南方网讯  昨日（5月27日）上午，河源市第四届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

　　出席会议的353名市四届人大代表，在市长黄煜祯的报告结束时，以热烈的掌声，表达对即将结束任期的这一届政府的赞许和肯定。

　　大会主席团常务主席、执行主席梁伟发主持大会。大会执行主席张伟乔、吴锐成、李万源、黄慕昌、王本余、曾瑞凤、杨军、杨耀初在主席台前排就座。

　　大会主席团成员（按姓名笔画排列）叶祥昌、叶常浓、刘小华、刘法奎、刘嘉文、朱深寿、李为民、杨富生、陈志干、陈娘、张尔潜、张国安、张国权、张鉴林、周锦清、钟木邦、赵德辉、龚佐林、黄少良、黄寿庄、黄建中、黄家丁、赖勇、赖泽华、蓝树云在主席台就座。

　　在主席台就座的还有老同志张明东、刘煌添、潘仕心。骆洪星、黄发棠、李俊龙、杨火全、欧阳毅、吴有必、曾培贤、袁南炽、黄汝贤、范美英、钟寿献、陈仰望、黄晨光、杨美林、尚德等同志也在主席台就座。

　　上午8时30分，梁伟发同志宣布大会开幕。

　　黄煜祯代表市政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：过去五年工作回顾，今后五年奋斗目标和2004年工作安排。报告约1.8万字。

　　从市三届人大一次会议到这次大会召开，已经整整五年。黄煜祯说，这五年是跨世纪的五年，是河源发展进程中很不平凡的五年，是实施新的发展战略、促进经济网站加快发展、社会全面进步、人民生活水平明显提高的五年；五年来，面对亚洲金融风波、非典等带来的负面影响，我们在中共河源市委的正确领导下，在市人民代表大会及其常务委员会和市政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十五大、十六大和省第八次、第九次党代会精神，以如期实现脱贫、全面建设小康社会和加快国民经济工业化、城镇化和农业产业化进程为总目标、总任务统揽工作全局，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，顺利完成了市三届人大一次会议确定的各项任务。

　　黄煜祯在报告中总结了五年来河源经济社会发展的9个方面的成就：国民经济快速发展，综合实力明显增强；基础设施不断完善，城乡面貌日新月异；对外开放不断扩大，外源型经济较快发展；各项改革全面推进，市场经济体制逐步改善；教育科技不断发展，人力资源开发力度逐步加大；环境保护和计划生育工作成效显著，可持续发展能力不断增强；民主法制建设不断加强，社会秩序保持稳定；人民生活不断改善，收入水平明显提高；精神文明建设进一步加强，社会各项事业取得新进展。

　　黄煜祯总结了市三届政府工作的主要体会：第一，必须高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把坚决贯彻落实上级指示与河源实际结合起来，正确判断形势，选准发展思路，创造性地开展工作；第二，必须把加快发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，以改革为动力，在深化改革中求创新、谋发展、促稳定；第三，必须以新型工业化为核心，以工业园区建设为载体，以招商引资为突破口，全面实施工业立市、农业稳市、旅游旺市、借外发展、科教兴市、可持续发展“六大战略”，整体推进经济与社会全面协调发展；第四，必须以提高人民生活水平为出发点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意为群众办实事、好事，竭尽全力解决与群众生活密切相关的热点、难点问题；第五，必须保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，树立强烈的机遇意识、责任意识、发展意识和“追兵”意识，求真务实，真抓实干，知难而上；第六，必须坚持物质文明、政治文明和精神文明一齐抓，实现“三个文明”同步发展和社会全面进步。

　　黄煜祯指出，今后五年是全面贯彻党的十六大精神、实现省委关于山区建设“五年打基础、十年上台阶”战略目标的关键时期，我们必须抢抓新机遇，应对新挑战，采取新举措，实现大发展。今后五年政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和省第九次党代会精神，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，以发展为第一要务，以全面建设小康社会为总目标，以深化改革、扩大开放和科技进步为动力，以营造一流发展环境、走新型工业化道路为核心，以增加财税收入、提高人民生活水平为落脚点，以工业化带动城镇化、农业产业化和旅游产业化，大力发展县域和市直经济，加强政治文明和精神文明建设，促进国民经济快速持续协调发展和社会全面进步，努力打造后发河源、活力河源、文明河源和奋进河源，为实现全面建设小康社会宏伟目标打下更加扎实的基础。

　　黄煜祯在报告中对今年政府工作提出了建议。他说，2004年是如期实现五年奋斗目标的开局之年。为了确保今年预期目标的实现，并为今后发展奠定更坚实的基础，建议新一届政府做好以下10项工作：一、强力推进招商引资，做大做强工业经济；二、以农民增收为核心，促进农村经济迈上新台阶；三、精心营造大旅游格局，促进第三产业发展；四、加大投资力度，推进基础设施建设；五、积极实施科教兴市和可持续发展战略，促进经济社会协调发展；六、加强财税征管，提高金融为地方经济服务水平；七、做好就业和社会保障工作，关心群众生活；八、加强精神文明建设，发展社会各项事业；九、加强民主法制建设，维护社会稳定；十、转变政府职能，建设廉洁勤政、务实高效的法治政府。

　　受市政府委托，市计划发展局局长黄茂生作了河源市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案报告；市财政局局长具铁祥作了河源市2003年预算执行情况和2004年预算草案报告。

　　列席会议的是：在河源的十届全国人大代表和河源选出的广东省十届人大代表；出席政协市四届一次会议的全体委员及其列席人员；不是市四届人大代表的市三届人大常委会组成人员；不是市人大代表的市委和市政府部、委、办、局及群团组织的主要负责人；在河源的驻军、武警、消防、海关、检验检疫、金融、保险、税务、工商、供电、邮政、电信、技监、药监、气象、烟草等部门及新丰江水电厂、枫树坝水电厂、二九二大队等单位负责同志；河源正厅职的离退休干部；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；市人大常委会机关和依法治市办中，不是市人大代表的副处以上干部，以及市四届人大一次会议副秘书长。（编辑：刘曼）