一路走好农村教育改革·南方网社会新闻频道

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　　农村教育是个沉重的话题，我们却必须一次次认真地提起。2003年9月公布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》就加快农村教育发展、深化农村教育改革做出了具体部署。
　　一场全国范围内自上而下的农村教育改革已然开始，我们看到了更多的希望。

——编辑：姜志

我国教育财政投入将逐年增加并向农村倾斜

　　未来几年我国教育投入的增加主要用于大力加强农村教育，特别是农村义务教育。本届政府任期内，一定能实现教育经费财政投入占GDP4%的目标。

07年农村义教阶段贫困生有望享受“两免一补”

　　《2003－2007年教育振兴行动计划》提出，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生全部享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）。

◆

　基础教育

［关键词］

　　·力争用五年时间完成西部地区“两基”攻坚任务。到2007年，西部地区普及九年义务教育人口覆盖率要达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。
　　·已经实现“两基”目标的地区特别是中部和西部地区，要巩固成果、提高质量。经过不懈努力，力争2010年在全国实现全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的目标。
　　·发展农村高中阶段教育和幼儿教育。今后五年，经济发达地区的农村要努力普及高中阶段教育，其他地区的农村要加快发展高中阶段教育。

——国务院关于进一步加强农村教育工作的决定

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［专题报道］税费改革凸现农村教育痼疾

　　从2000年开始的农村税费改革使农村教育尤其是基础教育从前被旧税收体制所掩盖的诸多问题浮出水面。这些问题的存在和激化必将影响到税费改革在农村的顺利推进和农村的整体发展。农村教育问题作为“三农”中的重要一环，已经到了不能再拖的时候。

［现实］农村教育困境：城乡差距缺钱缺房缺老师

　　农村基础教育经费投入减少，渠道不畅；城乡教育差距不断扩大；学校房屋紧缺；农村教师流失严重，年龄老化，知识陈旧……全国政协委员文家庭指出：我国农村基础教育面临4大困境……

［特写］谁来关心农村孩子的教育？

　　……他们连正常的学习经费都难以得到保障。他们根本没有进行过一次正规的身体健康体检，有的孩子已经八九岁了，问他自己有多重，身高有多少，他们只是害羞地摇摇头。

·代表性地方措施·

◆

　职业教育

［关键词］

第三产业

第二产业

农村职业教育

　　·以就业为导向，大力发展农村职业教育。
　　·要实行多样、灵活、开放的办学模式，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学和就业能力的培养。
　　·在开展学历教育的同时，大力开展多种形式的职业培训，适应农村产业结构调整，推动农村劳动力向二、三产业转移。
　　·实行灵活的教学和学籍管理制度，方便学生工学交替、半工半读、城乡分段和职前职后分段完成学业。
　　·在整合现有资源的基础上，重点建设好地（市）、县级骨干示范职业学校和培训机构。
　　·要积极鼓励社会力量和吸引外资举办职业教育，促进职业教育办学主体和投资多元化。

——国务院关于进一步加强农村教育工作的决定

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［现实］当前农村职教的五大问题八项改善建议

　　当前我国农村职业教育存在的五大突出问题是：对农村职教重要性认识不到位；农村职业培训缺乏统一规划，体制未理顺；经费投入不足，投资渠道过于单一；资源整合不力；供求矛盾突出，难以适应农民需求。

［特写］农民工培训：一场“新城市运动”

　　2004年2月14日，星期六。这天中午，常州恒源织造厂的女工刘桂玲，手里紧攥着一支笔和一个笔记本挨个宿舍通知厂内的姐妹们去听下午新市民学校的课。
　　“儿子的工作找好了，在一家皮具厂。”在2月21日开幕的广州市农村富余劳动力转移就业专场第二站——增城会场上，增城市富和镇的王宜昌老汉陪儿子找到工作后，高兴地马上给妻子打了电话报喜。

·代表性措施:四川广东天津贵州浙江黑龙江·

◆

　成人教育

［关键词］

成人教育

文盲

　　·以农民培训为重点开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收。
　　·普遍开展农村实用技术培训，每年培训农民超过1亿人次。积极实施农村劳动力转移培训，每年培训2000万人次以上，使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。
　　·要坚持培训与市场挂钩，鼓励和支持“定单”培养，先培训后输出。逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免经费、农民适当分担的投入机制。
　　·继续发挥乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和各种农业技术推广、培训机构的重要作用。
　　·农村中小学可一校挂两牌，日校办夜校，积极开展农民文化技术教育和培训，成为乡村基层开展文化、科技和教育活动的重要基地。

——国务院关于进一步加强农村教育工作的决定

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［现状］我国农村成人教育面临的问题与对策

　　我国当前农村成人教育面临的问题主要有四方面：师资队伍由老化变为“新化”；自1980年代后期以来，县、乡两级的专干队伍不同程度地出现了“干而不专”的现象，纷纷被挪作他用；当前在我国的绝大部分地区，乡镇成人文化技术学校的阵地建设还面临着极为艰巨的任务；普遍的“短视行为”使得农村成人教育经常出现“无米下锅”现象。

［特写］四川温江农村成教透视和启示：小康社会的农村成教怎么办？

　　有很长一段时间，“会说不会做”、“懂教书、不懂经济”成为乡村干部对成校教师的普遍看法，认为成校搞项目是“花架子”。于是，成校办班，群众不学；群众想学，成校没有。从传统的、正规的、沉闷的，而且已经失效的农村成人教育，发展为“现代小康”农村成人教育，突破口在哪里？温江最终成功突围，在于主动迈出了第一步。

·入世后我国农村成人教育发展对策·

·相关专题：关注“三农” 促农增收·

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