在9月7－9日举行的广东省委理论学习中心组学习会上，张德江书记指出，当前广东既处于发展的黄金期，也处于社会矛盾的凸显期。这是对当前社会、经济形势的客观评价和分析，昭示了现代化进程中的发展与稳定的辩证关系，提醒各级党委政府切不可因为经济快速发展而低估社会矛盾之尖锐和复杂的局面。

　　欲找到预防化解社会矛盾的有效办法，当先弄清楚时下的社会生活中究竟有哪些突出的矛盾表现形式。毋庸置疑，广东在突飞猛进的经济奇迹背后，社会矛盾纠纷发生率和激化程度也在急剧上升，并呈现出新的特点，不仅群体性、突发性事件数量增多，尖锐和对立的程度加剧，而且纠纷与冲突涉及范围扩大，带有社会矛盾活跃期多发期的明显特征。

　　首先，广东处于典型的“风险并发症”期。在社会转型时期，广东面临着由社会公正问题引发的各类社会风险。失业、失地、失房导致的党群矛盾、官民矛盾；农民工合法权益得不到保障所引发的劳资矛盾；复退军人安置引发的矛盾等。各种基础性、结构性的深层社会矛盾纠合在一起，严重威胁着社会的安全运行和健康发展。

　　其次，矛盾主体多元化。矛盾不仅发生在公民之间，而且发生在公民与法人、非法人团体和组织及其相互之间，甚至发生在党员、干部与群众之间，表现为不同利益要求的利益群体的相互博弈。

　　第三，矛盾调处难度加大。随着利益分化的加剧，转型社会控制的复杂性日趋增强，单靠一个部门一般难于有效解决，往往需要几个相关部门联手才能化解。在传统计划经济体制被打破后，国家计划调控的重心发生了从微观到宏观、从直接到间接、从指令性到指导性的转变，原先十分严密的行政控制系统已无法照旧运转。而作为新的契约性中坚整合力量——社会中介组织发育不全使之不能很好地发挥整合社会力量的作用。这样，就产生了两个不相适应：一是社会控制能力与社会控制需求的不相适应；二是传统控制手段与社会变迁的复杂性不相适应，矛盾调处难度加大。

　　第四，矛盾趋向激化并有诉诸冲突的可能，突发性和未可预期性大为增加。随着社会张力的蓄积，出现了新的抗拒形式，并有继续演化的趋势。现在，社会矛盾的互动方式往往采取激化、尖锐甚至恶性冲突的方式。激化方式多种多样：如围堵、冲击党政机关、企事业单位或拦截公务车辆；非法集会、游行、示威、抬尸上访、将生活不能自理者遗弃在信访接待场所；堵塞、阻断公路、铁路交通；聚众闹事、械斗、打砸抢烧或扬言爆炸，等等。恶性犯罪率迅速攀升，有组织犯罪迅速蔓延。

　　第五、党和政府成为社会矛盾的焦点。党群、干群之间的矛盾不断增多，党和政府成为社会矛盾的焦点，群体性事件的指向开始大量地针对政府和干部，动辄纠集起来围攻干部，冲击打砸党政机关，酿成恶性事件。

　　第六、维权目标与维权手段脱节。矛盾的表达往往采取多渠道、多样化的维权形式，而维权的目标和手段常常脱节。这就是说，维权目标的正当性与维权手段的正当性不是必然统一的。

　　以上是当前广东社会矛盾的基本特征。只有弄清了当前社会矛盾的特征，我们才有可能分析社会矛盾的实质，研究和探索预防化解社会矛盾的新措施和新办法。

（编辑：卢若情）