首页 要闻 中国 广东 国际 港台 社会 法制 专题 理论 动漫 财经 体育 娱乐 教育 科技 IT 房产 旅游 人才 汽车 女性 订报 English 社区



站内检索
2005年06月17日
关注农村
  ·农民工快乐 所以中国快乐

合作医疗

民工讨薪

农村教育

思想道德建设
  ·志愿精神,中国新公民的崭新徽章

雷锋精神 

五四精神

公民道德

抗击艾滋
  ·安全套莫成昙花一现 防艾需要双重防线

女性vs艾滋

民间防艾

预防艾滋

青少年儿童
  ·怀孕少女,真的痛并快乐着?

安全教育

网瘾少年

青少年性教育

  婚姻与家庭
  ·闪婚,难以消化的爱情快餐

出入围城

女人角色

谁在征婚

  传统与文化
  ·万里长城永不倒

民间文化

节日文化

国学热

  你我权益
  ·教育为公,何以不公?

慈善尴尬

社会保障

隐私难隐

  社会百态
  ·尊师重教,老师的苦谁知道?

贫困大学生

佘祥林

现代"丐帮"

  人物
  ·纪念孙中山逝世80周年

毛泽东

邓小平

周恩来

  综合
  ·社会频道2004年终献礼

雪影[图集]

南京大屠杀

日军侵华

·
国防科工委:中国将成造船强国 否认建航母传闻 16日
·
中国军方气象部队探密:天军英雄 坐地巡天 16日
·
峰回路转10小时——中欧纺织品贸易谈判实录 16日
·
绿色和平组织:中国是世界“最理想”电子垃圾场 16日
·
“太胆大妄为了!” 李毅中怒斥“官煤勾结” 16日
 
当前位置:南方网首页 > 新闻 > 社会 > 社会专题 > 贫困大学生 > 建议·观点
一个学子都不能少 贫困大学生资助体制观察

2005-06-17 14:15:29 湖北日报网络版 韩晓玲

  南方网讯 解决入学人数攀升和公共财政投入有限之间的矛盾,不仅是我国面临的困难,也是制约世界其他国家高等教育发展的瓶颈。

  5月30日、31日,“高等教育财政:成本、入学与学生资助”国际会议在华中科技大学举行。国内外170余位知名人士与会。他们有一个共同的愿望:让每一个学子都上得起大学。发现并帮助贫困生是政府的职责

  到去年底,我国各级高等教育在学人数已超过2000万,居世界第一。这意味着我国的高等教育已进入大众化发展阶段。

  同时,贫困生人数也不断增加。至去年底,全国公办普通高校的1350万在校生中,贫困家庭学生约占20%,约为270万人;特困生占5%到10%,约为70万到135万人。

  家庭收入水平低的学生更多地选择了收费水平低的高校和专业。

  如何做好对贫困生群体的资助工作,维护教育公平,便成为沉甸甸的责任。

  贫困生就学问题并不仅仅存在于发展中国家。在过去几十年中,美国高等教育的学费不断上涨,其幅度要高于物价指数、人均收入的上涨幅度,越来越多的大学生依靠借款来完成学业。

  许多发达国家同样在思考如何让“不利群体学生”有平等的高等教育机会,以及选择学校和专业的权利。

  北美教育政策研究所副所长亚力克斯说,大多数国家都认为:不是所有家庭都有足够的资源能够确保他们的孩子接受高等教育,发现并帮助那些负担不起接受高等教育费用的学生是政府的职责。国家助学体系有喜有忧在我国,这些年已初步形成一套比较完整的资助高校贫困生的政策与措施体系,包括学生贷款、奖学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免等制度。教育部还规定各普通高校都必须建立“绿色通道”,即对被录取入学、经济困难的新生,一律先办理入学手续,再根据核实后的情况,分别采取不同办法予以资助。

  从1999年起,国家助学贷款制度开始推行。这是一种专门面向高校贫困生,由政府主导、财政贴息,银行、教育行政部门与高校共同操作的银行贷款,5年中使逾百万贫困生的大学梦成为现实。

  在这次会议上,有个年轻女孩与国内外众多著名学者进行了交流。她叫刘燕,是华中科技大学教育经济与管理专业硕士研究生。

  刘燕来自贵州省毕节市一个农民家庭,家境十分贫寒。2000年,她顺利考上大学,可家里怎么也凑不齐学费。正当她打算放弃上学机会时,5000元助学贷款改写了她的命运。考上研究生后,她又顺利申请到16000元助学贷款,加上奖学金、勤工助学岗位、师生捐助,得以安心地学习和生活。

  刘燕是幸运的。可是仍有不少和她一样优秀的青年,因为经济困难而与求学机会擦肩而过。

  华中科技大学博士生导师、学生资助研究中心主任沈红认为,国家资助体系虽发挥了巨大作用,但仍不尽完善,如奖学金的目标取向到底是“奖优”还是“扶贫”?又如国家助学贷款在资源提供上,存在着贫困生实际高于20%,6000元贷款上限远远不够,个人间、学校间、地区间分配不均衡等问题;在资源回收上,又存在着不计管理成本、难计信用风险、还款方式单一、减免政策缺失等弊端。

  一个事实是,到了2003年下半年,国家助学贷款工作在全国范围内出现了下滑现象。由于商业银行的经营目标与国家助学贷款的政策目标无法完全吻合,银行惜贷的现象普遍存在,许多贫困生贷不到款;学生家庭经济状况难以调查,使借贷对象的资格无法判定;信用风险客观存在,还款期过短等,造成还款拖欠。助学贷款制度改革启动目前,许多国家都将实施学生贷款方案,作为对贫困学生的一种重要资助方式。如何增加贷款的覆盖面,为更多贫困学生打开大学之门,同时有效降低贷款拖欠率,成为这些国家共同思考的重要课题。

  研讨会上,美国纽约州立大学布鲁斯·约翰斯通教授介绍了在高等教育成本分担原理下灵活运用学生贷款方式的经验。

  至2000年,美国已有64%的学生依靠贷款上大学。然而拖欠率也逐年上升,联邦政府为此支付的开支从1970年的2500万美元增长到1990年的30亿美元!面对这惊人的数字,该国从多方面研究引起拖欠的原因,积极采取相应对策,使贷款拖欠率连续10年不断下降,2001年降至5.6%,仅为1990年的四分之一。

  以色列巴依兰大学教授、著名经济学家齐德曼则提出,学生贷款的目标定位必须有效,通过资格判定、正面定位与筛选,给予有需要的个人以充分资助。

  从去年开始,我国也启动了对国家助学贷款制度的重大改革。在这次会议上,全国学生贷款管理中心主任崔邦焱详解了改革要点:实行在校期间的利息全部由政府财政支付,毕业后的利息全部由学生本人自付;还贷年限调整为贷款学生毕业后视就业情况,在1至2年内自主决定开始还贷时间,6年内还清;对毕业后自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作,服务期达到一定年限的贷款学生,经批准后可以奖学金方式代偿其贷款本息,具体实施办法正由有关部门制定。另外,在实施机制、组织管理、风险防范等方面均将采取一些新措施。

  他还透露,截至今年3月22日,全国应开办国家助学贷款的高校共1509所。已落实经办银行的有1385所,预计2004-2005学年发放贷款学生数约为160万人、金额约为90亿元,将超过自推行国家助学贷款政策5年以来的贷款总人数和总金额。(编辑:胡曼筠)

 


发表评论】【编辑邮箱】【关闭窗口
上一条:
下一条:自觉践约还贷 换取一生信誉
相关新闻
高校收费别成了一笔糊涂账 2004-07-30 18:34:34
全国共青团筹款3000万元 助特困大学生过好春节 2005-01-31 09:34:35
团中央拨1000万元专款助留校困难大学生过好年 2005-01-31 10:08:06
团中央部署全团关心和服务经济困难大学生工作 2005-01-31 09:37:32
自觉践约还贷 换取一生信誉 2004-09-15 18:39:49
精彩图片回顾




首页 要闻 中国 广东 国际 港台 社会 法制 专题 理论 动漫 财经 体育 娱乐 教育 科技 IT 房产 旅游 人才 汽车 女性 订报 English 社区
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。