南方网讯 广州市第十一届人民代表大会代表中,来自民营企业的代表有20名,第十二届增加到48名;第十一届人代会律师界代表只有一两名,第十二届人大代表增加到三四名。
市人大常委会有关人士表示,一年来,这两类新阶层的代表大多数都比较活跃,都比较敬业。
记者特意采访了三位新阶层的人大代表,听取了他们参政议政一年来的感受。
■代表感受
建议被采纳特别高兴
广东百科律师事务所律师黄建水代表表示,作为人大代表要关注社会时事,听取广大公民的意见,反映问题要客观全面、实事求是,切实可行且带有一定前瞻性,因此参政议政能力非常重要。当选人大代表后参政议政培养了较强的社会责任感和使命感,提高了参政议政能力。黄建水一年来针对律师界和一些社会热点情况提出过一些建议和议案,例如《关于制定颁布律师调查令的建议》,《关于允许犯罪嫌疑人和被告人与家属会见的建议》等。
黄建水表示,自己的建议被政府采纳,感觉特别高兴。
一年以来,律师朱永平代表共提出议案1个,建议11个,带头邀请部分代表进行执政视察两次,是主动关注社会热点、解决社会难题执政视察最多的代表之一。
朱永平说,一年来履行市人大代表职责,关注百姓民生,参政议政能力提高了。他认为,律师代表可以凭借特有的法律眼光以及对不同利益的敏锐观察,参政议政;凭借对法律规范的准确把握,行使法律监督权。
广州新高化妆品有限公司总经理黄镰代表认为,民营企业家人大代表作为新阶层的代表,第一年主要还是应该多学习。民营企业家大部分没有在政府部门工作的经历,对政府职能和运作并不了解,并且对基层老百姓的生活也不了解。黄镰表示,通过一年的学习,他逐渐熟悉了政府运作,更多地想着身边的人,想着社会。民营企业家代表熟悉情况后,可以通过议案代表民营企业和基层劳动人民影响政府行政,为推动政治体制改革和经济体制改革作贡献。
■相关评价
新阶层代表素质比较高
市人大常委会有关人士介绍,大多数民营企业和律师界人大代表一年来都比较活跃,履行人大代表职责情况比较好。该人士表示,这些新阶层的代表素质都比较高。从受教育程度看,不少人都是研究生毕业,还有一些是博士。
从履行职责的情况看,大多数都比较敬业。
据了解,第十二届人大代表中26名来自民营企业的代表还组成了民营企业专业小组,并且主动开展了多项活动,如组织代表到浙江宁波考察,到广州市中级法院、检察院视察了解省委省政府提出的有关扶植民营企业发展政策的落实情况。民营企业家和律师界人大代表还关注社会热点,从民生的角度提出多项议案和建议。
华南理工大学人文学院徐肖楠教授认为,民营企业家和律师更多地进入人民代表大会,一年来履行人大代表职责的情况,代表了民生和议政两个方面。民营企业代表了一种民间利益和个人私有财产利益。民营企业家进入人代会,推动民间利益与国家利益相辅相成。而律师的加入也能起到这个作用。
律师作为民间利益和个人利益的代表,拥有专业知识,可以推动法制健全。
在议政方面,徐肖楠认为,两种新阶层代表可以把民间声音反映到政府部门,促使国家政治生活公共化、服务化。新阶层代表在议政上,可以推动国家在管理领导方面进行技术性修补,可以推动完善一些制度缺陷,从这两方面努力,最终形成较好的民主政治生活。
动态消息:
广州补选两人大代表
由于东山区、海珠区人大常委会日前分别补选了陈国安、吴其英为广州市第十二届人民代表大会代表,广州市十二届人民代表大会代表实有495名,这是记者从昨日闭幕的市十二届人大常委会七次会议上获悉的。
据悉,广州市第十二届人民代表大会代表应为506名。换届选举时,广州市各区、县级市和广州军区政治部、广东省军区、广州警备区等15个选举单位,共依法选举市十二届人大代表497名,预留机动名额9名。
市十二届人大一次会议有代表497名。自十二届人大一次会议以来,东山区选出的廖迪娜、黎庆翔等3位代表和海珠区选出的钟国青因工作变动,调离本行政区域。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》有关规定,上述4名市十二届人大代表的代表资格依法终止。
最近,东山区、海珠区人大常委会分别补选了陈国安、吴其英为广州市第十二届人民代表大会代表。广州市第十二届人民代表大会代表资格审查委员会于昨日召开全体会议,对上述两名人员的代表资格进行了审查,认为陈国安、吴其英的当选符合有关法律规定,确定他们的代表资格有效。现在,广州市第十二届人民代表大会代表实有495名。
政府工作报告修改付印
广州市人大常委会工作报告、政府工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告(征求意见稿)已于本月1日印送给代表,目前负责起草这4份报告的单位根据代表反馈的意见对报告稿进行修改。昨日(3月20日),市十二届人大二次会议筹备处主任、市人大常委会副主任潘庆槠向常委会会议汇报了人代会筹备工作情况。
《广州市人民代表大会议事规则》规定,常委会应当在代表大会会议举行前20天,将准备提请会议审议的市人大常委会工作报告、政府工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告(征求意见稿)发给代表。
根据这一规定,市十二届人大二次会议筹备处已于本月1日将上述4份报告的征求意见稿印送给代表。目前,负责起草这4个报告的单位根据代表反馈的意见,分别对报告稿进行了修改。修改后,于昨日前全部定稿付印。(编辑:刘曼)
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