南方网讯  中共中央政治局委员、省委书记张德江同志到江门考察工作时提出，要以科学的发展观指导经济网站社会发展，把江门建设成全面、协调、可持续发展的现代化大城市。对此，我们如何按照这个精神，结合公安机关的实际，进一步加强和改革公安工作，努力为经济社会发展营造和谐公正文明的社会环境，保障江门市现代化建设的顺利进行，这是摆在全市各级公安机关面前必须解决的紧迫的重要任务。

　　为此，全市各级公安机关和广大民警要增强为江门市经济社会发展做贡献的责任感和使命感，全面理解和正确把握科学发展观，树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，进一步加强和改进公安工作，推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力，努力为实现市委市政府提出的建设富民强市新侨乡、率先基本实现现代化的奋斗目标营造和谐公正文明的社会环境。

　　一、坚持经济社会协调发展，必须充分发挥职能作用，营造和谐稳定的社会治安环境

　　一是全力做好维护社会稳定工作。各级公安机关要进一步健全和落实维护稳定工作领导责任制。要高度警惕境内外敌对势力的动向，加强情报、侦察、控制工作和网上斗争，增强预见性、敏感性，提高发现、控制和处置能力，牢牢把握工作的主动权。要严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆活动，严密防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，确保江门市社会政治稳定。各级公安机关要在党委政府的领导下，努力建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高应对能力，积极预防、妥善安置人民内部矛盾引发的群体性事件。当前特别是要妥善处理群众上访问题，巩固和发展江门市安定团结的政治局面。

　　二是严厉打击严重刑事犯罪活动。当前，一些影响江门市社会环境的深层次矛盾不断增加，刑事犯罪危害严重，群体性事件和突发性事件对社会稳定的影响越来越大，互联网上影响稳定的问题日益突出。维护好江门市社会稳定的任务十分艰巨。各级公安机关要充分认识社会治安的长期性、复杂性和反复性，坚定不移地贯彻严打方针，建立经常性的严打工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪活动的高发势头，坚决扭转少数地方治安混乱的局面，确保江门市社会治安大局稳定。要继续清理整顿典当行业、旧货市场、机动车营运维修市场等特种行业和敏感部位，加强检查管理，从源头上遏制“两抢”、“两盗”等多发性犯罪，确保人民群众的安全感不断增强。

　　三是依法打击各种经济犯罪活动。各级公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，全面加强基础业务建设，建立健全防范和打击经济犯罪的预警机制、综合防控机制和办案机制，提高防范和打击经济犯罪的整体水平，坚决遏制经济犯罪的高发态势，为江门现代化建设营造良好的经济秩序。

　　二、坚持经济社会协调发展，必须坚持执法为民，营造公正的社会法治环境

　　一是严格依法履行职责。要主动适应社会主义政治文明建设的客观进程，牢固树立严格依法履行职责的观念，牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立尊重人权和保障人权的观念，进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来，真正解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。要深入开展宗旨意识和群众观念教育，打牢执法为民的思想基础。

　　要建立民警执法资格考试制度、法制教育培训制度、统一规范的法律审核制度和执法监督机制，强化现场警务督察，完善执法质量考评和执法过错责任追究等制度，努力提高江门市公安执法水平，确保严格依法履行职责。

　　二是维护人民群众的合法权益。要加强公安机关与社会各界和人民群众的接触交流，倾听群众心声，解决群众的诉求，争取社会对公安机关的理解和支持，进一步密切与人民群众的血肉联系，增进与人民群众的感情。在各项执法工作中，要把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民群众深厚的感情去执法、去工作，坚决维护人民群众的合法权益。要采取有力措施保障和促进民营经济的健康发展，牢固树立同等对待、同等保护、同等服务的观念，努力营造有利于江门市民营经济健康发展的执法环境。

　　三是增强为社会服务的意识。全市公安机关要继续坚持严格依法行政，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，努力建立行政行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的公安行政管理工作机制。要结合《行政许可证法》的颁布实施，在全面清理、减少行政审批事项的基础上，严格依法设定行政审批事项，同时要公开办事程序，简化审批手续。要深化户籍制度改革工作。要不断简化出入境手续。要更新观念，增强服务意识，进一步拓展服务领域，从人民群众最关心、最急需的问题入手，不断推出便民利民措施。

　　三、坚持经济社会协调发展，必须坚持以人为本，营造文明的社会人文环境

　　一是坚持走文化育警之路。面对当今瞬息万变的信息时代，公安队伍要坚持走文化育警、素质强警之路。要进一步加强和改进民警教育训练工作，提高队伍的整体素质和战斗力水平。要加强警营文化建设，通过组织警官艺术团演出、举办演讲会、开展各类警体活动、征文活动等形式，活跃警营文化生活，陶冶民警情操，培养″有理想、有道德、有文化、有纪律″的″四有″警队。同时，要加强公安文化宣传工作，不断提高公安宣传的覆盖面和社会影响力。要通过文艺创作等形式，大力宣传公安机关在维护社会稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中涌现出来的英雄人物和先进事迹，树立公安机关和公安民警的良好形象。

　　二是坚守公安职业道德。以德治国与依法治国是相互相承的。具体落实到公安机关就是“以德治警”，坚守公安职业道德。因此，各级公安机关要进一步凝聚警心，弘扬正气。各级公安机关要严格执行《人民警察职业道德规范》和公安部“五条禁令”，养成良好的职业习惯。要按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，从最基本的行为准则抓起，加强作风养成教育，使全市公安民警举止端正、行为规范、纪律严明，树立公安队伍良好的职业风范。

　　三是坚持公安事业的开拓创新。公安工作的性质和任务决定了广大民警要勤于学习、勤于调研、勤于实践，开拓创新。各级公安机关和广大民警要努力学习领会党的理论，认真学习掌握现代经济、科技、法律等方面知识和本职业务技能，做一名与时俱进，政治坚定，业务精通的人民警察；要深入实际，深入群众，调查研究，善于分析思考，自觉按客观规律办事；要求真务实，真抓实干，说实话、办实事、求实效，努力践行″三个代表″重要思想，开创公安工作的新局面。四是加强公安队伍建设。胡锦涛总书记深刻指出，在全部公安工作中，队伍建设是关键，也是保证。各级公安机关要坚持政治建警的方针，用邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观武装全体公安民警的头脑，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，始终在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛总书记为核心的党中央保持高度一致。各级公安机关要加强和改进经常性的思想政治工作，使广大民警牢固树立正确的人生观、价值观，提高拒腐防变的能力，努力建设一支党和人民信得过的公安队伍。（编辑：刘倩）