南方网讯

　　【现状】筑好巢，引什么凤？园区招商引资既有机遇又有挑战，并不可避免地存在一些恶性竞争现象

　　【矛盾】当前园区招商引资面临着园区基础建设与招商进度、本地原有产业布局与园区总体布局的矛盾、招商数量与入园企业质量等三个关键性矛盾

　　【出路】抢抓全球产业梯度转移趋势，主动出击准确定位，整合一切可利用资源，提升招商引资的水平和质量

    高明沧江工业园人和园金钢牛实业公司工业地一派忙碌。项目引得进落得实，使佛山投资热土的美誉实至名归。

　　初春里走进热火朝天的工业园区，大规模且快速推进的基础建设不但令人感到震撼而且让人非常振奋，而伴随工业园区基础设施在今年初步成形，佛山工业园区的招商引资工作也正式迈入一个关键时期，从“先筑巢后引凤”到“筑好巢引好凤”，这已成为今年佛山市园区经济网站能否实现跨越式发展的突破口和着力点。

　　招商引资关系全局

　　工业园区在佛山市一年多的发展里，及时、到位的投入使得园区基础建设“一天一个面貌”，记者近日走访佛山市园区，发现园区推进的速度可用“只争朝夕”来形容，速度之快令人振奋，然而，园区建设这种快速强势的推进，也使得当前各大园区的招商引资工作形势更加紧迫，其步伐的快慢已关系到佛山经济发展的“全盘大棋”。

　　记者调查发现，当前各园区间出现抢项目而产生的恶性竞争现象还时有发生，而各园镇的招商引资也存在园区基础建设与招商进度、本地原有产业布局与园区总体布局、招商数量与入园企业质量等三个关键性矛盾。园区经济和交通建设是今年佛山市经济工作的两大重点，去年佛山市数百亿元的大手笔固定资产投资使得佛山市的投资环境得以大大改善，加上今年持续的基础建设投入，高起点规划建设高档次现代园区使得招商形势不错，但园区招商引资仍然面临着庞大基础设施建设资金和经济增长的双重压力。

　　园区建设的成败关键在招商引资。“园区基础建设上来了，我们怎样去招商引资？”记者采访时，一些园区负责人说：“园区基础建设场面热浪有多逼人，意味着招商引资的压力就有多重。”可见佛山市园区当前招商引资的紧迫性，越来越多干部意识到，招商引资工作效果如何、能否落实并形成新的生产力，不但直接关系这个园区未来的生存与发展，而且关系未来基础设施建设资金能否持续投入和本地经济增长的跨越式发展。

　　“引凤”既要巧更要快

　　记者在采访中发现，虽然佛山市各园区基础、条件各不相同，招商引资形势严竣，但依然八仙过海，各显神通。招商突击小分队、“两零两全”服务、中介代理、商会招商、以商招商、委托招商、以会招商、网上招商等多种灵活的形式和办法层出不穷，抢抓世界产业梯度转移的趋势，使佛山市去年招商引资取得喜人成绩。

　　以商引商，行业龙头企业带动。如西南街道从去年引入佛塑集团开始，以商引商，逐步介绍引入了新材料工业城、美国杜邦等多个企业，而通过引入正通集团，介绍引入了日明、日进等6家优质电子企业。而高明沧江工业园富湾工业园，则充分利用引进佛山照明的品牌效应及龙头带动作用，引进多家配套厂家，加快光电产业基地的形成。

　　明确产业导向，实行产业招商，走产业升级和结构优化道路。在园区招商引资，结合各园区本地原有产业进行准确的产业导向定位，比如三水区江南工业区、顺德杏坛工业园等利用已成型的支柱产业优势，重点引入规模较大、关联度高、成长性好的化工企业形成产业配套，呈现出明显产业集群趋势。

　　商会招商，加速产业聚集。比如三水区大塘首先在家具和轻纺两个行业导入“商会招商”的模式，集中优势资源重点快速突击，在去年分别通过东莞长安、厚街等地家具协会，促成了13家家具生产企业落户；而同样通过佛山、东莞、番禺等地轻纺企业协会成功引入了10家轻纺类企业。三水白坭去年先后与东莞商会、南海金沙五金行业协会达成了招商引资协议，引进一批大型项目。

　　当前佛山市园区招商创新手段层出不穷，招商方法不但用得巧而且抢得快。比如多个园区启动信息技术、实施网上招商和委托、中介招商及到重点地区设立招商处，借这些机构快速与目标招商行业建立有机对接。其中，三水区各园区目前已与9家中介招商公司和8家中介机构建立合作，成功与温州、东莞等地的投资商进行对接，引入了多个项目。此外，文化搭台，以会招商、以节招商，也是佛山市运用得较好的方式。去年三水区政府通过区首届旅游节和华南物流论坛暨三水物流工业园投资推介会进行牵线搭桥；而最近顺德区则借助招商中介机构斥资1000万元前往德国科隆家电展摆展招商，与准备到中国投资的世界500强企业进行投资沟通洽谈。

　　理性招商促持续发展

　　全球范围内产业跨梯度转移是大势所趋。佛山市园区经济发展迅速，有关专家分析，在各园区的招商引资过程中存在竞争不可避免，各园区必须要充分认识到各园区自身的优劣势，在经济增长和招商引资的双重压力之下，既不是什么项目都引，要有一定的门槛，但也不是所有园区都要瞄准世界500强，必须对园区进行准确的定位，抢抓机遇，提高招商的水平。

　　在通过改善环境和提高优质高效服务招商的同时，佛山市已意识到招商引资过程中存在的一些矛盾，明确提出：引进的项目既要有利于本地产业结构的升级和产业链条的完善，又要有利于园区产业聚集的形成，培育壮大“一镇一品”的产业发展格局，解决产业、园区布局矛盾；要坚决克服只求数量不求质量的做法，严格执行入园企业的门槛，将引进外资的重点锁定在产业关联度高、有利于产业升级、对经济拉动力大的关键项目上，解决好招商数量与质量的矛盾。如国内首个通过质量、环境、安全“三认证”的南海松夏工业园，以此对进园企业设立“门槛”，目前园区内进驻的企业，45％以上是外企，80％的企业产品出口，引进华高空调、日田科技、立邦家电、爱迪宝、日本加藤利食品、韩日“一三化学”公司等113家企业前来落户。

　　采访中，不少园区负责人透露，在园区的区域定位上，要充分利用好广佛都市圈的区位优势和国内外的优势资源，对经济次发达、产业发展基础差的园区，应准确定位，主要以承载本地、珠三角及国内发达地区产业的转移，而经济基础较好、产业基础好的园区，招商引资应由“粗放”向“集约”转变，求质保质，提升档次，瞄准国内甚至世界500强企业生产基地向中国的转移趋势，把发展总部经济作为招商的重点，以园区发展逐渐达到优化本地产业结构的目的。

　　面对招商引资的严竣形势，专家建议，应进一步发挥好各园区的产业导向和产业定位，在五区建立相应的区域协调机制，分类别、分区域招商，促进入园企业按照产业导向实施行业聚集，逐步形成产业基地和集群化的人流、物流和营销中心，降低企业的运作成本从而提高行业区域竞争力，逐渐形成一批特色工业园区，走新型工业化道路，从而促使佛山市城市基础建设和园区经济发展迈入一个良性互动的轨道，实现佛山市经济持续增长。

（编辑：冯怡驹）