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[缓解缺电] 中国用宏观调控应对电力紧张

2004-07-13 17:03:07 新华网 丁海军

    电力专家:“电荒”升级 2004第一峰下周驾到

    南方网讯  入夏以来,缺电成为人们普遍关注的话题。

  国家电网公司预计,今年电力缺口达3000万千瓦,今夏将面临20世纪80年代以来最缺电的局面。

  电力紧张的症结何在,如何缓解电力紧张,已成为经济生活中的焦点。

  缺电,给经济生活带来影响

  “去年夏季以来,缺电给经济生活带来了严重影响!”浙江省委常委、杭州市委书记王国平如是说。

  事实的确如此。除春节10天外,浙江每天都拉闸限电。今年头5个月,浙江拉闸限电量达42亿千瓦时,超过去年全年的总和,占华东电网拉限电量的73.5%。因缺电严重,浙江对一般企业实行“供4停3”(一周里供4天停3天),杭州市萧山区甚至实行“供3停4”。为缓解缺电,一些企业不得不购买被国家明令淘汰的小型柴油发电机,浙江省约有720万千瓦柴油机在运行。

  浙江省电力公司总经理庄虎卿说,浙江已成为最缺电的省份,电力负荷率高达97%,这意味着电网每天都在满负荷运行,电力部门基本没有调控的余地了。

  华东电网辖上海、江苏、浙江、安徽、福建四省一市,是我国经济最活跃的地区,也是电力需求最旺盛、缺口最大的地区。

  从去年7月至今,华东电网只有去年国庆节1天和今年春节7天没有拉闸限电。今年缺口达1800万千瓦以上,占全国总缺口的60%。

  福建省电力公司总经理马宗林说,福建今年缺电为历史之最。而水电装机容量近半的福建却又遇上有水文记载以来最干枯的年份,全省火电厂存煤也为历史最低。

  面对电力紧张,电力部门按照国务院的要求,加大节电宣传,实行峰谷电价,限制高耗能、高污染企业用电,确保居民生活、重点单位用电。

  缺电症结何在

  华东电网有限公司总工程师张启平说,电源建设开工不足是造成电荒的主要原因。2000年至2002年,华东电网电力项目投产极少,大项目基本没有。加之电源新开工项目有一个建设周期,单机容量60万千瓦以上的机组,第一台机组投产要3年,第二台再投产还要2年。也就是说,华东电网6年内没有一台60万千瓦的机组开工。华东电网2001年到2003年新投产的电力项目不到300万千瓦,增长不到10%,但负荷增长高达20%。

  国家电网公司副总经理陆启洲认为,经济发展过快,特别是高耗能行业发展过快,也是造成缺电的重要原因。

  统计数据显示,近一段时期,我国工业用电比上年同期增长18.3%,占全社会用电量的74.9%,而冶金、化工、电力、有色、建材等5个高耗能行业就占工业用电量的60.1%。

  造成电力紧张的另一个原因是电源结构失衡,火电所占比例过大,煤荒加剧了电力紧张。

  目前我国火力装机占总量的75%(美国火电占51%)。中国煤炭资源虽然丰富,煤炭产能建设却严重滞后。加之铁路运力有限,煤炭和运力瓶颈双双制约着电煤供应。从去年开始,南方各省电煤普遍告急。华东电网上半年因缺煤停机就达100多万千瓦,目前有些电厂存煤只够一天的用量。

  此外,去年到今年的持续高温、干旱也加剧了电力紧张。

  江苏省电力公司总经理助理殷琼说,气温在33至35摄氏度时,气温每上升1摄氏度,全省负荷要增加100多万千瓦。

  迈过电力紧张这道坎

  如何解开电力紧张这个结?

  张启平认为,中国是“硬缺电”,既缺负荷又缺电量。缺负荷可通过需求侧管理来平衡,缺电量则只有增加电源。他建议,加强经济与电源建设的规划和协调发展,并保持电源建设的适度超前。这就要有一个科学的预测和规划,并不断修正、及时调整,切忌一刀切。

  国家电监会副主席邵秉仁表示,未来15年,中国必须新增5亿千瓦以上的发电装机才能满足需要。这意味着全国装机容量将在3.8亿千瓦的基础上,增长130%。

  邵秉仁说,电力工业是一个系统性极强的产业,生产、输送和使用必须协调配合,才能最大限度地发挥效益。今后不仅要解决电力工业发展的规模和速度问题,还要加快解决电源结构不合理、电网建设滞后、可再生能源发电比例过低等结构失调问题。

  目前全球核电占电能的比重平均为17%,已有17个国家核电在本国发电量中的比重超过25%。中国核发电量占总量却只有2.3%,不仅远远低于法国、美国85%和30%的水平,与世界平均水平也相差甚远。

  国际能源机构执行主任克洛德。芒迪不久前说,中国需要用多样化的方式来解决能源问题,在不断提高现有能源利用效率的同时,努力开发新能源,用所有可能的能源形式来满足需求。他表示,中国同样有必要提高核电的开发量。

  陆启洲说,开源的同时必须节流,提高能源的利用率。统计资料显示,我国万元GDP的能耗大大高于国际先进水平,节约能源大有可为。

  电力专家提醒,预计明年缺电紧张局面会有所缓和,2007年基本能达到供需平衡。各地在忙着上电力项目的同时,一定要多一些理性思考,千万不能陷入“缺电—上项目—过剩—减少投资—再缺电”的怪圈。(编辑:郭琼丽)


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