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2003-11-18 08:03:06 南方日报
南方网讯 率先在全国编制的《广州城市总体战略规划》自2000年实施以来，大力拓展了城市空间，优化了城市功能布局，使一直以来受行政区划和自然地理条件的制约而形成沿白云山和珠江发展的“L”形空间结构的广州变了模样。从昨日（11月17日）开始，广州市委市政府一连三天召开高层次研讨会，邀请吴良镛院士、周干峙院士、李文化院士、王颖院士等全国规划、建筑、交通、生态专业的著名专家加以总结。
多中心组团式城市结构现雏形
2000年，广州率先在全国编制城市发展战略规划，提出了“南拓、北优、东进、西联”的发展战略，建设以“山”、“城”、“田”、“海”为自然生态特征的适宜创业发展、适宜生活居住的现代化中心城市。3年来，广州市拉开城市建设，开辟新城区，多中心组团式网络型的城市空间架构基本形成，走出了城市建设多年来在老城区打转转的圈子，实现了从单中心向多中心、多组团、全方位发展的转变。
2002年始，广州积极推进旧城改造的步伐，投入47亿多元治理珠江，全面启动“青山绿地”工程，加大对旧城闲置地块和停建工地的整治力度……
城市综合竞争力得以提高
这几年，广州还通过加强基础工程建设，不断完善城市功能，从而大大提高了城市的综合竞争力和辐射力。其中，作为我国三大枢纽之一的新广州白云国际机场已校飞成功，建设已进入最后冲刺阶段；广州港现在正在加快南沙地区的港口开发建设；三条铁路线京广线、京九线、广港线与广州交汇成华南地区的铁路枢纽，现在正在广州规划建设新的枢纽四站；广州是华南地区的公路枢纽、珠三角各地有16条高速公路与广州联结，除高速公路外，各地还有20多条普通公路连接广州；在信息基础的建设方面，广州是全国电讯网络三大枢纽和三大国际出口之一，同时也成为全国互联网三大交换中心和国际出口之一。
会展中心建设规模世界第二
作为战略规划确定的城市空间发展策略的核心，以及广州由沿江城市转变为滨海城市的行动方略，“南拓”方案经过三年时间的实施，如今自北向南以广州国际会展中心—广州国际生物岛—广州大学城—广州新城—南沙为轴线的“南拓轴”已基本成形，并将在未来广州发展中起举足轻重的作用。
为充分利用“中国出口商品交易会”，加快会展业的发展，增强广州作为中国重要的经济网站中心与对外交往中心的地位，提升城市形象，广州在位于中心城区东南部琶洲岛兴建广州国际会展中心，首期工程已于2002年12月投用，2003年第94届秋季广交会正式进驻广州国际会展中心。广州国际会展中心总规划用地92万平方米、总建筑面积达70万平方米，是目前世界第二大建设规模的会展中心（仅次于德国汉诺威）。以会展中心为核心，周边的酒店、高级写字楼、广交会博物馆、银行等也将相继建设，不久的将来以广州国际会展中心为依托，以会展博览、国际商务、信息交流、旅游服务为主导，兼具高品质居住功能的新城市副中心将全面展现。
生物岛规划设计已经完成
为顺应世界高科技发展趋势，广州市决定开发建设广州国际生物岛，以加快产业结构调整，促进广州生物技术及产业的发展。广州国际生物岛位于珠江主航道和次航道交汇而形成的官洲岛，北望广州国际会展中心、南临广州大学城。广州国际生物岛已经国家计委正式立项，被列为广东省重点预备建设项目、广州市重点建设项目，为了顺利推动生物岛的建设，市政府加大了生物岛周边的基础设施建设。目前其规划设计已经完成，征地拆迁、对外招商等一系列工作都在顺利进行之中。
大学城明年迎来首批新生
位于番禺小谷围岛的广州大学城是南拓轴上的一个重要节点。广州大学城用地规模约43.3平方公里，采用“轴线发展＋组团放射”的布局结构，校区部分共分为5个组团，各组团间由同心圆布局的内环路、中环路、外环路串联。地铁四号线和七号线、三条隧道、中部快线与京珠高速公路保证了大学城与外界的迅捷联系。中心区依托南北向交通干道和地铁系统，围绕中轴线进行组织，布局大学城重要的共享设施和开放空间。目前，广州大学城已进入全面建设施工阶段。2004年9月，中山大学、华南理工大学、华南师范大学、广州大学等10所高等院校将迎来第一批大学新生。
南沙建设如火如荼
作为珠江三角洲地理几何中心的南沙开发区位于“南拓轴”的最南端，是“南拓轴”的核心节点，将发展南沙临港产业带。为确保南沙开发区与广州中心城区及珠江三角洲高效、快捷的联系，南沙开发区将建设以高、快速路为骨架，以铁路、地铁、水运为支撑的综合交通体系。在高、快速路网方面，目前规划建设5条，即京珠高速公路东线广州段、广州南部快速干线、东部快速干线、西部快速干线以及利用现有的华南路、迎宾路联接南沙快速路。在联系南沙地区与珠江三角洲两岸城市群方面，除广珠高速公路—虎门大桥—广深高速公路外，还规划将珠江三角洲高速公路南环段向东延伸至东莞滨海快速干线；铁路方面，北接规划中的新京广铁路快线，经南海进入番禺，沿番禺西部经市桥、沙湾、灵山、横沥直达龙穴岛南沙港区；地铁方面，在建的地铁3号线从番禺广场站延伸到广州新城，与地铁4号线交汇后，将继续延伸到南沙；而经地铁3号线、机场轻轨可从南沙直达广州新白云国际机场。直通香港的南沙客运港的迁建工程也即将完成。2003年南沙计划完成城建基础设施投资13亿元，2004年将达到20亿元，2005年将达到28亿元，2003 -2005年南沙城建基础设施估算总投资将达到61亿元。
广州新城是“南拓轴”上的另一个重要节点，是信息化、生态型的新城市中心。作为广州新城的重要组成部分的海鸥岛，规划工作正在全面推进。
2020年建成珠三角1小时生活圈
作为“南拓轴”核心节点的南沙建设初具规模。
广州市城市总体发展战略规划实施总结研讨会昨天在广州召开。广州市规划局局长潘安从城市布局、工业、环境保护、交通、旧城改造和城市服务等方面，向与会人士介绍了广州市城市总体战略规划实施三年的情况。
环境保护：致力于城市生态环境改善
绿化工作已经从以美化转向致力于城市生态环境的改善。近三年，广州全年空气质量为“优”、“良”的比率保持在90％以上。全市废水、废气中的主要污染物排放总量控制在广东省规定的排放总量指标内，城市饮用水源水质达标率为95.02％，汽车尾气达标率达82.23％，生活垃圾处理率达100％。
广州城市环境质量不断提高。城市园林绿化面积不断扩大。2000年~2002年的三年间新增公共绿地面积共1735公顷，人均公共绿地面积已达9.59平方米。2001年12月广州市获得“国际花园城市”荣誉称号。同年，荣获国家建设部颁发的“中国人居环境范例奖”和“‘迎九运’城市基础设施建设和环境综合治理特别奖”。2002年5月又获得了“联合国改善人居环境最佳范例（迪拜）奖”。
交通：地铁五号线将在明年兴建
三年来，广州市加大资金投入，适度超前建设以道路交通为重点的城市基础设施，以高快速路、轨道交通为主构筑的城市交通主骨架和立体化交通运输体系已见雏形。
珠江出海口建广州港南沙港区
总投资200亿元的广州新白云国际机场一期工程目前已校飞成功，新机场高速公路已建成通车。2002年广州市在具有良好建港条件的珠江出海口建设广州港南沙港区，将建设50多个大型深水泊位，广州港将发展成为现代化的国际亿吨大港和华南地区现代物流最大的中心节点。2003年9月，经专家论证，广州新火车站将选址番禺。
广州高标准、高水平建设道路交通设施，形成了以环城高速公路和北二环高速路为主的高速路体系，以内环路、广园东路和华南快速干道为主的快速路体系，以东风路、解放路等主干道为主的城市主干道路体系，共同构成层次分明、功能合理的城市道路交通网络。在地铁建设方面，长达36公里的地铁三号线广州东站至番禺广场段已经全面开工，长达11公里的地铁四号线大学城专线段也已动工建设，地铁五号线也将在明年兴建。
大交通网络正在形成
广州作为珠三角的区域性中心城市，公路交通和轨道交通始终注重与周边地区的衔接，构成网络。通过广佛地铁的建设，推动包括广州、佛山在内的广佛都市圈的融合；通过广汕、广惠、广园东路延长线的建设和广深港高速铁路、广深沿江高速公路的筹建，强化广州与东南部的东莞、深圳、惠州、香港的连接；通过地铁三号线、新光快速路等项目的建设和广珠地铁的筹建，强化广州中心区与南部的南沙、中山、珠海、澳门的连接。2020年城际轨道建设成以后连接珠江三角洲经济区九个城市，珠江三角洲城市群可望实现轨道一小时“生活圈”。
以广州为中心的大交通网络正在形成，广州城市的集聚与辐射能力正在加强。
旧城改造：引导旧城区人口向外疏散
近几年，广州市在拓展新区建设的同时，引导旧城中心区人口的向外疏散，积极推进政府主导的旧城改造步伐。通过盘活现有政府存量空置房，迁出安置危房住户，疏解旧城区居住人口，同时加大旧城区公共绿地、广场和停车场等配套设施的建设。
至2003年8月底，广州市共完成危房拆除、修缮和改造任务32458平方米。截止到2003年9月底，广州市绿化美化主干道两侧和居住密集区的闲置地块75.7万平方米。2004年，广州市将继续把整治闲置地块的成功经验运用于广州市主干道沿线“烂尾楼”的整治工作中，在产权不变的前提下，充分利用土地资源、美化市容环境和城市景观。
广州市尤其重视公共服务设施的配套完善，将在3~5年内，投入资金22.73亿元，分别对老城区77所用地特困小学和19所用地特困中学进行调整和改造。
城市服务：城市公交时速提高一倍多
在城市建设过程中，广州市始终坚持“一手抓适应，一手抓提高”的指导思想，完善现有交通网络，改善城市交通的瓶颈状态，城市公交时速从数年前的15公里／小时提高到2002年的33公里／小时。
按照国际一流城市目标，高水平建设现代化中心城市，2000年~2002年三年间，广州市本级投入城建资金共计436.7亿元，建成广东奥林匹克体育中心、广州新体育馆、广州国际会展中心等一批标志性工程，广州歌剧院、博物馆、科学馆等一批高标准、高起点的城市文化基础设施也将相继建设。
2002年城市居民人均可支配收入为15117元，农村居民人均纯收入为6857元，恩格尔系数为38.1％。老百姓对城市建设管理工作的满意和基本满意率从1997年底的27％，上升到1999年的84.9％。到2002年，有97.4％的市民认为“中变”使广州的环境朝着更好的方向发展。2002年10月，广州市荣膺“全国精神文明创建工作先进城市”称号。（编辑：刘倩）
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