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短信服务维权大幕拉开 产业合作方式酝酿变局

2005-08-05 14:28:30 新华网

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  南方网讯 近日,中国联通全国“联通在信”业务SP(内容服务商)管理平台正式上线,其目的是通过技术手段来实现对短信服务的实时管理,建立“有求才应”的用户响应机制。如,该平台一项功能为发送短信“0000”到定制业务的SP,就可以实现短信退订。据了解,中国移动的短信服务也已经开通了相同的短信退定服务,同样是发送短信“0000”到定制业务的SP,实现短信退订。在短信市场不断发展的情况下,两大移动运营商的产业主导作用更加明显,规范市场发展将成为移动和联通今后的重点工作。

  短信服务作为电信行业增长最为迅速的业务,已经在国内形成了巨大的市场。目前,国内SP已经从去年的几百家迅速膨胀至现在的超过2000家。据了解,2003年我国两大移动运营商的短信发送量接近2000亿条,市场规模达200亿元人民币左右;预计2004年,国内短信市场的容量将达到300亿元人民币。然而,随着市场的扩张,消费者对于短信增值服务的投诉也呈快速增加的趋势,而产生这些投诉的原因大多是由于部分SP利用通信网络的复杂性进行违规操作。如一些用户一不小心定制了包月的短信服务,但退定起来十分麻烦,在SP的网页上就是找不到退定办法;还有一些用户更本没有定制短信服务,却在交费时发现多出几十元的短信服务费;也有一些SP虽然不收费,却给用户发送大量广告,影响了用户的正常生活。此外,许多短信的发送还引起了社会问题,如通过短信息传播含有法律、行政法规禁止的内容,像宣扬封建迷信、散布淫秽及色情信息等。

  在正当权益受到侵害的情况下,消费者将不满的情绪发泄到移动运营商头上。一直是中国消费者投诉最多的电信运营商,这次却觉得给别人背了黑锅,因为许多侵害消费者权益的做法都是SP所为,确实与移动和联通无关。但是,不可否认,在短信市场的产业链中,移动运营商毕竟处于主导地位,具有规范市场服务的义务,因此两大移动运营商先后开始了整顿工作。目前,联通推出“联通在信”业务SP管理平台,就是希望能让用户明明白白消费。据了解,该平台业务还包括通过规范定制命令字解决SP短信陷阱的洞口问题,只有特定审核的命令字才可以成功定制包月业务,保护消费者不轻易掉入短信陷阱;用户通过手机、网上定制服务要求二次确认,解决SP非法定制业务的问题;向用户明示业务资费,使用户明明白白消费,解决SP的资费上的违规操作问题等等,相关业务将在3月逐步展开。

  作为业务规模更大的中国移动,早在去年就开始了短信市场的整治工作,并分别在两次向SP实施暂停业务3个月等处罚措施,包括网易、新浪等著名网站在内的许多SP都在处罚之列,而这些处罚措施直接影响到一些上市公司的股票价格。

  移动运营商对短信业务加强管理的做法立刻引来外界的诸多猜测。在上周掌上灵通上市的新闻发布会上,记者最关心的问题就是SP与移动运营商的关系,掌上灵通作为以无线娱乐服务为主的SP,其经营情况会不会因为移动运营商政策的变化而受到影响。对此,掌上灵通CEO杨镭认为,作为同一个价值链条上的不同环节,SP与移动运营商拥有共同的利益,因此移动运营商不会作出伤害整个市场的行为,只要SP与移动运营商保持良好的合作,共同规范市场行为,就不会出现太大问题。据了解,TOM、空中网等上市公司都是以无线增值服务为主要卖点的SP企业。

  移动梦网的合作模式,给予了SP很大的发展空间,中国移动有关领导也不只在一个场合对这种合作模式进行肯定。但是,随着消费者投诉的上升,移动运营商的压力也越来越大。同时,移动运营商只抽取15%SP短信收入的分成,虽然大大提高了SP的积极性,使整个产业迅速崛起,但移动运营商从中收入在总收入中的比例还很小。业内人士认为,无线数据业务关乎移动运营商ARPU每用户每月平均收入、盈利情况和未来发展,从对短信服务管理的加强就能看出运营商可能会更多地主导整个价值链。消费者不投诉SP,而是投诉移动运营商,说明运营商直接承担了向用户推荐服务的责任,占有了最关键的销售渠道。因此虽然部分SP公开表示对与移动运营商的合作有信心,但是许多SP还是担心这种合作模式将出现变数。不久前,中国移动专门与手机厂商合作推出8款印有中国移动标志的手机产品,说明移动运营商对移动业务整个产业链条的整合工作正在逐步展开。据了解,在无线数据业务最发达的日本和韩国,只有imode或者SKT等运营商的品牌,而没有其他手机或者SP品牌。用户获得各种无线互联网业务都是通过移动运营商完成,SP也只与移动运营商有业务往来,不与用户直接接触。移动运营商对产业价值链有力控制,让利不让权。(编辑:胡曼筠)

 


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