南方网讯　“现在的人是活得起死不起”、“墓地比高档商品房还要贵”，如此种种的抱怨随着清明节到来已经成为市民中的热门话题。与此同时，新华社播发的一篇文章也报道了广州市殡仪馆摆卖棺材的现象，认为该类殡葬服务属违规行为。针对这些焦点问题，广州市殡葬服务中心主任黎国庆一一回应，解释市民心中的疑问。同时表示欢迎广大市民和媒体监督殡葬工作。黎国庆透露，目前广州市殡葬服务中心正在抓紧对物价进行整改，决定让利市民，并即将推出经济实惠的殡仪服务套餐，以满足市民多层次的需要。

　　焦点１：殡葬用品是否暴利

　　背景：“现在的人是活得起死不起。”有多名市民反映认为，广州市殡仪馆殡葬用品暴利。市人大代表黎广南等人联合提交《政府应对殡仪馆的服务收费项目进行监管》议案，他们认为殡仪馆服务收费价格存在畸高问题，成本不足百元的骨灰盒竟卖2600元，那些重复使用的纸制花圈使用一次要百元，销售这些商品的利润高达几倍至几十倍，要求政府对殡仪馆的服务进行核价。

　　回应：黎国庆对此表示，广州市殡葬服务收费全部由省市物价部门核定价格，一直严格按照规定执行，有关各项服务的收费也在大厅里贴了出来，符合知情权、选择权和公平交易权。他针对一些市民的说法一一进行了解答。

　　1.纸花圈

　　“纸花圈卖数百元？”他表示，广州殡仪馆开馆23年以来，从未卖过纸花圈。而提供租用的绢花圈分为每日10元、12元、15元三种。

　　2.骨灰盒

　　针对“二三十元骨灰盒卖至两三千元，2000块骨灰盅卖3万块”的说法，他表示，骨灰盒的售价只比进价增长0.7%—1%左右，而且据了解，全国都没有进价只有二三十元的骨灰盒。广州殡仪馆目前最贵的骨灰箱为6800元，骨灰盅为6990元，从未超过7000元。

　　3.保管费

　　有市民抱怨“尸体在殡仪馆呆一天贵过住五星级宾馆。”他表示，广州市殡仪馆保管遗体一天的收费为45元，是由物价部门核定的，这个收费要负起防腐、冷冻和保管三项职责。

　　4.总体费用

　　针对“现在的人是活得起死不起”的说法，黎国庆说，广州殡仪馆面向的群众有经济状况好的，也有差的，因此在广州殡仪馆705元可以一条龙办完一次丧事，也要迎合港澳台同胞等一些高消费的需求，提供相应的服务。

　　因此，对于“死一个人要花10万块”，黎国庆认为这样的例子过于极端。

　　他说，殡葬行业是特殊的服务行业，服务也要分档次，许多殡葬用品都符合公平交易的原则，只要家属提出改退，中心立刻做到。买用品全由家属自己选择，可以量力而行，不是硬性搭配的。没有黑箱操作，每张单都有家属签名，确保他们的知情权，根本不存在“死不起”的情况。

　　据统计，2002年广州市殡仪馆办丧事在1000元以下的有5149人，占当年总人数的18%左右，1000元—2000元的有2589人，占8.6%，2003年办丧事在1 000元以下的有4660人，占15.4%，1000元—2000元的有2806人，占9.3%，50 00元以下的有1.7万人，达到了60%.黎国庆介绍说，广州市殡葬服务三项基本收费即运尸费、火化费和骨灰寄存费，目前的价格是运尸费120元，火化费230元，骨灰寄存费为每年30元或50元。

　　他介绍，目前的广州市殡仪馆耗资3.5亿元，除政府投资7000万元外，其他全部由市殡葬服务中心自己贷款筹集。广州殡仪馆在全世界仅排在德国和瑞士之后名列第三，单价值100万元的焚化炉就是世界领先水平，但收取的火化费与一些县六七万元的火化炉相同。而运尸车现在都使用奔驰车，收费也不能支付汽油成本和汽车损耗，同样亏本。

　　另一笔是广州市的无名尸体处理费用，每年2000多具的无名尸处理下来，都要广州市殡葬服务中心背负830万元左右的亏损，三年下来损失了2400多万元。

　　布置灵堂、整容、租花圈等群众办丧的26项基本服务项目收费也是经物价部门批示过的，这部分价格是根据民政部1983年发文第七条规定，按“保本、略有利润”的原则来定的，基本上是保本微利。

　　被指“暴利”而备受争议的主要是商品一块。黎国庆说，由于市殡葬服务中心是企业，不是财政拨款，是自收自支的，为了弥补亏损，维持企业的正常运作，只能在群众不必需的这部分商品里考虑适当有点利润。

　　黎国庆称，这些商品绝没有1000%—2000%的利润率，而是控制在0.7倍—1倍的范围内，也就是说，进价100元的东西卖170—200元左右。

　　对于殡葬黑市的殡仪服务和用品比广州殡仪馆便宜的情况，黎国庆认为，一方面是因为这些地方的经营是地下的，存在着严重的偷税漏税问题，另一方面，不同的商品质量也是不同的。

　　措施：对于市民反映的收费热点问题，黎国庆透露，市殡葬服务中心已经写了报告递交上去，对物价提出整改。

　　首先是无名尸的处理费用不应由自收自支的市殡葬服务中心承担，而应由国家来承担。

　　但殡葬服务中心已经举一反三，抓紧各项物价的整改工作。一是对全中心的收费进行全面调整。凡是市民意见大的、利润大的要适当调整，有些项目要合并，让价格降下来，让利市民。

　　二是准备制定五保、困难市民的优惠价格，保证弱势群体能700元以下办丧事。现在一些五保户办丧事都是705元。

　　三是根据广州市民的实际情况，提供几套经济实惠的殡仪服务套餐，满足市民需要。

　　同时在价格方面自觉接受广大市民和物价部门的严格监管。下一步，准备结合物价部门对中心的殡仪服务和殡葬用品重新进行成本核算，适当调整价格。对于市民反映的殡葬用品价格问题早日充分理顺，给市民答复，这项工作要在近几个月内完成。

　　焦点2 公墓收费是否过高

　　背景：经调查，目前墓地收费价格高昂，几平方米的地就要数万元。除了地价外，还有管理费、服务费、安葬费、建坟费、刻字费、金箔费等种种费用。有市民抱怨：“墓地比高档商品房都还要贵”。

　　回应：黎国庆表示，目前墓地的价格较高，原因在于公墓安葬不是殡葬发展的方向，他引用了1998年国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知，说民政部强调“公墓安葬不是殡葬改革的发展方向，只是现阶段处理骨灰的过渡形式，要适量控制。”他认为，价格过低的墓地会出现“死人跟生人争地”的情况，公墓发展的目的主要是满足经济条件较好的家庭和港澳台同胞、华侨和外籍人士，不应提倡。

　　至于1平方米墓地要收1.5万元是不是暴利，黎国庆说，由于墓地还要有道路、绿化、水库、停车场等许多配套设施，这个价格的使用期限是70年，要提供相应的维护管理，不能算暴利。

　　焦点3 卖烧棺材是否违规

　　背景：新华社4月1日播发题为《广州殡仪馆公然卖棺材》的文章，指国务院发布的《殡葬管理条例》规定：“禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。”广州市殡仪馆却公然提供棺材销售、运输、焚化一条龙服务。有人认为，售卖、焚烧棺材有四害：与有关法规相悖，是封建思想回潮，浪费木材，不环保。

　　回应：黎国庆对此回应表示，广州市殡仪馆确实在摆卖棺材，但这实际上是各供其需，不存在违规问题。目前卖的棺材分四类：一是铁棺，是美国进口，二是木棺，也是美国进口，三是夹板棺，四是纸棺。

　　1.是否违规？

　　他表示，铁棺和木棺这两类供应在穗死亡、需运遗体出境的港澳台同胞、华侨和外籍人士，买此类棺材需提供身份证件、办理相关手续。黎国庆介绍，改革开放以来，来广州的港澳台同胞、华侨和外籍人士多了，每年去世的都有几十人。加上西藏、四川、南宁等地去世的港澳台同胞、华侨和外籍人士也会经广州将遗体运出境，目前每年广州运出运进的遗体达到300多具，根据国家规定，在国内去世的港澳台和海外侨胞可以选择实行土葬，为他们提供相应的配套设施并不与国家有关法规相悖。

　　2002年10月，一位美国人在广州市去世，死者家属不愿意用木制品收殓，坚持要按该地区的风俗、规格，采用坚固美观的黄铜棺材。服务中心最后决定，立即通过设在香港的办事处，采购了一具价值高达20万元的西式纯铜棺材运至广州，并在规定的时间内送到目的地。

　　此外，广州市殡仪馆还售卖夹板棺和纸棺，夹板棺的原料夹板为进口，这两类提供给广州市民，为去世家属选用。用夹板棺是否与省民政厅相关要求不符？黎国庆回答说，省民政厅曾经发过通知，要求用纸棺，没有说用夹板棺，但现实中市民接受程度低。加上参考其他国家的经验，广州殡仪馆就从国外进口夹板，自己组装，这也不违反法律法规。

　　2.为何推行连棺火化？

　　黎国庆说，1998年时，关于连棺火化的话题在全国曾引起广泛争议，他认为推行连棺火化有四方面好处：一、文明卫生、社会进步的体现。人死后用棺材包住遗体运送、火化、告别，体现了文明卫生。二、市民的需求。连棺火化实行以来，从原来的10%的选用率到现在的70%，这个数字说明市民有这个需要。三、人性化的服务。以前在告别时将遗体直接放在一块铁板上，用一块塑料布包住直接送进焚化炉的做法曾遭遇质问，认为不符合人性，连棺火化体现了对逝者的尊重。

　　3.连棺火化是否存在严重危害？

　　他表示，首先国务院颁布的规定要求禁止出卖木棺来进行土葬，广州殡仪馆是严格执行的，连棺火化没有违反国家的法律法规。国家也从未有规定说用棺材装住遗体就是封建迷信行为。针对“浪费木材”的说法，他表示，那些离开世界的人，为社会贡献了几十年，用几块夹板告别人世，到底算不算浪费，从这个角度来讲值得推敲。他认为，社会发展到今天，人的需求也不断往前走。对离开人世的家属，“如果还采用躺在一张铁床上，一块布包住送进焚化炉，广州家庭能接受吗？”

　　对于“不环保”的指责，他认为，“恰恰相反，把遗体放进棺木运送则是更卫生、更文明、更符合环保要求的行为。”一、因为有些遗体会流血、流水，装起来运输才卫生，不影响周围环境。二、棺木放进焚化炉时燃烧，不产生化学反应，不会产生有害气体，经过三级燃烧后处理，反而更符合环保要求。（编辑：文芬）