南方网讯  在日前召开的市委十届四次全会上，市委书记陈继兴在工作报告中提出：加快县域经济发展，“三化”建设有新突破。报告指出，要加大力度推进“三化”建设，加快发展农民专业合作经济组织，推进农村体制改革。市农业局局长张有荣认为，市委十届四次全会提出的“新突破”着眼江门市经济社会全局和长远发展，切合江门市建设全面、协调、可持续发展的现代化大城市的实际，非常及时，在农村推进工业化、城镇化、农业产业化建设是江门市农村实现腾飞的必由之路。

　　张有荣认为，加快农村“三化”建设是解决新时期“三农”问题的根本出路，也是实现全面建设小康社会的重要举措。他告诉记者，日前下发的《中共江门市委、江门市人民政府关于加快推进农村工业化、城镇化和农业产业化建设的决定（讨论稿）》明确阐述了推进“三化”建设的意义。

　　《决定》指出：25年的改革开放和现代化建设使江门市农村面貌发生了翻天覆地的变化，总体上达到了小康水平，但是全市工农差别和城乡差别日益扩大的趋势尚未扭转，农业作为弱质产业、农村作为落后地区以及农民作为弱势群体的状况尚未根本改变。加大统筹发展力度，加快推进农村“三化”建设，有利于打破城乡分割的二元体制，把促进城市的建设发展与加快农村的发展结合起来，逐步缩小工农差别和城乡差别，从根本上解决“三农”问题。因此，各级党委、政府必须把解决“三农”问题放在更加突出的位置，加快农民向非农产业、向城镇转移的步伐，逐步形成以城带乡、城乡一体，经济社会环境互相协调和可持续发展的格局。

　　张有荣说，陈继兴书记在会上提出了江门市推进农村“三化”建设的三个关键点和五项重点工作，即农村工业化的关键点是抓好招商引资工作，农村城镇化的关键点是抓好农民就业工作，农业产业化的关键点是抓好农民专业合作组织的发展工作，具体来说，重点要抓好五方面工作：一是要坚持以工促农，大力发展壮大园区经济和特色产业；二是坚持以城带乡，加快城镇化进程；三是提高农业产业化水平，加快推进农村合作经济组织建设；四是加强农民就业服务体系建设，促进农村剩余劳动力就业转移；五是建立健全农村社会保障体系，保持农村社会大局稳定。张有荣说，接下来要做的工作就是，认真领会贯彻陈继兴书记讲话的精神和市委、市政府的《决定》，以提高农民收入水平和生活质量为中心，创新思路，加大力度，稳步推进，实现突破。

　　讲到农民专业合作经济组织，张有荣认为，农民专业合作经济组织把分散的家庭经济组织起来，以有效地应对国内外市场竞争，提高农产品的市场竞争力。同时，把分散的农民组织起来与龙头企业对接，对推动农业产业化发展具有积极意义。通俗来讲，这种组织承担了社区合作经济组织“统”不了、基层农技站“包”不了、单个农户“做”不了的事，它是适应市场经济发展需要的新产物，是对农村经营体制的进一步创新和改革。

　　目前，全市共发展了30个农民专业合作经济组织，带动农民致富。据了解，江门市将进一步加大农民专业合作经济组织的培育力度，无论是农民个办、企业兴办，还是村集体经济组织领办，只要有一定的销售渠道、生产加工技术、资金实力和拓展能力的集体或个人，都鼓励其兴办合作经济组织。同时，合作经济组织的模式不要求统一，主要根据农民的实际需要，但组织形式和运行管理机制要求规范。

　　关于在农村体制改革上取得新突破这个问题，全市农村推进“三化”建设工作会议对已经进行的改革和探索给予了肯定：各级有关部门加大了农村体制改革力度，尤其在土地流转、社会保障、农民培训和就业等方面都进行有益的探索。张有荣认为，农村体制改革虽然取得了新突破，但由于这些改革政策性强，涉及面广，所以在实际执行中还是遇到一些新情况、新问题、新矛盾。他说，目前各相关部门正根据全市农村“三化”建设工作会议的部署，加强调查研究，以尽快制定有效可行的对策措施，确保农村“三化”建设各项工作落到实处。

（编辑：刘倩）