为捞好处穗3300万国资被骗 九成案发于执法机关

2004-03-02 07:06:52　　南方日报

　　进入专题：广东掀起反腐倡廉新风潮

　　南方网讯　“渎职侵权犯罪通常隐藏在其他犯罪的背后，发现和查处这类犯罪难度更大。”昨天（1日），广州市检察院副检察长卢铁峰在通报广州市检察机关去年渎职侵权检察工作情况时表示，欢迎群众举报犯罪线索。

　　犯罪情况日趋严重

　　据卢铁峰介绍，2003年，广州市检察机关在办案中集中力量查办了一批社会危害性大、群众反映强烈的渎职侵权案件，取得了较好的法律效果和社会效果。全市检察机关共受理各类渎职侵权案件141件，其中，立案侦查41件，比前年上升71%，办案数量居全省首位。从检察机关近年来办理的渎职侵权案件情况来看，主要呈现出以下几个特点：一是案件数量逐年上升。全市检察机关2001年立案查办渎职侵权案件24件28人，2002年为24件26人，20 03年大幅上升为41件41人。二是涉案人员职务趋高。2003年因渎职犯罪被查处的处级以上干部有10人，比上年增加了一倍。三是执法机关发案多。去年立案侦查的41起案件中，执法机关38件，占立案总数的93%。四是两类案件比较集中。去年立查的41件案件中，玩忽职守案18件，滥用职权案19件，这两类案件占立案总数的90%。五是故意犯罪超半数。以往，渎职犯罪多表现为过失犯罪，近年来，故意犯罪增多，去年查办的渎职侵权案件中，有23起是故意犯罪，占立案总数的56%。

　　不作为乱作为危害更烈

　　广州市检察院副检察长卢铁峰和刘少英在回答记者提问时指出，一段时期以来，群众对渎职侵权犯罪的危害性认识不足，认为其只是不履行或不正确履行应有的职责，个人没有中饱私囊，是好心办坏事，情有可原。实际上，渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪同属职务犯罪，是权力腐败的极端表现形式。它典型表现是一些人的不作为和乱作为，受贿几万、十几万的背后，动辄就给国家造成数以百万、上亿计的损失。它不仅侵害了国家机关的政党管理秩序和职务职责的廉洁性，而且侵害了公共财产的所有权、公民的人身民主权利等，与一般刑事犯罪相比，对社会所造成的危害和影响往往更为严重和恶劣。实践中，渎职侵权犯罪通常隐藏在其他犯罪的背后，如放纵走私罪就是走私犯罪背后的一种犯罪，发现和查处这类犯罪比其他犯罪难度更大。

　　确定今年查办重点

　　据介绍，今年广州市检察机关将加大查办大要案件力度，重点查办县处级以上领导干部犯罪案件，突出查办司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、非法拘禁等犯罪案件以及行政执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权犯罪案件。积极查办发生在基层、发生在百姓身边、影响恶劣的渎职侵权犯罪案件。广州市检察机关设立了举报中心负责接受群众举报，并有统一的举报电话（号码为38282000）。检察机关一定会替举报者保密，并对有重大价值的线索举报者予以奖励。（编辑：赵勇）

十个典型案例

案件	犯罪事实
余仕乐滥用职权案	余仕乐，原任广州市黄埔区人民防空办公室副主任。2000年6月1至10月期间，在审批本区某商住小区人防工程缴纳易地统建费过程中，违反国家有关规定，将十层以上的民用建筑应缴纳的易地统建费改为九层以下的标准收费，造成国家直接经济网站损失700万元。
黄伟忠滥用职权案	黄伟忠，原任广州市番禺区某镇政府计划生育办公室主任。1999年至2001年期间，无视有关规定，在没作任何查验情况下，为新迁入的33户外地人员办理了计划生育复查、入户手续，收取了3.3万元“茶水费”，导致该部分人员的计划生育情况失控，从而发生了3对夫妇各超生一胎的严重后果。
罗小雄滥用职权案	罗不雄，原任从化市林业局某森林工作站站长兼野生动物保护站负责人。2000年7月29日，罗小雄指使下属将国家一级重点保护动物巨晰36条、二级重点保护动物穿山四1只（人民币总价值40.6670万元），交给黄某等人宰杀或出售牟利，使国家重点保护的动物资源遭受严重破坏。
刘金武滥用职权案	刘金武，原任广州市城市管理综合执法支队某大队副大队长。1999年至2001年间，无视国家法律，滥用职权，先后对违章建筑物，不查或拖延拆除，对违法装修不予查处，并索取他人财物，严重妨碍了国家的管理活动。
黄启肖、林少雄玩忽职守和受贿案	黄启肖，原任广东省监狱管理局计划财务处处长。林少雄，原任广东省监狱管理局计划财务处副处长。1999年到2000年间，黄、林为谋取私利，三次将该局3300万元转入黄的同乡刘某指定的银行，并分别收受刘某贿送的好处费73处万元和68.6万元，导致3300万元被骗走，造成国家重大经济损失。
曾翔滥用职权案	曾翔，原系广州市公安局某区分局刑事警察大队一中队民警。2000年5月间，曾翔为获取酬金，利用公安人员身份，超越其职权范围，徇私舞弊，伙同他人强行将曾经吸毒的庄某、黎某、陈某、王某私人送往非强制戒毒机构戒毒，其行为严重损害国家机关的形象，造成恶劣的社会影响。
陈东良商检失职、受贿案	陈良，原系广东出入境检验检疫局认证监管处出口许可证管理科干部。1999年到2001年间，严重不负责任，拖延办理质检认证手续，给企业造成重大经济损失；违反国家有关规定，办理出口质量许可证，从中收受好处费58万多元。
梁伟敏玩忽职守案	梁伟敏，原任广州市某区国家税务局税务专管员。1999年至2000年间，不认真履行职责，违反有关增值税管理规定，造成他人虚开增值税发票，给国家造成了57万多元的经济损失。
刘伟浩徇私舞弊不移交刑事案件案	刘伟浩，原任广州市工商行政管理局番禺分局某工商所副所长。1996年12月，在办案中，违反该局对查获的朱某走私案件移交司法机关处理的决定，徇私舞弊，不向司法机关移交应追究刑事责任的嫌疑人，使犯罪分子逍遥法外。
许建议徇私枉法案	许建文，原任广州市公安局森林分局主任科员，2002年7月，无视国家法律，包庇非法偷运、贩卖国家二级重点保护动物穿山四等珍贵野生动物的犯罪嫌疑人，使该批珍贵野生动物被转移而无法追缴，犯罪未被及时抓捕。