2624.63亿元的GDP，19％的经济增长速度，2006年东莞的经济依然保持着高速发展。与此形成对比，本地部分工业企业因为资源、劳动力成本增加开始向外转移，那么产业结构调整是否会影响东莞经济的快速增长呢？近日，东莞市经贸局局长陈桂明在接受记者专访时，首次作了正面回应，经济转型绝对不等同于产业转移，它也绝不是对以往“三来一补”经济模式的否定，而是一种延续和提升。作为一个以工业为主导的城市，东莞在未来几年甚至几十年的产业结构调整中将可能面临GDP增速放缓，为此需要通过大力发展第三产业来平衡总体经济的健康发展。

　　帮助企业原地升级

　　“从长远来看，市委、市政府和我本人都不愿意看到东莞产业的‘真空化’。因此我们才更要对现有产业状况有清醒的认识，那种‘未来5年在山区再造一个东莞’的说法是不可能的。”陈桂明说。

　　据了解，目前东莞经过省政府认定了6个省产业转移工业园，分别是桥头（龙门金山）、石龙（始兴）、石碣（兴宁）、东坑（乐昌）、大朗（信宜）和凤岗（惠东），这个数目和规模在全省占第一位。针对此，一些关于东莞下一轮产业转移的各种猜测也随着出现。

　　“在粤东西两翼搞产业转移园这是一个战略上的部署，需要按照市场规律有序推进，政府不可能把现有的产业赶走。”陈桂明说，目前东莞的产业具有自身的稳固性。东莞除了电子信息产业名镇主要是外资企业，像毛衣、服装、家具、五金模具等名产业半数以上都是本土企业，目前它们已经形成了集群效应。“这样的集群不是建立在沙堆上的经济，风吹不走。”

　　据统计，“十五”期间，全市共有89个技术改造项目获得各级财政资助5400万元；共有19个技术创新项目获得各级财政资助3330万元。

　　陈桂明说，目前从政策引导上看，政府通过加大财政扶持、建立公共服务平台、引进人才等多种方式，正鼓励本地制造业进行技术改造升级，引导企业由贴牌转变成自有品牌，积极开拓国内市场。

　　开拓国内市场做旺服务业

　　当然，陈桂明也坦言，产业结构调整当中会引进高端产业，同时也要淘汰和限制高能耗、污染大的产业，限制、淘汰容易，但是请新的进来不容易，这个过程会导致GDP增速放缓，甚至出现负增长都是有可能，但这不是从最近的两三年可以看出的。“我始终认为产业结构调整是一场革命。东莞用了10－20年的时间承接国际产业转移，但是需要花上10－50年的时间去调整现有的产业结构，才能初见成效。所以我们做好了打‘持久战’的准备。”

　　东莞的产业结构调整不是孤立于工业，为此两年前政府就开始大力推行“商贸东莞”工程，以求发挥第三产业在支援工业经济发展上的重要作用，使其更好地服务工业。

　　“任何一个市场都没有中国市场这样需求旺盛且多样化，如果我们能够引导本地的外资企业，在中国创建名牌，最终把它们的市场定位在国内，那么我们的物流、会展等一系列服务业就起来了，并且能实现高速发展。”陈桂明说，“东莞贵在发展早，所以功底扎实，问题是有，但我们有信心。”（编辑：冯怡驹）