南方搜索
木棉观察 社会民生 法制纵横 网络人生 骗术揭秘 奇闻异事 史海勾沉 浮光掠影 明白消费 调查 专题


关注农村
  ·农民工快乐 所以中国快乐

合作医疗

民工讨薪

农村教育

思想道德建设
  ·志愿精神,中国新公民的崭新徽章

雷锋精神 

五四精神

公民道德

抗击艾滋
  ·安全套莫成昙花一现 防艾需要双重防线

女性vs艾滋

民间防艾

预防艾滋

青少年儿童
  ·怀孕少女,真的痛并快乐着?

安全教育

网瘾少年

青少年性教育

  婚姻与家庭
  ·闪婚,难以消化的爱情快餐

出入围城

女人角色

谁在征婚

  传统与文化
  ·万里长城永不倒

民间文化

节日文化

国学热

  你我权益
  ·教育为公,何以不公?

慈善尴尬

社会保障

隐私难隐

  社会百态
  ·尊师重教,老师的苦谁知道?

贫困大学生

佘祥林

现代"丐帮"

  人物
  ·纪念孙中山逝世80周年

毛泽东

邓小平

周恩来

  综合
  ·社会频道2004年终献礼

雪影[图集]

南京大屠杀

日军侵华

 当前位置:南方网首页 > 新闻 > 社会 > 社会专题 > 农村教育拨云见日 > 农村教育困境凸现







·
全国人大常委会委员长吴邦国会晤李光耀、李显龙 19日
·
马凯力驳中国“能源威胁论” 能源政策走向四大主线 18日
·
刻板印象来自文化积淀 政府公关重塑地方形象 18日
·
美国会研究处最新研究:中国经济崛起符合美利益 18日
·
杭州顶级别墅成烂尾楼 开发商失踪数十业主套牢 18日
 
经费投入不足仍是影响农村义务教育的突出问题

2004-10-26 20:13:37 新华网 张旭东 邹声文

相关新闻:
·中国人均受教育年限达八年 农村义务教育经费大增 2003-09-16
·2002年我国对农村义务教育投入达到990亿元 2003-09-15
·重庆试行“一费制” 防止农村义务教育乱收费 2003-08-23
·基础教育谁买单 湖北监利农村义务教育改革调查 2004-07-06
·中国农村义务教育管理基本实现“以县为主”转变 2004-06-29

    南方网讯  近年来,中央和地方各级政府虽然增加了义务教育经费,但离义务教育事业的基本需要仍有相当大的差距,目前经费投入不足仍是影响农村义务教育的突出问题。

    全国人大常委会副委员长路甬祥26日向十届全国人大常委会第十二次会议报告了义务教育法的执法检查情况。他说,全国人大常委会义务教育法执法检查组所到之处,反映最强烈的问题就是经费不足。主要表现在:

    ——农村中小学公用经费普遍不足。按规定,学生缴纳的杂费应全额用于公用经费,不足部分由县级财政预算内安排。但在一些经济欠发达地区,不仅财政预算内基本没有安排公用经费,连杂费收入也常被挪用于发放教育津贴、补贴和改造危房、偿还债务等,导致一些农村中小学无法正常运转。

    ——农村学校危房改造中,中央和省的专项补助远远不够,资金缺口很大,且没有稳定来源。

    ——实现“以县为主”的管理体制后,基本上确保了中小学教师国家规定的标准工资的按时足额发放,但仍然存在拖欠教师津贴、补贴的现象。

    ——“普九”欠债严重,已成为县乡政府和学校的沉重负担。欠债问题已经影响到这些学校的正常运转,个别地方甚至出现了债主封校门、校长被打等现象。

    路甬祥说,造成义务教育经费投入不足的主要原因是投入机制不规范。农村税费改革后,以前支撑农村教育的两大经费来源——农村教育附加费和教育集资被停止,结束了农村教育多年来靠向农村要钱来维持学校运转的历史。在新形势下,国务院实行了“以县为主”的农村义务教育管理体制,从目前情况看,这一体制虽然取得了很大成效,但仍面临许多新的问题:

    ——相当一部分县级政府缺乏足够的财力,管理体制的调整不能解决义务教育经费总量不足的问题。

    ——农村义务教育资金缺口很大,而转移支付所能提供的支持力度有限,加上转移支付中没有明确义务教育经费的比例,难以化解投入总量不足的问题。

    ——各级政府在新的管理体制中的责任还不够明确,目前省级政府没有发挥应有的作用。

    ——除制度原因外,一些领导干部对普及义务教育的重要性认识不足,对教育经费使用不合理。经费使用不合理和被挪用,使经费不足的问题雪上加霜。

    路甬祥说,实施义务教育是政府义不容辞的责任,义务教育经费应由各级政府共同承担。建议从以下几个方面着手,继续加大对义务教育经费的投入:加大义务教育投入中政府公共投入所占比例;进一步落实各级政府承担义务教育投入的责任;提高教育经费的使用效益;尽快找到解决“普九”债务的办法;积极推动各级政府落实对家庭经济困难学生免杂费和补助寄宿生活费的责任。(编辑:林琳)


发表评论】【关闭窗口
上一条:基础教育谁买单? 湖北监利农村义务教育改革调查
下一条:膝盖为桌砖块为凳 “帐房学堂”环境令人揪心
精彩图片回顾




首页 要闻 中国 广东 国际 港台 社会 法制 专题 理论 动漫 财经 体育 娱乐 教育 科技 IT 房产 旅游 人才 汽车 女性 订报 English 社区
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。