南方搜索
木棉观察 社会民生 法制纵横 调查广角 明白消费 史海勾沉 骗术揭秘
网络人生 人群聚焦 趣识传统 浮光掠影 奇闻异事 今日关注 网上调查


 当前位置:南方网首页 > 新闻 > 社会 > 社会专题 > 建立新型农村合作医疗体系 > 改革的阻力







·
涉嫌经济犯罪 国家药监局多名官员被刑事拘留 07日
·
国家统计局三大数据显示 我国面临住房过剩风险 07日
·
人民币对美元累计升值逼近3% 再创汇改以来新高 07日
·
专项整治电信业违规收费 强制收费订短信要受罚 07日
·
专家:城市居民收入差距偏大将导致“仇富” 07日
 
欢欣之余有困惑 农民如何看待新型农村合作医疗

2006-02-08 08:47:06 中国青年报网络版

相关新闻:
·记者来信:新型农村合作医疗亟待破解“筹款难” 2005-03-09
·花三千报八百 西部部分地区农村合作医疗现状调查 2005-01-10
·江西婺源:农民“签单”看病 合作医疗艰难推进 2005-07-21
·农民患尿毒症全家陷困 遇大病合作医疗杯水车薪 2005-12-06

   编者按:元旦前后,记者在农村采访中发现,正在推广的新型农村合作医疗制度,给全无保障并被疾患困扰的农民家庭带来了希望。但操作中,他们也遇到一些困惑。

    有研究认为,农民医疗费用如达到个人年收入的70%,就可能因病致贫。如果一个家庭有一人得了大病,就可能拖累全家,对生产生活造成影响。

    新型农村合作医疗制度,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年开始在我国一些省试点推出。

    具体办法是:由农民出资10元,县(区)财政给予每人每年5元,省级财政给予每人每年15元的补助。这些统筹基金纳入财政资金专有账户管理,用来对参保的农民进行医疗补助。

    据悉,农民出资10元参加合作医疗,最高补偿可达2000至3000元;即使10年患一次病,也有所为。如果仍有较大困难,还可以申请医疗救助。

    这项制度的本意是为了减轻农民负担,避免农民家庭出现因病致贫。但要把好事做好,还需要制度进一步完善。

    记者年前赶到新疆呼图壁县五工台镇五工台村时,正值这个村新型合作医疗开始收费。“这是第四天。”村党支部副书记李文芸说。

    在村委会,五工台村一队的村民李淑琴和马福华前来村委会寻问合作医疗的事。她们对记者说,如今农民最担心的有两件事:一是养老,二是看病。

    “这些天,我们每个晚上都聚在一起讨论合作医疗的事,虽然宣传材料上有些话我们还不完全理解。”李淑琴把宣传材料摊在桌上,指着上面的一些被划了线的文字说,“你看这个‘补偿起伏线’,还有这个‘补偿最高封顶线’,我们不懂。”

    “但大家都觉得这是个好事,如果现在不参加,今后肯定会后悔。”李淑琴告诉记者,1996年县里搞养老保险,动员村民参加,可当时有很多人不理解,没有买,现在看到参加了保险的很多村民开始享受每月几百元返金,眼红,悔得不得了。

    村党支部副书记李文芸说,村里的合作医疗推广得很快,现在全村80%的人都参加了。前两天收费,都是村民主动前来,村委会门前都排起了长队。“不参加合作医疗,有了病照样得看,现在国家给补钱,为什么不参加?35元钱也就是一盘大盘鸡的钱。”李淑琴说,村里的很多村民都和自己一样的想法。

    按这次合作医疗的规定,每人每年只需缴纳35元,自治区、州、县三级财政为每位参合农民补助20元。这55元中,其中15元作为合作医疗家庭账户,这部分资金为农民个人所有,可以继承和结转,用于门诊医疗费用。另外40元作为住院统筹账户基金,用于支付农民住院的医疗费用。

    参加合作医疗后,因病住院在乡镇定点医疗机构住院,补偿住院医疗费的45%;在县级定点医疗机构住院的补30%;在县外定点医疗机构住院则补偿10%。但补偿费是封顶的,每年累计总额为5000元。

    村民们在欢欣之余,还是表露出很多不解和困惑。

    一些村民们认为到县外医疗机构看病住院补偿过低。他们说,现在每家都富了,头疼脑热这种小病都能看得起,大家参加合作医疗也是怕有个大病,而目前县乡的医疗条件有限,真要是得了大病,还得去城里看,可10%的补偿作用不太大。

    有村民说,每年住院补偿费最多不超过5000元,可现在住院费高得吓人,随便什么病住个院都会超过。因此他们认为合作医疗对看小病起些作用,而对真得大病住大医院,作用并不十分大。

    但很多农民则对新型合作医疗现行的规定办法表示理解。他们认为,合作医疗是种保障,而不是福利。有保障总比没有好。

    陪同记者前来的镇党支部副书记权良智也承认,在推行合作医疗过程中还存在很多问题。他也相信,随着这项工作的进行推广和实施,还会有很多问题和矛盾凸显出来。

    李淑琴说,她们家5口人都准备参加合作医疗,但按规定参合必须以户为单位,家庭成员不得选择性参加,如果一个人不参加,全家都不能参加。

    李淑琴不解:“我儿子常年在外务工,但户口在这里,他病了也不可能从内地跑回来看病,而如果他不参加,我们家其他人就不能参加,我感觉这规定不好,得改改。”

    马福华也低声说:“我女儿嫁到离这很远的伊犁去了,可户口一直没迁,看着村里人都参加,我心里很是着急。”

    据权书记说,这种情况全镇还有不少,有些是外出打工,有些是嫁到外地。这些问题都已向县里反映了,为确保参合率,县上从实际情况出发,以自愿为原则,家里现在有几个人在,就参合几人。

    村民孙力民3天前就来交了参加合作医疗的费用。他的父母都患有脑溢血,常年瘫在床上,大小便不能自理。为了给老人看病,6个儿女每年要拿出几万元,几个儿女轮班每人照顾4个月。“我们孝敬老人,但时间久了,有些负担不了了。”孙力民叹着气。

    李文芸说,像孙力民父母这样长年卧病在家的,村里还有好几户,他们多看不起病,合作医疗在一定程度会减轻他们的负担。“现在农村对养儿防老的观念也变了,不能指望儿女了,独生子女夫妇以后要负担和赡养4个老人,担子太重了,我们要为孩子着想。”李淑琴说,自己参加合作医疗,不光是想着眼前,更多的是想着今后。

    一些人士认为,农牧区合作医疗还不能从根本上解决农民看病的问题。随着农民生活水平的不断提高,农民参加商业医疗保险和参加由国家补贴性的合作医疗相结合,才是保障农民看得起病,住得起院的办法。(编辑:姜志)


发表评论】【关闭窗口
上一条:
下一条:农民患尿毒症全家陷困 遇大病合作医疗杯水车薪
精彩图片回顾




如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。
 
关注农村
  ·农民工快乐 所以中国快乐

合作医疗

民工讨薪

农村教育

思想道德建设
  ·志愿精神,中国新公民的崭新徽章

雷锋精神 

五四精神

公民道德

抗击艾滋
  ·安全套莫成昙花一现 防艾需要双重防线

女性vs艾滋

民间防艾

预防艾滋

青少年儿童
  ·怀孕少女,真的痛并快乐着?

安全教育

网瘾少年

青少年性教育

  婚姻与家庭
  ·闪婚,难以消化的爱情快餐

出入围城

女人角色

谁在征婚

  传统与文化
  ·万里长城永不倒

民间文化

节日文化

国学热

  你我权益
  ·教育为公,何以不公?

慈善尴尬

社会保障

隐私难隐

  社会百态
  ·尊师重教,老师的苦谁知道?

贫困大学生

佘祥林

现代"丐帮"

  人物
  ·纪念孙中山逝世80周年

毛泽东

邓小平

周恩来

  综合
  ·社会频道2004年终献礼

雪影[图集]

南京大屠杀

日军侵华