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政府买单强制婚检不现实 专家建议推广优生优育教育

2006-02-23 13:08:19 信息时报 记者 游曼妮 朱小勇 王道斌 夏令 通讯员 李诗力 杨继光

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  一份“广东省新生儿出生缺陷率逐年升高”的报表与一份“我省实行免费婚检”省政协提案昨天(22日)相遇。自2003年取消强制婚检以后,有关婚检如何推行成为这几年的热门话题。广东省卫生厅在广州黄埔区、佛山南海区的免费婚检试点正在逐步推进中,关注此事的省人大代表、政协委员纷纷发出“尽快恢复婚检”的呼声。  

   强制婚检取消后,婚检率大幅度下降,新生儿缺陷率却逐年升高。黄埔区率先推行的免费自愿婚检至今效果平稳。(摄影:记者 周涛)  

  有关主管部门坚持认为:政府难以包揽婚检费用,重回强制老路不太现实。还有专家建议,与其为婚检争论不休,不如投入更多精力推广优生优育检查。  

  来自广东省新生儿出生缺陷率监测点的一份统计表明:从1996年起,这条曲线一直在高升,而2000年到2004年的增长异常快速。1996年为0.96%,1998年为1.005%,2000年为1.33%,2004年达到了2.12%,2005年这一数据为2.419%。

  新生儿缺陷率逐年升高

  省妇幼保健院卫生监测数据也显示,2004年和2002年对比,婚检率从62%下降到3%,下降了95%,以2004年新出生人口107万计算,一年新增加出生缺陷人口22600人。广东是重型地中海贫血遗传病高发区,经过前几年婚检和产检两道防线,发生率已经从2001年的25.6/万下降至2002年的21.7/万。但2003年再次上升为24/万,2004年更上升到29/万,取消强制婚检两年后上升了38%,每年增加4000名地中海贫血儿。

  省人大代表、省妇幼保健院张小庄院长认为:这些数据准确地说是新生儿缺陷检出率的升高。随着各监测点技术、仪器设备的进步,民众的保健意识增强,自然提升了受检率;随着生育年龄的普遍推迟,现代化生活因素造成污染加重,新生儿缺陷率不可否认地自然上涨。强制婚检的取消,在一定程度上刺激了遗传类疾病、传染类疾病的胎儿的增多,但不应负有全部责任。

  建议推行“免费+强制”婚检

  民建广东省委员会在今年的两会上再次集体提案“全省实行免费婚检”,提案认为政府出钱会让婚检真正变成当事人的自觉行动,利国利民,也是政府角色的真正归位。政府有条件和能力支付婚检的费用。免费婚检的内容应包括:肝功能、血常规、小便常规、乙肝表面抗原、梅毒、艾滋病血清学检查等。

  以教科文卫体委员会副主任张孝娟为团长的“政协婚检专题视察团”早先完成对广东婚检状况的调查,考察团认为,取消强制婚检的措施对相当一部分群众造成误导,把“自愿婚检”简单理解为取消婚检、不需婚检。加上对婚检的宣传力度不够,有人不愿让对方知道自己的生理缺陷和疾病;有人羞于被知道有婚前性行为等等。

  还有一个很关键的问题在于,婚检基本费用在地级医院为每对150~171元,三级医院约189元。一些贫困地区由于经济困难,群众承受不起婚检费用;但在城市,因费用问题不愿婚检的只占20%。一些地区婚检设备落后,检验项目不规范,难以提供高质量的婚检服务。

  视察团建议,将婚检和计划生育知识编入小学高年级和初中生理卫生课程,在普九教育结束对学生进行例行体检时,增加地中海贫血和G6PD检查,使患者及早得知自己的身体状况,在饮食、生活、将来择偶等问题上引起注意。建议广东恢复强制婚检,将婚检纳入公共卫生防御体系,从部分免费婚检向全社会免费婚检过渡。

  各方声音

   民政部门:缺陷儿出生率上升 不应挂钩取消婚检

  记者就免费强制婚检的做法和可行性,采访了民政部门有关负责人。该负责人说,恢复强制婚检,费用由政府埋单,听上去似乎不错。当时取消强制婚检,一个重要的理由就是政策要人性化,婚检不婚检的权利下放给市民自己。现在突然说要恢复强制婚检,这是政策的倒退,肯定是行不通的。

  其次,所谓取消不强制婚检,导致婚检率大幅度下降,进而使得缺陷儿出生率也大幅度上升的说法是有点牵强的。妇女怀孕之后,按照规定每个月都是要进行胎检的,这个阶段如果都无法减少缺陷儿的出生率,何况是婚检呢?缺陷儿出生率高,与婚检是没有关系的,至少是没有直接的关系。

  第三,恢复强制婚检,费用由政府埋单,这笔费用有多少,政府能否负担得起,有没有科学认证过?政府需要做的事情很多,凭什么拿纳税人的钱让少数机构得益?

  该负责人最后强调,他个人不同意政府埋单婚检,更不同意恢复强制婚检,实行了免费婚检,婚检率就未必会大幅度提高,很多市民并不是因为缺这笔婚检的费用而不去婚检的,这里面有其他的原因。  

  卫生部门:重走老路应没戏 强制婚检不现实

  省卫生厅暂时不肯透露是否排好了免费婚检的计划表,而一位不愿意透露姓名的相关人员表示,目前要实现政府为免费婚检埋单不太现实。  

  省妇幼保健院张小庄院长也认为,各项行政条例的规定都日益走向更加人性化,让婚检重回强制的老路基本没戏,即使在免费的前提下,也不会实现“全民自愿婚检”。他个人更赞同建设更严密的孕前检查、孕期保健、早期产前诊断的综合网络,省妇幼保健院正在新建的新院将落成一栋技术培训大楼,旨在为全省培养合格的产前诊断医生。  

  人大代表:恢复强制婚检也应个人埋单

  省十届人大代表、资深律师朱列玉表示,“恢复婚检后的费用由谁出?是由政府埋单还是个人支付?这一系列截然相反的观点,很难说哪种观点更加合理。但就我个人观点来看,即便恢复了婚检,还是宜由个人来支付为主。”朱列玉代表分析道,从我国目前仍实施行政登记的几个证照来看,商品检验检疫、驾驶证的办理和审查等项目都是完全由个人来支付的。再说了,在目前我国一方面单身人群日益增多,一方面多次结婚的人群也在增多的大形势下,实施政府埋单的免费婚检制度,似乎对单身人群及只结婚一次的人群不公平。  

  因此,实施婚检的费用支付问题还是很值得推敲的。也许在政府财力更加充实的前提下,再推出政府埋单的免费婚检更为适宜。(编辑:姜志)


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