南方网讯  昨天（1月6日），江门市召开全市推进农村“三化”建设工作会议。会议传达贯彻了全省统筹城乡发展现场会精神，总结了江门市一年来开展“三化”试点工作的情况和经验，并部署了今年“三化”促“三农”工作。市委书记陈继兴指出，今后一个时期，江门市农村“三化”建设的总体要求是：坚持以工促农，以城带乡，创新农民增收方式方法，创新农村经济社会发展路子，创新农村社会管理和社会保障制度，加快推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程，促进农业增效、农民增收、农村发展，推动全市经济社会全面、协调、可持续发展。

　　会议由市委副书记、市长王南健主持。市委副书记赵基耀在会上传达了全省统筹城乡发展佛山现场会的主要精神，并对《中共江门市委、江门市人民政府关于加快推进农村工业化城镇化和农业产业化建设的决定（讨论稿）》作了说明。市领导聂党权、林崇中、黎力行、何羡松、李澄海、赵树培及各市、区领导等共210多人出席了会议。

　　会议认为，去年以来，江门市各级按照市委、市政府的工作部署，认真贯彻落实2004年中央一号文件精神，坚持以“三化”解决“三农”问题，经过一年的努力，“三化”试点工作取得初步成效，并积累了一些好的经验，体现了“三新”：试点工作创造了新经验，“三化”工作取得了新进展，农村体制改革取得了新突破。会议指出，随着经济的加速发展和改革的深化，江门市“三化”建设一些深层次的矛盾和问题逐渐显现，各级一定要充分认识统筹城乡发展的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，加快推进江门市农村“三化”建设。

　　会议确定，今年江门市“三化”建设试点将进一步在各市、区的城关镇和全市12个中心镇铺开，主要目标是：提高工业化水平，发展壮大园区经济，加快发展特色经济；提高城镇化水平和质量，做好城镇规划建设，完善城镇教育、文化、体育、卫生、环保等服务功能；提高农业产业化水平，加快推进农民专业合作组织发展，提高农业综合生产能力；深化农村体制改革，建立健全农村劳动力转移就业培训制度，农村社会保障制度，农村社会救助体系等。

　　陈继兴强调，各级要认真贯彻落实胡锦涛总书记视察广东重要讲话、中央经济工作会议、省委九届六次全会、全省统筹城乡发展佛山现场会和市委十届四次全会精神，以提高农民收入水平和生活质量为中心，突出重点，落实措施，从五个方面创新思路，提高发展水平，实现新突破，努力开创“三化”建设新局面。

　　一是要坚持以工促农，大力发展壮大园区经济和特色产业。各级要充分认识到，工业化是整个“三化”工作的关键，是发展农村经济、增加农民收入的突破口。招商引资又是工业化的关键，要始终抓住发展工业化这个核心不放松，加大力度抓好招商引资，搞好园区经济、特色产业发展。

　　二是坚持以城带乡，加快城镇化进程。中心镇要发挥示范带动作用，科学地、高水平地编制好规划，规划一经制定，各级必须维护其严肃性和连续性，不断改善农村人居环境，进一步抓好镇村撤并工作和“村改居”工作。

　　三是提高农业产业化水平，加快推进农村合作经济组织建设。鼓励发展多种形式的农民专业合作经济组织，大力扶持农业龙头企业发展，建立健全农村土地承包经营权流转机制，坚持科技兴农，发展品牌农业。各地要学习借鉴浙江省农民专业合作经济组织的经验，认真总结推广台山市供销社经验，以及水步镇创办农产品流通协会的经验，创造良好的发展环境，促进农民走向市场，促进小生产与大市场的衔接，促进农村经济发展和农民增收。

　　四是加强农民就业服务体系建设，促进农村剩余劳动力就业转移。要建立健全农村劳动力转移就业培训制度，全面提高劳动者素质，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。一方面抓好户籍制度和就业制度的改革，一方面加大技能培训的力度，抓好职业技术教育，建立多层次、多渠道、多形式的农民技术培训体系，提高农民素质和发展能力，采取“多渠道分流，多形式转移”等方式，大力开拓农村富余劳动力就业渠道。

　　五是建立健全农村社会保障体系，保持农村社会大局稳定。各级要高度重视完善农村社会保障体制工作，建立健全农村养老保险制度、农村医疗保险制度、城乡社会救助体系。

　　王南健在会议结束时指出，农村“三化”建设是一项社会系统工程，意义十分重大，任务相当艰巨。各地、各部门要根据这次会议的部署，结合本地本部门实际，抓紧研究贯彻，提出加快本地“三化”的具体发展目标、具体任务和政策措施，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，有针对性、分层次地推进农村“三化”建设，促进江门市加快发展、率先发展、协调发展。

（编辑：刘倩）