近两年，开平市在困难和挑战面前奋勇向前，积累了较强的经济发展后劲，为今后的发展打下较扎实的基础。2006年，开平市委、市政府在珠三角发达地区产业加快转移和自身已打造起八大招商平台的良好机遇下，吹响了镇级经济发展“三大战役”的号角。如今，开平市各镇、街道办事处蓄势已发，纷纷以开阔的思路、创新的思维、务实的作风投入到“三大战役”中去。

　　近日，记者深入到各大“战场”采访，亲眼目睹了各镇你追我赶的壮观场面。

　　“中部战役”之水口镇

　　优化整合土地资源发挥支柱产业优势

　　沿325国道从开平城区驱车向水口镇方向行驶，但见刚铺设好的沥青路面宽敞而笔直，令人心胸豁然。在沙冈路段，一个“水口工业基地”的大路牌赫然入目。在水口工业基地内，厂房林立，厂房附近，一些小山丘已被推得平平整整。水口工业基地是该市“三大战役”中的一个重要“战场”。

　　水口镇镇长何俊贤在接受记者采访时说，开平市已具备了承接珠三角发达地区产业转移的条件，开平市委、市政府不失机遇地作出“三大战役”这个战略性的决策令人感到兴奋。它切合开平的实际，是壮大镇级经济和全面发展开平的明智之举。在“三大战役”号角吹响后，水口镇进一步明晰思路，及早部署，有条不紊地推进各项工作。水口镇在“三大战役”中的思路和做法是进一步优化整合与沙冈并镇后的资源，特别是土地资源，盘活闲置土地，目前镇政府已派出3个土地盘活小组加紧工作；充分发挥和利用水暖卫浴和纺织两大产业的优势和效应，扩大招商规模，纺织产业着重引导和扶持原有龙头企业增资扩产，水暖卫浴产业则在扶持原有大型企业扩建扩产的同时，争取国外大型企业加盟。

　　水口镇在“三大战役”打响之初已积聚了强大的发展后劲。目前，水口第一工业集中地已有23家企业落户；第二工业集中地1000亩，已有20多家企业进入集中地准备建厂，预计总投资额超2亿元，并由班子成员落实责任制，对口挂钩一户企业，协调有关工作，加快项目上马；第三工业集中地1000亩地也将完成“三通一平”，众多厂家争相购地；2005年新开发的占地1300多亩的第四工业集中地，预计今年可交付使用。此外，水口镇还加强了对龙美冈、开锋、振华、金山、联竹、开平水口工业基地等5个工商开发区的资源整合和发展，其中首期开发1200亩，二期开发1500亩，并已全部转让完毕，现有25家电子、电器、化纤、制衣、纺织、食品、五金、塑料、水暖器材等企业落户基地，预计2005年工业总产值达16亿元；此外，第三期工业用地的开发工作正全面铺开，主要用于异地招商，总开发面积为2500亩，分东西两翼开发，其中西翼开发1500亩，东翼开发1000亩，现有韩国大昌铜材有限公司投资1200万美元，购地120亩准备建厂及希恩卫浴洁具有限公司投资3500万元，购地200亩扩大发展，均在2006年内全面上马建设，华艺卫浴占地250亩的增资扩产项目也在工业基地附近筹办。奔达第二纺织城及富琳纺织制衣有限公司第二期工程落户水口工业基地，这两个大型项目今年将投产；由开平市领导引进的国外2000万美元的工业项目落户水口；香港企业投资3750万美元的电子配套项目进驻水口镇泮南；由外商投资3亿港元、配套星级酒店的“雅乐苑”高尚住宅小区已进入报建阶段。

　　何俊贤说，“三大战役”的成败决定着开平经济发展的成败，水口镇会义不容辞地打好这场仗，相信随着“战役”的纵深发展，水口镇一定实现财政收入年递增30％、“十一五”末年财政收入超1亿元的目标。

　　“西南战役”之百合镇

　　及早确立工作思路加快工业新城建设

　　走进开平市西南面325国道旁的百合工业新城，但见一片千亩大的金黄色土地平整如镜般铺设在蓝天下，在这面大“镜子”的一角，几排崭新的厂房在阳光下熠熠生辉，周围的山丘上，几台挖土机和10多辆载泥车隆隆作响，山丘渐渐被夷为平地。

　　百合工业新城是开平市经济发展“三大战役”的其中一个“战区”。百合镇委书记凌华威说，开平市委、市政府提出的“三大战役”战略是一个科学的决策，这个决策站在历史高度，高瞻远瞩，把握住历史机遇，抓住发展机遇。百合镇将乘“三大战役”的东风，抓住发展的良机，镇委、镇政府及早酝酿2006年工作思路，即“一三八”工作思路：“一”是“一个主题”：即2006年为“发展提速年”。“三”是“三大板块”：工业招商板块、旅游开发板块、发展战略规划板块。“八”是“八大重点工作”：完善百合工业新城配套工程建设，力争10家以上上规模的企业落户；加大325国道黄金工业走廊招商力度，力争盘活50％的闲置土地；加快马降龙碉楼群、周文雍烈士陵园和湖冲坑军事基地的三大旅游品牌项目开发；督促投资5000万元以上的企业上马投产，帮助年纳税50万元以上的企业做强做大；加大镇内投入与工作力度，力争税源有新突破，积极争取2－3家国家性、集体性的文化、旅游、休闲、体育和房地产等大投资项目落户本镇；做好百合镇未来5－10年社会发展战略规划；加强镇内基础建设和民心工程建设，筹建百合车站和消费休闲文化广场；加强组织建设和人才工程建设。

　　凌华威说，百合工业新城是百合镇发展提速和腾飞的一双“翅膀”，是百合镇经济工作的一个重点。百合工业新城总体规划6000亩，现已征地3100多亩，平土1100亩，工业用地转让750多亩。基础设施日趋完善，开发工作已初具规模。500米长的园区副马路的路基工程建设已经完工，供电、下水道等设施已顺利完成首期接驳安装工程。正在开展水泥面路的建设及主马路两旁的绿化、灯饰的规划工作。工业新城的门面建设正有序进行，效果逐渐彰显出来，正在推进工业新城区内的旧排洪渠改造工作。全长9.3公里的工业新城的供水工程正在施工当中。百合工业新城，招商引资的载体作用越来越明显。目前，已有5家企业正式落户工业新城，分别是参皇集团的水暖卫浴公司、信程汽车坐垫项目（台资）、恒峰脚手架厂、绿皇农牧有限公司、中新工业公司等，还与多家企业达成投资意向。要实现30％以上的财政收入增幅，必须加大固定资产的投入力度，百合镇今年的固定资产投资要力争达到2亿元，除了加大力度开发建设工业新城外，百合镇正努力盘活闲置土地，现已经委托律师事务所对325国道两旁有一些土地闲置进行跟进处理。

　　他说，百合镇将乘“三大战役”的东风，抓住承接珠三角发达地区产业转移的契机，着手建设生活配套设施，将工业新城建设成一个集工作、生活、娱乐于一体的现代化工业城镇。老镇区也将进行建设。为此，百合镇已经聘请相关院校设计院，着手对百合进行全面未来十年的科学规划。

　　“西北战役”之马冈镇

　　借助丰富人才资源大打经济翻身硬仗

　　马冈地处开平西北面，历史上是个人才辈出的镇。它拥有“干部之乡”的美誉，开平市许多干部都从马冈走出来的；马冈人极具生意头脑，许多马冈人到外地经商、办厂，生意越做越大，据说，在广州、南海等地，有好几条街的商铺都是马冈人的天下。然而，作为“智力库”的马冈却一直以来经济相对落后，2005年的财税收入在开平市排位同样靠后。在“三大战役”打响前后，马冈镇委、镇政府重新审视该镇发展的优势和劣势，找准发展着力点，开辟招商引资平台，借助马冈内内外外丰富的人才资源，借力发展大打经济发展翻身仗。

　　马冈镇镇长戚迎春在接受记者采访时说，开平市委、市政府将马冈镇的猫碗山（地名）开辟为金碗山工业新城的重大决策，给马冈注入了发展的强大动力，也使他们对打好西北战役充满了信心。金碗山工业新城规模面积近1万亩，全部利用山坡地开发建设。根据开平市委书记赵瑞彰的指示，马冈镇仅利用10多天时间就完成了金碗工业新城的征地工作。为了使工业新城的开发建设能可持续发展和兼顾各方利益，马冈镇的领导前往中山市考察学习，摸索出“合作开发，利益共享”和让企业补偿农民，开发后村委会收取管理费的科学做法。这样做，既可以妥善处理好农民利益，确保政府、投资者和农民多方都得到利益。土地问题解决了，如何解决建设资金？马冈充分发挥外出发展乡亲的人才、资金优势，多次前往广州、开平城区等地发动外出乡亲投身家乡建设，调动他们回乡开发建设工业新城和投资办厂的热情，得到外出乡亲的热烈响应。

　　戚迎春说，工业新城成功开发后，马冈镇将花大力气吸引投资，特别是重点吸引马冈籍老板回来投资，争取尽快大面积开发。不久前，马冈镇就组织了一批在外经商办厂、事业有成的人士回家乡考察，争取他们回到家乡投资为发展家乡经济做贡献。马冈虽然底子薄，但潜力大，随着“三大战役”的深入和金碗山工业新城的建成，马冈肯定能打好经济翻身仗，并成为各方商人抢滩的黄金宝地，实现历史性的大跨越。

　　潭江短评

　　打好“三大战役”推动经济发展

　　如何结合实际贯彻落实中央六中全会精神，加快开平的社会主义新农村建设步伐？最近，开平市抓住以加快经济建设这一心任务，将开平市各镇、办事处工作按三大区域分类采取措施强力推进，这就是开平人所喻称的“三大战役”，已在该市引起强烈的响应。

　　推动农村经济社会加快发展，是近年来开平市委、市政府全力抓的一项重大任务。从2003年下半年起，首先打响了镇通村道路建设这一仗，唱响了建设社会主义新农村的序曲。经两年多时间奋斗，不但为“山、老、边、穷”的农村解决了被群众称为“百年梦想成真”的行路难问题，而且从根本上解决了制约农村经济社会进步的“瓶颈”。去冬以来，开平市委、市政府乘势而上，又打响了加快镇级经济发展的“三大战役”，可谓好戏连台，这在开平的农村发展史上是绝无仅有的举措。

　　“三大战役”是决定开平经济社会大局发展在现阶段的关键一役，是开平人朝着力争“发展镇级经济、建设社会主义新农村、建设和谐社会”走在江门地区前面的根本推动力。打好“三大战役”，关键在于战略方向正确、战术操纵得当。开平市把招商引资列入该市工作的“一号工程”来抓，这个战略方向十分适合开平的实际。因此，招商引资工作的成败，决定着“三大战役”能否打得赢的问题。同时，这一命题已得到验证：开平市经济基础较差的蚬冈镇，去年冬季一战，引入项目近20个，全镇经济迅速升温，干部群众精神振奋，发展信心大增。目前，开平市招商引资进展迅猛，镇级经济呈现出又快又好的发展势头。

　　开平市组织的发展镇级经济的“三大战役”将坚定不移以科学发展观为指导，开平市人民正在努力奋斗，必将取得丰硕成果。打好“三大战役”，开平商机无限！

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　　“三大战役”是开平市委、市政府在新时期下提出的经济发展战略，是一个集中人力、物力、财力进行镇级经济建设的军事化、形象化的比喻。“三大战役”分中部战役、西南战役、西北战役，三者是联动的、整体的、全局的。中部战役的区域是长沙、三埠、水口、沙塘、月山、翠山湖；西南战役地域包括赤坎、百合、蚬冈、赤水、金鸡；西北战役的区域包括大沙、龙胜、马冈、苍城、塘口。

　　“八大战区”是指8个大型招商引资平台，包括蚬冈工业园区、百合工业新城、金碗山工业新城、长沙开元工业走廊、苍城工业城、翠山湖工业新区、水口工业基地、月山工业基地。

（编辑：刘倩）