争论：学校是否在剥夺学生受教育权

    学生：学校做法违反招生体检工作指导意见

    校方：为维护公共安全及学生健康并未违规

    专家：大规模休学过于简单教育立法需完善

    南方网讯　“考上大学，我还以为自己也会有美好的未来，想不到脚都迈进门槛了，大学离我还是那么远。”11月20日，记者见到了因为携带乙肝病毒而被迫休学的李力。李力告诉记者，他永远不会忘记11月11日，那天他和另外91名被体检查出“大三阳”的新生一起离开了学校。

    今年6月，李力以612分的高分考入新疆大学机械工程学院。和其他入学新生一样，他交齐各种费用后，参加了学校组织的入学体检。

    11月2日，正在上课的李力突然被通知到院领导办公室去。当李力来到院领导办公室时，发现与他一起的还有小白、小超和小颜。

    当时，一位院领导说他们是乙肝病毒携带者，为了他们自身以及其他学生的健康，让他们休学一年，学校保留入学资格。如果下一学年度经学校指定医院复查合格，不带传染性了，就可以再回来上学。

    小超在接受记者采访时说，当得知要休学时，他曾问老师，能不能不休学，可以办走读，不在学校里吃住行吗？当时院领导的回答是，不行，这是学校医院的建议。“才刚刚适应了环境，还没来得及感受大学校园的生活，就要休学回家，这让我们无法接受。”小超说。

    考虑其他学生健康安全校方称休学决定未违规

    “让92名学生休学是学校医院根据体检结果提出的建议。”新大招生委员会办公室一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者：“这是学校根据2005年新出台的《普通高等学校学生管理规定》中的相关规定，经过反复研究后作出的决定并没有违规的地方。”

    记者查看了2005年3月教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》，其中有两条规定与此相关：

    第一节“入学与注册”第九条规定：对患有疾病的新生，经学校指定的二级甲等以上医院诊断不宜在校学习的，可以保留入学资格一年。保留入学资格者不具有学籍。在保留入学资格期内经治疗康复，可以向学校申请入学，由学校指定医院诊断，符合体检要求，经学校复查合格后，重新办理入学手续。复查不合格或者逾期不办理入学手续者，取消入学资格。

    第四节“休学与复学”第二十三条规定：学生申请休学或者学校认为应当休学者，由学校批准，可以休学，休学次数和期限由学校规定。
 
　　“学校是公共场所，我们得对其他学生负责。”新大校医院有关负责人表示，新疆大学各个分校区的学生加起来总共3.5万人之多，人口密集，学校食堂的餐具又是共用的。“大三阳”处于病毒活跃期、复制快，加上这些学生刚刚经历过高考，身体本来就比较弱，万一通过血液、体液传染给其他同学，发生交叉感染，后果会很严重的。

    同时，新大招生办、校医院负责人以及学工部负责人透露，“其他学校也是这么做的，新疆大学以前也这样做过，只是这一次人数最多而已”。

    学生质疑校方做法违反教育部门规章

    对于学校的解释，学生们有不同的看法。

    就在11月11日这一天，李力拿到了兰州军区乌鲁木齐总医院(三级甲等)的诊断书。诊断书上写着：乙肝病毒携带者，肝功能正常。同时，医生告诉他，可以参加正常的学习、生活和工作。

    新疆维吾尔自治区人民医院传染科主任赵素元也认为，乙肝病毒主要经血和血制品、母婴、经破损的皮肤和黏膜及性接触传播，日常工作或生活接触，如同一办公室工作(包括共用计算机等办公用品)、握手、拥抱等无血液暴露的接触，不会传染。

    “那学校怎么说有传染性，不适合群体生活呢？”李力说，自己由此对学校医院的体检诊断结论是否具有权威性产生了怀疑。

    而针对学校这一休学决定合理合法性的质疑则更加强烈。

    有学生认为，学校为什么让他们入学了，却不让上学，而非要让他们回家治疗。

    “当初，高考体检的时候以及招生简章里可不是这么说的。”小超说，学校违反了2003年3月教育部、卫生部等部门联合制定的《普通高等学校招生体检工作指导意见》。

    该意见第1条规定：“一，患有下列疾病者，学校可以不予录取……5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原携带者但肝功能正常者除外)。”第2条规定：“乙肝表面抗原携带者不能录取的专业：学前教育、航海技术、飞行技术等，专科专业：面点工艺、西餐工艺、烹饪与营养、烹饪工艺、食品科学与工程等。”

    “我肝功能是正常的，显然是能够入学的，而且我所学专业也与以上专业无关。”小超说，国家多个部门制订的指导意见，岂能因为学校医院的一纸诊断证明而失去效力？

    学校行为缺乏法律依据　专家建议完善教育立法

    新疆维吾尔自治区教育厅学生处负责人表示，新疆大学的做法是合情合理合法的，并没有违规。他表示，学校有自主办学的权利，让这些经历过高考的乙肝病毒携带者休学回家好好休养、治疗，是负责任的表现。

    新疆大学法学院教师王振华认为，学校有对学生个体和校园公共安全负责的责任和义务，毕竟健康权与生命直接相连，因此，短期内限制这些学生的受教育权，对这些学生和其他学生来说，都是必要的。但是，学校作出如此大规模的休学处理做法过于简单化，应该尝试采取其他措施，如加强餐具消毒、隔离等。

    王振华说，目前的法律、相关的管理规定一般是根据个案制定的，而对于大范围的群发性新情况，如大面积的传染性疾病如何处置，规定并不十分明确、全面，这需要进一步完善教育立法。

    “大家应该把关注点放到制度、法制的完善上去。”新疆教育学院教育学副教授张彦山说。他认为，就学生个人来说，考上大学并不容易。有关部门应该考虑对相关休学制度进行修改、完善甚至取消，即使不取消也应该增加一些辅助性的措施，让管理者执行起来更加明确、规范，具有可操作性。

    新疆万和律师事务所律师郭金声不同意学校的做法。他说：“学校作出让学生这么大范围休学的决定依据了某些‘规定’，但并没有法律依据。公民受教育的权利受法律保护，维护公众安全的利益，规范他人的学习、生活问题，也都必须在法律范围内实施。可以说，学校的行为构成了对特殊群体事实上的歧视。”

    “在不构成威胁公共健康安全的情况下，强行要求学生退学，这种做法显然是不合理的。”新疆维吾尔自治区人大代表王恕伟在接受记者采访时表示。

    王恕伟建议，要加强对公民的宣传教育，消除公众对乙肝病毒携带者的恐惧和误解。同时在医学上要有个科学的界定。一方面，要保障病毒携带者的受教育权、就业权和隐私权；另一方面，周围健康人群也要有安全保障。（编辑：姜志）