,我国实行首次煤电联动方案:自2005年5月1日起,全国销售电价平均每度上涨了2.52分。

  2005年6月初,国务院出台《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,要求改革电煤价格形成机制。

  2005年12月底,发改委宣布全面放开电煤价格。

  《市场报》 ( 2006-04-17 第04版 )

(编辑:姜志)

 


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