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2004-02-23 11:52:01 河源日报
南方网讯 一年之计在于春。春天的连平大地，生机勃勃。有开荒种果的、有耕山种茶的、有犁田备耕的、有播撒种子的……连平县的农业综合开发正在如火如荼地进行。
据最新资料显示，2003年连平县的农林牧渔业总产值为5.524亿元，同比增长6.2％；农民纯收入3245元，同比增长6.9％，基本实现了总体上脱贫的目标。
农民脱贫了，连平县领导肩上的担子并没有松下来。如何让农民增收，早日走上富裕的道路，又成了连平县党委、政府关心的问题。为了更好地落实中共中央、国务院下发的《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，近日，连平县制定了今后一段时期的农业工作目标：至2010年，力争农业总产值年均递增6.1％以上，农民人均纯收入年均递增6％以上，农民人均纯收入达5000元以上；继续巩固“东蒜、西米、南菜、北果、高山茶”的农业布局，大力发展一批农业龙头企业，其中，重点抓好丽湖科技、菜果公司、精米加工，以及以“温氏鸡”为主的禽畜养殖、蔬菜加工储运、绿色食品公司等项目，力争省、市级龙头企业达6家以上，龙头企业带动农户数占全县农户数的30％以上，直接带动农户每年增收200元以上；全县农产品加工值占农业总产值的30％以上；建立若干个规模较大的农产品专业市场；加快镇、村农民专业合作经济网站组织的建立。
以新型工业化、农村城镇化为契机，快速推进农业产业化今年，连平县要通过招商引资的途径，新建一批、扶持壮大一批农林产品加工的支柱企业。特别要重视建好隆街农产品专业市场、大湖脱水蔬菜公司、南瓜多糖加工厂、忠信肉联厂、油溪高山茶加工厂、上坪水蜜桃销售一条街、河角坪蔬菜冷库等重点项目，并加快九连山精米厂的转制扩产步伐。从2004年起，连平县将连续5年每年增加对农业的投入50万元，与现有农业发展基金统一使用，重点扶持名优农产品生产、加工、流通企业做强、做大。要以更加优惠的政策，吸引外资、民资参与市场建设，打造集散能力强的农产品交易中心。
该县计划依托内莞圣迹苍岩及黄牛石旅游景区开发，将县城建成政治、经济、文化、旅游休闲中心；依托忠信工业园和粤赣高速公路附近的工业园，将忠信镇建设成全县的工业和商贸中心；依托丰富的土地资源、良好的生产基础和便捷的交通条件，将隆街镇建设成农副产品集散中心。将大湖、上坪、陂头等有一定基础的城镇建设成农村区域中心，形成特色各异、功能齐全的城镇体系。该县还准备实行旺人、旺城、旺财策略。制定政策，鼓励引导乡镇企业和民营企业向城镇集中，鼓励引导各类企业吸收本地员工；放开限制，降低职业与生活门槛，解决农民技能培训及其子女入学等方面的问题，鼓励农民进城就业。
连平县继续重点扶持现有的农业龙头企业，鼓励引进新型农业龙头企业。要引导这些企业建立科学的经营机制，鼓励企业扩大生产规模，指导企业与农户建立和完善“利益共享、风险共担”的机制。要坚决兑现承诺，不折不扣地把市、县鼓励农业产业化经营的优惠政策落到实处。一是从2004年起，市财政连续5年每年增加对农业的投入100万元，作为专项资金扶持农业龙头企业的发展，该县要求有关部门要及时跟进，努力向上级争取更多的资金，同时决定县财政连续5年每年增加对农业的投入50万元。二是凡在连平县注册的农产品加工流通企业获得国家、省科技进步奖的，分别给予该企业奖励3万元、1万元；获得省级以上名牌产品和驰名商标称号的，给予该企业奖励1万元；获得ISO9000质量管理体系或ISO14000环保质量管理体系认证的，给予该企业奖励1万元。三是凡在连平县注册经营的农业龙头企业，当年所交纳的税收属于地方财政收入部分的，按实际入库数的50％奖励给该企业。四是对县内农业龙头企业所用的农产品运输车辆，经交通、公路、农业部门核准后，发给“绿卡”，在全县范围内免收车辆通行费。对年出栏瘦肉型猪1万头以上的农业龙头企业，经县政府批准，给予定点屠宰权。五是对以粮食生产、加工为主的龙头企业，经县政府批准，允许其与农民签订粮食收购加工合同时享有跨区收购、加工、批发、零售的经营权。
加快农业结构调整步伐，提升农产品市场竞争力农业结构的战略调整是当前发展农村经济的主线。该县提出，当前，一是要继续通过繁育或引进调整优化种植、养殖品种结构，大力培育发展优质、高效、适销对路的农产品。二是要继续按照已经形成的“东蒜、西米、南菜、北果、高山茶”的基本格局，巩固发展优质米、蔬菜、花生、大蒜、优质水果、用材林、茶叶、药材、生猪、水产等10大农业商品基地。要突出实施品牌战略，将大蒜、花生、水蜜桃、三华李、高山茶、优质米、反季节蔬菜等快速打造成为九连山系列的绿色生态品牌。三是要继续大力发展禽畜业和渔业，不断提高畜牧水产业在农业总产值中的比重。连平县将于近期内采取措施加快温氏鸡养殖业的发展。四是按照“统一规划、连片开发、分户经营”的原则，大力引导农户发展小庄园，并使之与农业商品基地有机结合。
抓好农村扶贫开发、税费改革及合作医疗保险等工作，确保农村经济社会稳定连平县继续实施“项目带动”的扶贫工作措施，建设村级经济“造血”工程。该县计划从今年起，用5年时间，每年筹资200万元，帮助100个年收入3万元以下的村每村以10万元参股进行电站建设，保证每年分红收入达1万元；继续落实扶贫挂扶工作。抓好“千干扶千户”工作，提高扶持对象的脱贫率；同时加强县领导、县直单位挂镇抓点的工作，帮助镇、村推进工作，发展经济；加大宣传与扶持力度，扩大农村合作医疗的覆盖面，争取到2005年，实现全县合作医疗参保率达60％以上；扎实推进并镇、并村、并校工作，巩固和扩大农村税费改革成果，进一步减轻农民负担；实施全民安居工程，确保完成全县农房改造任务。
抓好农村党建工作，推进固本强基工程，为农村全面实现脱贫奔康提供组织保证今后，连平县将加大对“后进”镇、村的整顿力度，彻底改变村党支部软弱涣散的落后面貌，形成带领农民群众奔康的坚强集体。抓好镇、村党员干部的培训，用“三个代表”重要思想武装农村党员干部，保证镇、村干部每人至少掌握2门以上农科实用技术，成为农村奔康致富的带头人。发展壮大集体经济，保证在五年内全县80％以上的村集体纯收入达3万元以上。从2004年起，该县财政拨出专项资金，按照县委、县政府《关于加快农村经济发展若干问题的意见》规定，连续5年，对当年税收总额大、增长幅度大的乡镇，对村集体经济年纯收入3万元以上达80％的镇，对村集体经济年纯收入3万元以上且增长幅度大的村，实行奖励。（编辑：刘曼）
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