南方搜索
木棉观察 社会民生 法制纵横 网络人生 骗术揭秘 奇闻异事 史海勾沉 浮光掠影 明白消费 调查 专题


 当前位置:南方网首页 > 新闻 > 社会 > 社会专题 > 教育公平 > 教育资源配置城乡差异







·
[建设节约型社会] 中国资源节约的现状和出路 19日
·
赵启正:中国的爱国主义教育并不是“反日”教育 19日
·
七成受访者不明白“物权” 六种方式保护物权 19日
·
60位经济学家:经济增长趋于走低 通缩可能性不大 19日
·
中国企业海外收购顺应全球化潮流 西方无需恐慌 19日
 
教育投入冷热不均 教育公平亟待解决

2003-03-09 05:00:40 中国青年报 刘万永 亓树新

相关新闻:
·禁毒委员会部署2003禁毒工作 今年力抓宣传教育 2003-03-05
·2003年全国各类高等教育招生规模拟安排655万人 2003-02-18
·李岚清:高等学校要大力推进教育创新和科技创新 2003-02-20
· 空前清爽的“菜单” 高等教育敞开“自主专业”空间 2003-02-18
·教育部研究显示 :近十年来 我国教育机会不均加剧 2003-02-22
·西安落实教育收费公示制度 所有学校一网打尽 2003-03-07
·中国有“神童”290万 全面揭秘“超常教育” 2003-03-03

    南方网讯  到国外教书应该是件好事,但如果是因为被拖欠工资被迫到国外教书,问题就严重了。在我国云南边境地区,从去年开始,已经有农村中小学教师因被拖欠工资跑到越南去教书。

  与此相反,在北京等经济发达地区,中小学教师从学校得到的收入一般在3000元左右。个别学校钱多,甚至在办公楼上建楼顶花园、在学生食堂安装滚动电梯。

  教育投入的不均衡问题,引起越来越多代表、委员的忧虑。

  全国人大代表胡平平说,随着经济和社会的发展,特别是1994年国家实行分税改革后,财政结构发生了很大变化,中央财力所占比重不断增大,地方财政特别是县、乡两级财政所占比重逐年减小,许多农业县财政成为“吃饭财政”、“赤字财政”,已无力承担教育经费的正常支出。许多农业县只能维持教师和干部“国标”工资的发放,对学校运转、安全问题和发展问题力不从心。

  教育部日前公布的统计数据证明了教育投入不均衡的现实。

  义务教育财政资源分布严重不均等。比较1998年各省(市、区)生均教育资源可以看出,小学生均预算内经费全国平均378元,最高的是上海1957元,最低的是河南202元。初中生均预算内经费全国平均625元,最高的是西藏3053元,最低的是贵州375元。如果比较到县一级,这个差距会更大。经费、教学条件的巨大差距必然使入学率特别是教育质量产生巨大差距。

  同时,城乡之间不均等加剧。城镇学校与农村学校在师资、经费、教学条件等方面表现出很大差异。1998年,全国初中每年生均预算内经费城镇为813元,农村只有486元;小学城镇为520元,农村为311元。即使同是经济落后地区,城乡差异也很大。1998年,贵州初中每年生均预算内经费城镇为560元,农村只有301元。

  高等教育高校办学经费苦乐不均现象也很严重。一些政协委员认为,一方面国家对少数重点高校一投就是上亿元,而一般院校、特别是中西部部分高校在持续扩招后,学校普遍采用大班上课,100多人的大课习以为常,住宿拥挤,教学、生活设施严重不足。比如,黑龙江某高校2002年招生4000人,食堂不够用,吃饭要错开时间,平时洗衣要排队等水。

  到2001年底,全国尚未“普九”的490个县中,西部地区占了433个。高校过分集中在大城市和东部地区,中西部地区有13个省区没有重点大学。

  教育投入不均衡,导致教育质量的巨大差异,教育水平差异又引发受教育机会不公平现象的加剧,而最直接原因是国家投入不足。

  国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例达到4%的目标,一直是教育界的梦想。尽管2001年这一比例走出2.4%的低谷,上升到3.19%,但与世界4.8%的平均水平相差甚远。沈士团委员建议,新一届政府应当尽快实现4%的目标。

  王翔委员提出农村义务教育应该免费。九年义务教育是全国性的公共产品,中央财政予以投入是政府公共政策的重要内容和基本任务。中央财政应加大对农村免费义务教育的转移支付,扶贫扶到点子上,把这方面做到了,少给或不给其他方面的扶贫款,地方上也是可以接受的。

  据统计,从1990年到2000年,非政府性投入占教育总经费的比例由25.7%上升到了38.4%。一些委员建议,应该为民间资本进入教育领域提供法律支持。《民办教育促进法》虽然规定投资人可以得到回报,但比例没有确定,影响了投资人的积极性。

  教育投入需要法律明确,更需要维护法律的严肃性。王沛清委员建议,全国人大要抓紧制定《教育投入法》,通过立法,确保教育经费特别是义务教育经费的到位。在《教育投入法》中,应该进一步明确和完善教育投入机制,对《教育法》提出的投入体制予以修改和完善,并进一步细化,增强可操作性。(编辑:刘曼)


发表评论】【关闭窗口
上一条:教育资源分布不公 政协委员呼吁加大对西部教育投入
下一条:王月娥代表:教育公平 想说爱你不容易
精彩图片回顾




如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。
 
关注农村
  ·农民工快乐 所以中国快乐

合作医疗

民工讨薪

农村教育

思想道德建设
  ·志愿精神,中国新公民的崭新徽章

雷锋精神 

五四精神

公民道德

抗击艾滋
  ·安全套莫成昙花一现 防艾需要双重防线

女性vs艾滋

民间防艾

预防艾滋

青少年儿童
  ·怀孕少女,真的痛并快乐着?

安全教育

网瘾少年

青少年性教育

  婚姻与家庭
  ·闪婚,难以消化的爱情快餐

出入围城

女人角色

谁在征婚

  传统与文化
  ·万里长城永不倒

民间文化

节日文化

国学热

  你我权益
  ·教育为公,何以不公?

慈善尴尬

社会保障

隐私难隐

  社会百态
  ·尊师重教,老师的苦谁知道?

贫困大学生

佘祥林

现代"丐帮"

  人物
  ·纪念孙中山逝世80周年

毛泽东

邓小平

周恩来

  综合
  ·社会频道2004年终献礼

雪影[图集]

南京大屠杀

日军侵华