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[红网]教育面临的更大困难是投入不均

2005-02-22 18:08:28 红网 慕毅飞

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  近日教育部长周济在接受人民网专访时表示,中国教育在取得历史性跨越式发展的同时,也伴随着许多困难和问题。最突出的问题和最突出的困难,就是人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源的供给不足,教育面临的最大困难是投入不够(2月21日人民网)。这话当然不错,但我想,若能换个角度看问题,结论就是,教育面临的更大困难是投入不均。

    教育是靠钱来支撑的,有多少钱才能办多少教育,这是唯物主义者应有的态度。要是我们的钱,能像铺天盖地的大雪一样,一路厚厚地铺过去,当然,教育部长所说的困难就不复存在了。80年代就提出,教育投入占国民收入的比重要达到4%,20多年过去了,这个目标依然没有达到。各级人大年年审查预算、决算,可从没听说哪级政府的预算与决算因教育投入没有达到4%的法定目标而被人大否决。重视教育,从投入尚未达到预定目标的角度来看,依然是句空话。仅每年餐桌上花掉的公款就达数千亿元,教育投入不足,说到底是认识与决心问题。

    撇开教育投入的话不说,说说教育投入的不均。如果能够统计,只要比较两个数据,一定会触目惊心。一是同等规模的学校,投入最高的与投入最低的,相差会是几倍?二是同等层次的学校,生均占用资金高低,又会相差几倍?不说全国,即使拿一个省、一个市、一个县来比,都将会“不比不知道,一比吓一跳”。教育部长说,老百姓在拿现代化的标准要求学校,可确有许多学校办得很现代化了。问题是这种“很现代化”的学校与“很不现代化”的学校同时存在,引用我在一篇文章里曾说过的话:“有的城市学校,搁到欧美也堪称一流;有的农村学校,拿到非洲,恐怕也算差的(2004年4月25日《中国青年报》。”

    教育患贫,更患不均。因为教育不公平,就意味着人生的起跑线是不公平的。特别是义务教育,作为公共产品,从理论上说,应由国家提供,应该同质等量,可实际上却悬殊得惊人。撇开城乡差别不说,还有更可怕的重点学校、示范学校的体制。长期以来,教育靠这些“窗口学校”展示形象;办教育有没有业绩,就看“窗口学校”办得咋样;领导看教育,也满足于被领着到“窗口学校”转一圈……这样一来,投入本来不够,再如此贫瘠不均地一闹,“对于优质教育的强烈需求和优质教育资源的供给不足”就成为日趋尖锐的矛盾,不想让孩子在起跑线就落下一截的老百姓,只有掏尽血本,来缴高得惊人的赞助费、择校费、借读费……总是用这样的思路办教育,投入再多,百姓还得骂娘。

    教育部长要是能把“教育面临的更大困难是投入不均”的话也给说上,解决的办法不是没有。比如,在给农村学校设定最低标准的时候,也给城市学校设定最高标准;教育拨款要依据生均资产,高的少拨,低的多拨;取消重点学校、示范学校的体制,避免教育的马太效应;特别是领导看教育,要形成一个规矩,不看则已,要看就看薄弱学校,看最困难的学校……衡量办教育的业绩,不看最好的学校有多好,而是看最差的学校有多差。当然,首先要保证教育有足额的投入,各级人大要在预算审查上把好关。投入足够,投向均衡,才能办出真正让百姓满意的教育。(编辑:姜志)


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