为什么要建广佛都市圈？

　　“血脉相连，唇齿相依”是广佛两地关系的真实写照。建设广佛都市圈有利于广州、佛山两市的优势互补、资源共享，从而减少重复建设和投资；有利于促进资源和要素在广佛都市圈内自由流动；有利于消除各自为政、盲目竞争发展的负面影响。

　　佛山市委书记林元和接受本报采访时表示，广佛都市圈的研究，关键是资源的优化配置。在广佛都市圈中，利用广州的机场、道路、南沙港等基础设施优势上，佛山得益非浅。在交通方面，比如佛山到广州的新国际机场只需30分钟至40分钟，等于是佛山也拥有了一个大机场。在产业链辐射延伸方面，将广州的优势变成自己的优势，汽配等产业分工互补、商贸物流业共享已演绎了广佛都市圈经济间的互动效益。

　　广州市社科院副院长刘江华则认为，广佛如果能够融成一块，就可以大大提升广州的辐射影响力。广州这些年投资建设了很多大型基础设施，其服务面越广，则效益越高。从商贸来看，地铁建成，两地融合，广州的商业旺地如天河城等就会吸引更多的佛山人来消费。从另外一个角度来讲，广州作为一个中心城市，发展现代服务业，不仅要为广州服务，还需要一个更为广阔的腹地，毫无疑问，佛山就是这样一个腹地。

　　都市圈成长有哪些瓶颈？

　　广佛合作目前还存在诸多困难，行政上的壁垒备受诟病。从产业来看，广佛都市圈需要更深入的产业分工、合作和规划，才能站在一个新的高度上。两地正积极应对力求有所突破。

　　【交通】

　　省人大佛山团代表陈应标指出，目前，佛山市区开车到广州坑口只要15分钟。但对于没有车的普通市民来说，还不是很方便。对佛山五区而言，要全部快捷往返广州，目前也没有办法实现。广佛间的交通还有堵塞，这是事实。

　　对策：去年11月8日，佛山交通卡正式运行可实现与广州羊城通的互通互动。

　　广佛地铁的竣工将便捷并加快两地通行速度。佛山将在广州地铁线网的基础上，构建自己的轨道交通线网。根据《佛山市城市快速轨道交通线网规划》，到2050年，佛山将建设10条轨道交通，全长约31 5公里，呈棋盘加放射式结构贯穿佛山五区，其中有9条线路直接与广州线网相连。该规划仍在完善中。

　　【收费站】

　　有规划人员认为，建设广佛都市圈，首先要有顺畅的交通网络来保证要素的低成本流动。广佛之间存在着一些交通障碍，包括佛山、广州设立的收费站，广佛两市道路衔接还不够充分。

　　对策：根据今年编制完成的《广佛两市道路系统衔接规划》，广州市与佛山市接壤边界长约200 km中，两市道路网规划衔接点将达到55处，力求实现无缝连接。佛山已撤并20多个路桥收费站。近百公路“一环”全程不设收费站。

　　【生活】

　　许多在南海、顺德购买房地产的广州人，最苦恼的可能就是一回到家，家里的座机是长途，手机要漫游。

　　对策：经过协商，电信部门在黄岐已实现这一愿望。高先生在黄岐的固定电话虽然是佛山号码，但该号码可同时在广州区号范围内作市话使用，“而且广州和佛山的固定电话打来我家也按市话收费，非常方便。”这种利好向更大的区域扩展甚至实现通信一体化的设想，还在有关方面斟酌中。

　　目前，两地间正在针对人才、资金、信息等方面加强交流，消除一些障碍。

　　【产业】

　　有关人士分析认为，两地间迫切需要实现资源优化配置和优势互补，形成产业配套发展、集聚发展和集约发展，避免重复投资和过度竞争。目前，广佛两地尚未形成建立在产业互补的基础之上的产业链。

　　对策：佛山市委书记林元和指出，就错位发展而言，在广州大力发展服务业的情况下，佛山要集中发展制造业。南海区主动调整招商策略，抓住广州整车生产商落户机遇，配合广州整车生产战略布局，着力针对汽配产业进行招商引资。一方面通过基础设施建设等手段整合资源，交通上与广州加密对接，并且制订一系列发展汽配产业的政策和优惠措施，主动承接广州汽车产业的辐射。

　　广佛都市圈能量有多大？

　　6月28日，我国第一条城际快速轨道广佛地铁佛山段动工。未来，两座城市共同的脉动将更加强劲。

　　佛山市委书记林元和说，“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”是广佛都市圈今后的建设发展方向。

　　广佛都市圈合作未来释放的能量到底有多大？这一命题备受关注。

　　打造珠三角核心区经济联盟

　　佛山与广州“一小时交通圈，人口这么密集，城市组团式发展，产业互补交错，整个发展的空间可以有一个共同的提升”，佛山市市长陈云贤说。广州整车、佛山汽配的产业延伸互补便是一个很好例证。

　　有分析认为，今后，广佛都市圈内将形成三条明显的整合带：一是以汽车产业链和机场经济为主的北部“南海─花都”整合带；二是以临港重化工业带和配套制造业为主的南部“顺德─南沙”整合带；三是以有机衔接两市建成区为主的中部“南海─芳村”整合带。其中，北部和南部的整合带以产业、物流和基础设施的整合为主，而中部的整合则重在两区功能上以及公路网、信息网、供水网等基础设施的“无缝衔接”。

　　建设广佛都市圈，实际上是在打造珠三角核心区的经济联盟，它也将成为泛珠三角的重要一极，进而辐射全国。

　　无缝交通带动商贸物流

　　去年，佛山交通卡与广州羊城通实现互联互通。据透露，广佛在地铁、公路、铁路等路网衔接正在加速，佛山未来与广州新客站、空港、海港实现全面对接，打造出真正的广佛“一小时经济圈”。

　　交通的无缝对接对商贸物流业的带动作用是显而易见的。事实上，汽配、家电、电子等产业企业入驻佛山大都将广、佛两地的投资环境和优势作一体化考量。宝供物流顺德基地有关负责人曾表示，到顺德投资，看中本地物流市场和广佛之间便利的交通网络。而佛山作为制造业基地，庞大的物流量有利于广州南沙港等发展壮大。

　　佛山想吸引广州人才

　　人力资源合作被认为潜力巨大。上世纪80年代，“星期六工程师”在两地间流动，城市间的内部需求是促进人才流动的根本。一个现象是，广州的律师大约有4000多人，但是佛山律师的数量就少很多。

　　今年3月15日，为加强广佛两地青年工作的交流与合作，推动广佛都市圈经济发展战略的深入实施，广佛两地团市委签订了《广州佛山两地青年工作合作框架协议》。到今年下半年，广佛两市的青年商会会员可以实现资格互通，再也没了“外地”之说。

　　林元和表示，在人才方面，全省90%的研究所、实验室，95%的博士点都集中在广州，佛山要花功夫把广州人才引过来。

　　■广佛合作大事记

　　●2000年，广州提出“西联”战略，要加强与佛山的联合发展。

　　●2003年，针对广州“西联”战略，佛山明确提出“东承”战略，要主动承接广州的辐射和带动，错位发展。

　　●2003年7月1日，中共广州市委宣传部、中共佛山市委宣传部、广州市社科联、佛山市社科联在佛山市举行“广佛区域合作与协调发展”座谈会。

　　●2003年11月19日，在广州举办“广州。佛山区域合作与协调发展”研讨会，会议进一步探索广佛一体化的对策。

　　●2004年4月20日，为贯彻省委、省政府“以广州市为中心，推动广佛中心都市圈乃至珠江三角洲经济圈的建设进程”方针，广州佛山签署建设广佛区域公交电子收费一卡通系统备忘录。

　　●2005年11月30日，广州市市长张广宁率领广州市政府考察团一行到佛山参观考察，双方就广明高速公路等具体交通工程进行了协调，明确将建立稳固的沟通联系机制。

　　●2005年12月12日，“广州。佛山区域合作发展论坛”在广州召开，由前两次的理论探索变为围绕建立产业链、基础设施等实质问题的合作。

（编辑：冯怡驹）