南方网讯　一提起“WTO”，许多人也许首先想到的是世界贸易组织或者世界旅游组织，很少有人知道，它也是世界厕所组织（World Toilet Organization）的英文缩写。当一些人听说北京要举办世界厕所峰会时，也惊讶如厕问题怎么还需要世界来讨论。

    “小厕所，大问题”，正如北京市副市长吉林在第四届世界厕所峰会开幕式致辞中所说：“厕所建设和管理的好坏标志着一个城市乃至一个国家的文明程度，也标志着它的综合实力和人民生活水平的高低。”

    2004年11月17日一19目，在北京召开的第四届世界厕所峰会吸引了19个国家的250位注册代表参加，有30个国家和地区的60家媒体的100多名记者报名参加会议。可以说，第四届世界厕所峰会吸引了全世界的眼球。

    中国老式厕所“臭名”远扬

    老式公厕“一跳、二叫、三笑”的情形，对于中国人来说并不陌生：“一跳”污水横流，“二叫”蛆虫满地，“三笑”没遮没拦。一些国际游客还给那种蹲位间要么没挡板、要么挡板很低，以至于熟人见面不得不尴尬寒喧的厕所起了一个幽默的名字“你好厕所”。作为首都北京，公厕尚且如此，到了一些乡村，情况更是不堪设想。

    北京市旅游局在香港举办的旅游推介会曾遇到过一件尴尬事。一位妇女在听完北京风景名胜介绍后说：北京的确非常美丽，我很想去，但是我不敢去。你们风景名胜区的厕所没法使用，又脏又臭，只好憋着回宾馆，哪有什么心情游览美景！你们什么时候把景区里的厕所好好建建。

    上世纪90年代初期对海外旅游者进行的抽样调查显示，60％的海外游客对中国厕所表示不满意。一位外国游客说：如果中国能够把厕所的卫生条件来个根本改善，对游客的吸引力不亚于发现了一个兵马俑。旅游厕所问题已成为旅游业的痼疾。

    狠抓建设管理，北京厕所大变样

    严峻的事实给了旅游部门两点启示：一是发展旅游业不仅需要丰富的旅游资源，还需要包括旅游厕所在内的基础设施的配套发展。‘没有厕所建设管理的现代化，不是完备的旅游业现代化。二是旅游厕所的建设和管理问题，不仅关系到旅游业的发展，也关系到一个城市和一个民族的声誉。

    从1988年开始，5家与旅游厕所建设有关的部门联合下发了《关于开展涉外旅游单位公共厕所卫生大奖赛活动的通知》，对北京市接待海外旅游者的定点宾馆、饭店、餐馆、商店及旅游区（点）厕所建设和管理提出了要求，先后投资450万元对30座厕所进行改造。同时开展旅游厕所达标验收，对验收合格的590座厕所颁发了标志牌。通过这个活动，厕所问题成为全市关注的热点。改造旅游厕所的观念被大家所接受。

    1994年，根据国家旅游局、建设部《关于解决我国旅游厕所问题实施意见的通知》精神，北京市计委、旅游局、环卫局、规划局开始实施《北京旅游景区厕所建设三年规划》。三年共投入3217万元，改建新建旅游厕所119座。市旅游局又投入300万元，改建了主要旅游区（点）的48座厕所，初步解决了重点景区（点）游客如厕问题。

    为适应2008年奥运会的需要，2000年，北京市旅游局又制定了《北京旅游区（点）厕所建设三年规划》。三年中，在各方共同努力下，全市旅游区（点）共新建改建旅游厕所747座，其中四星级厕所88座，三星级厕所161座，二星级厕所312座，一星级厕所llO座，环保类厕所76座。建设总投资23871万元。建设总面积6.19万平方米，全面完成了规划的目标。

    通过旅游厕所的建设和改造，不仅极大地方便了来京的国内外旅游者，使他们能够在舒适、整洁、卫生的环境中如厕，同时改善了北京旅游区（点）整体卫生环境，带动了全市城乡厕所的升级，也带来人们生活观念的重大改变和卫生习惯的改变。

    星级厕所体现超前、人文、环保意识

    厕所改造、建设需要一个标准，而不同的地区、不同的旅游区（点）需要不同等级的厕所。北京有故宫、颐和园、天坛等世界文化遗产的景区，也有玉渊潭、紫竹院等以市民休闲为主的景点，还有远郊区县自然风光类的景区。不同类型、级别的旅游区（点）要根据实际情况，修建、改建不同等级的厕所。就是在同一个景区内，也可以根据位置、人流修建不同档次的厕所。

    为此，2000年北京市旅游局在全国率先制定了旅游区（点）厕所的星级标准。标准的制定体现了适度超前、以人为本、环保的意识。

    厕所建设要符合一个地区的经济发展水平，但北京市旅游区（点）厕所质量等级标准却体现了超前意识。标准共分58条。按照一至四星从低到高划分。标准不仅对厕所的硬件设备有明确的规定，也对厕所指路牌、标志、保洁员、卫生状况、设备状况、管理制度、开放时间等软件有明确的要求。对于四星级厕所，不仅要求室内墙壁、顶棚、地面蹲台使用环保材料，还要求设有休息室，有美化装饰、装饰灯、背景音乐和空调。制定这么高的标准就是要保证北京旅游厕所的建设在lO年内不落后，一步到位达到国际先进水平，而不是二、三年就要改建一次。

    厕所质量等级标准中处处体现了以人为本的意识：要求男女厕所建筑面积比例和厕位比例为4：6，设婴儿卫生台；要求有轮椅进出坡道，残疾人、老年人扶手架；设残疾人、儿童用小便器；无触摸式冲水设备；每间设挂衣钩、手纸架；对小便站位间距、隔板、洗手盆、洗手液、烘手机、面镜、照明、除臭装置等都有明确的规定。

    环保意识体现在标准的各方面：对三级化粪池的具体要求；采暖要求使用清洁燃料；提倡节约用水，有的采取高科技手段，实现无水冲式厕所。标准还要求厕所的外装修与旅游区（点）建筑特点和景观环境协调。如故宫的厕所外墙是红色，房顶是黄琉璃瓦，与皇家建筑协调统一。对自然景区中的厕所，则要求以绿色为主，加大科技含量，不使厕所对周边形成污染。

    北京厕所的巨大变化通过媒体传递给各国人民，传递给了各国旅游者。这种巨大的宣传效应不亚于一场旅游促销说明会。因为，厕所面貌的改变标志着一个城市和一个国家文明程度的提高。“不注意厕所卫生的国家没有文化和未来”。

    世界各媒体在采访第四届世界厕所峰会时，也都把关注点投在了北京的厕所建设上。日本电视广播公司记者亲身体验了北京旅游景区（点）的厕所新面貌后，在惊讶之余表示，目前，许多日本人认为中国虽然拥有悠久的历史文化景观，经济也发展了，但是不文明、不卫生的落后习惯却没有多大改变。这次会后，他们一定要把现在北京的厕所比日本的建设得还好这个信息传递给日本民众。 （北京市旅游局副局长温子吉）（编辑：胡曼筠）