南方网讯  从6月15日起，新会农村信用合作联社（以下称新会农信社）改革过程中重要的一个环节——增资扩股工作正式启动，尽管此事私下里早已在业界流传开来，但当它正式面世时，人们还是不由得为之一震。该招股公告显示，新会农信社此次预计招股总额为25000万股，每股发行定价为人民币1.00元（按每股面值平价发行），也就是说，该社要吸收2.5亿元的社外资金，以充实到其资本金之中，而记者从新会农信社获得的最新数据显示，该社实际募集到的股金早已超出2.5亿元，达到3亿元之巨；该社有关人士透露，要不是有意控制，肯定还会有大幅增加。

　　与外地一些农信社的曲高和寡相比，新会农信社增资扩股的一呼百应，真可谓“万绿丛中一点红”，煞是羡人！那么，如此骄人成绩的取得是偶然因素所致，还是基于辛勤耕耘的必然收获？新会农信社的增资扩股会带来哪些利好因素？

　　苦心经营“绩优股”

　　自成立以来，中国的农信社长期承担着政策性金融支农的重任，2003年6月27日，国务院下发的《深化农村信用社改革试点方案的通知》也明确了这一点，但是，农信社毕竟是企业，生存第一的本质属性永远无法回避，如果抛开效益一味讲服务、讲奉献，必然导致农信社经营亏损，久而久之，终将危及其自身生存，遑论更好地服务“三农”！因此，对于新会农信社来讲，如何找到支农与盈利的最佳结合点，求得政策性业务与商业性业务的均衡发展，的确是一个较大的考验。

　　令人欣慰的是，在这样的考验面前，新会农信社表现出经营的“大智慧”，使自己成长为备受青睐的“绩优股”。记者获悉，2005年5月底，该社人民币存款额超100亿元，约占江门地区金融机构的10％，占辖区市场份额35％；贷款约占江门地区金融机构的12％，约计占辖区市场份额45％；由于网点遍布城乡，各类代收代付业务覆盖辖区内全部乡镇和大部分地区，2002－2004年连续3年实现盈利递增。

　　那么，新会农信社于“考”之中取得“高分”的秘方是什么呢？记者获悉，经过50多年的经营发展，该社已形成了以联社为中心，全系统一盘棋的经营管理模式。联社的社员代表大会、理事会、监事会制度健全；层级的信贷、财务审批制约严密，各项经营管理制度完善，形成以联社为中心的系统化、条理化、制度化、规范化的管理约束机制。联社按专业设置各部门，并对基层信用社的各项事务实行统一管理。

　　各项改革逐项稳步推进

　　据记者了解，此前，在向广东省报批之后，共29家农信社获准增资扩股；此后，经过中央的审查之后，25家农信社最终正式获批，新会农信社成为江门市获准的两家农信社之一。

　　新会农信社有关人士告诉记者，到目前为止，该社改革总体顺利，清产核资已经全部完成，已经通过有关部门的验收；公共资产处置之后的数据显示，该社资产优良，这就意味着，该社从中央得到的专项票据可完全用来冲销不良资产，增资扩股得来的资金将只用于增加资本金和资金充足率，提高抗风险能力。

　　目前，作为新会农信社改革重要环节的增资扩股已告结束。记者了解到，该社此番增资扩股共募集股金3亿元，大大超出计划额度。从股东特征来看，新会农信社的产权结构已然变动，明显地向多元化方向迈进了一大步。该社在其招股公告中宣称，要按照股权结构多样化、投资主体多元化原则，构建股份合作制的产权形式，以各基层农村信用合作社原有社员及江门市新会农村信用合作社联合社原有职工社员为基础，广泛吸收农民、农村工商户、个体工商户和各类经济组织及新会农村信用社职工入股。

　　该社有关人士表示，农民和民营企业是规模最大的两股认购主体，其中，农民是认购人数最多的群体，民营企业的认购额度最高。部分接受采访的农户和民营企业表示，之所以认购积极，首先是因为熟知新会农信社一贯的经营业绩，二是因为本次增资扩股的入股条件比较宽松。

　　记者另外获知，新会农信社在本次招股中吸收的资格股占49％，投资股占51％。据新会农信社有关的工作人员分析，认购主体的出发点，在于维护自身和该社稳定的合作关系，尤其是认购投资股的股东，十分看重投资型股东享有的优先利率和优先贷款权，当然，也有少部分纯粹的投资型股东，他们只想从该社优良的盈利能力中分一杯羹。

　　增资扩股牵动众人心

　　行文至此，一些读者不免要问，新会农信社的增资扩股到底意义何在？据了解，新会农信社的改革从一开始就得到市、区两级政府的重视和支持；就全国来讲，国家极为罕见地拿出巨额资金支持各地农信社的改革，以视其重视。无论是中央“花钱买机制”，还是地方政府的政策扶持，从微观来看，都是为了农信社改革的顺利进行；而从宏观来讲，推动农信社建立良好的自我运行机制，成为现代化的商业金融机构，这才是改革的终极目的所在。

　　实际上，透过这一终极目的，我们依然可以看到，其背后有很丰富的潜台词。首先，对上述终极目的的追求，必将引发农信社产权关系和经营机制的巨变。眼下，新会农信社已经实现股权结构多样化与投资主体多元化，初步建立起一套全新的产权关系；另外，该社还根据现代金融企业制度的要求，完善了其法人治理结构，建立起决策、执行、监督相互制衡，激励和约束相结合的经营机制。

　　不仅如此，除了新会农信社本身将“脱胎换骨”之外，在该社的服务对象方面，一些中小企业也闻声而动，极大地增强了经营信心。

　　江门市新会港澳船务有限公司的董事长温炽在接受记者采访时，对新会农信社的增资扩股和整体改革赞不绝口。他说，多元持股主体必然会敦促农信社方面提升管理，也将使其对股东更加负责。温炽还透露，他的公司和新会农信社有经常性的合作，但增资扩股之前主要采用的是担保贷款，增资扩股以后，信企之间的双赢进一步扩大，企业融资有了更多的选择。温炽表示，针对新会农信社的增资扩股，尽管他的公司并没有随之作出较大规模的调整，但“心里更有底了”！新会区怡丰塑胶有限公司的张沃权经理则表示，增资扩股是个契机，他的公司正打算获取新会农信社的资金支持，更新设备调整生产部署；他还表示，时间对于企业来讲非常重要，新会农信社现在的贷款审批快很多，他对这一点很满意。

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　　农信社大事记

　　●1950年3月，在中国人民银行召开的第一届全国金融工作会议上，确定试办信用社。

　　●1951年5月，中国人民银行总行召开了第一次全国农村金融工作会议，决定大力发展农村信用社。

　　●1979－1996年，农村信用社由农业银行进行管理。

　　●1996年8月，国务院颁布《关于农村金融体制改革的决定》，决定在城乡一体化程度较高的地区，已经商业化经营的农村信用社，经整顿后合并组建成农村合作银行。

　　●1996年，农信社和中国农业银行脱钩。

　　●1998年，央行对四大银行机构的撤并提出了具体要求。四大银行的退出农村，削减了银行的营业包袱，增强了盈利能力，但却不可避免地带来了农村“金融空洞”的现象。

　　●2001年12月中国人民银行发布《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》

　　●2002年初，人民银行进行了全国八个农村信用社利率市场化改革试点。

　　●2003年1月，中央农村工作会议提出要加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，加大信贷支农的力度。农村信用社要进一步深化改革，总的要求是明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责。

　　●2003年3月，宁波鄞州农村合作银行成立，成为中国首家股份合作制银行。

　　●2003年6月27日，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案的通知》，开始新一轮农信社全国改革试点。

　　（编辑：刘倩）