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为什么茂名要发展重化工业：
●有良好的硬件基础：茂名拥有全国最大的重化工业基地之一。
●市财政的主要来源：2004年，茂名石化共向市财政缴纳税金36亿元。
●可以大力提升茂名形象：茂名石化就是茂名市的代名词。
第一部分：重化工业是国民经济的支柱产业
1、重化工业
定义：重化工业泛指生产资料的生产，包括能源、机械制造、电子、化学、冶金及建筑材料等七大工业。
●煤炭工业；●石油工业；●电力工业；●机械制造业；●化学工业①硫酸工业；②制碱工业；③化肥工业；④石油化学工业；●冶金工业：①钢铁工业；②有色金属工业；●建筑材料工业：以水泥及平板玻璃生产为主。
现代意义的重化工业是资金和技术含量都较高的基础原材料产业，还包括电力、石化、冶炼、重型机械、汽车、修造船等，产品市场覆盖面广，为国民经济各产业部门提供生产手段和装备，被誉为一个地区经济的“脊梁”，也是一个国家国民经济实现现代化的强大物质基础。
2、地位和作用
①国外状况：1970年韩国就提出了“重化工业立国”的战略口号，对汽车工业给予特别重视。
1963年日本政府首次拟定“产业结构长期展望”，致力于推动“产业结构重工业化”，并通过开发银行的优先融资、优惠折旧等政策措施加速重化工业的发展。因此，有专家指出，没有重化工业，就没有亚洲四小龙和日本的经济奇迹。
②国内状况：国家统计局发布2003年度“中国企业1000大”排名，大庆油田以855亿元销售额位居榜首。
我国经济之所以如此高速增长，最重要的支撑力是工业高速增长，第二产业对整个经济增长的贡献率达79.1％，在9.1％的经济增长率中，第二产业占6.5个百分点。同时，在39个工业大项中，耗能和耗油大的制造业、冶金、机械、器材、化工的比重达50％以上。我国已经进入高耗能和高耗油的重化工业时期。发展重化工业可谓正当其时！
3、我国经济学家厉以宁认为：重化工业的阶段虽然不可避免，但技术的跳跃性发展仍可实现。在重化工业的发展过程中加强技术创新，可以减少能源消耗。
③市场需求：
●中国的石化市场有多大？按照最新数据，2003年中国化工市场总量达9702亿元，接近国内GDP总量的10％，为中国第一大产业。2004年我国原油加工总量2.6亿吨，其中进口原油1.2亿吨，占46％。国内炼油能力出现明显的缺口。
●2004年春，由国务院有关部门主持的《中国可持续发展油气资源战略研究阶段性报告》得出的结论之一是：中国化工市场最终将形成国内企业、国外企业各占半壁江山的局面。
④如何发展：
规模化和集中度是工业化的客观要求，更是重化工业的必然要求。与轻加工工业不同，重化工业产业关联度高、产品链条长、辐射带动力强，但投资大、建设周期长、产品科技含量高，尤其需要集团化、规模化企业组织形式，需要相当数量的企业具有相当的经济实力，需要高度的产业集中。
钢铁、石化等原材料工业生产能力向沿海地区集中的趋势将更加明显。围绕着沿海大港口、大城市打造新型重化工工业带。
⑤结论：
大力发展重化工业才是我国经济发展的重中之重。周边发展起来后，我们再发展就会吃亏。目前中国各地都在大力发展，按每年新增一个1000万吨/年的炼油厂、每年新增一个100万吨/年的乙烯，石油化工仍只满足市场需求的50％。
第二部分：发展重化工业的总体思路
1、全国重化工业发展趋势
●自“八五”以来，我国钢铁、有色金属冶炼、石油加工以及化学原料等行业，其工业产值甚至生产能力都在不同程度地向沿海地区转移。而这些重工业的大转移，实质上是中国已经摆脱原有的发展模式，即主要利用本国自然资源，开始依赖全球市场配置资源，进一步直接靠近消费市场的必然选择。并且，在可以预见的将来，除煤炭、水电等能源工业布局会继续向西转移，钢铁、石化等原材料工业生产能力向沿海地区集中的趋势将更加明显。
●从区域产业竞争看，重化工业将是各地尤其是沿海省市的必争之业。重化工业产业关联度大，技术含量和附加值高，对地方经济发展带动性强，将是各地尤其是沿海经济发达省市优化、提升产业结构的重点。在一定意义上说，下一步沿海省市的竞争将主要集中在重化工业领域。
从近年来上海、北京、广东、江苏等省市发展情况看，重化工业比重都在明显上升。1993—2000年，上海轻工业比重由42.1％下降到37.8％，重化工业比重由57.9％上升到62.2％。1997—2001年，北京轻工业比重由34.5％下降到24.7％，重化工业比重由65.5％上升到75.3％。1995—2001年，广东轻重工业比重由57.742.3调整为51.148.9，重化工业上升了6.6个百分点；1995—2001年江苏轻重工业比重由47.752.3调整为42.657.4，重化工业上升了5.1个百分点。
重化工业发展对我国提出的政策要求
①目前煤电油运紧张。2004年前三季度，中国铁路货物发送量为16.13亿吨，同比增加1.33亿吨，增长9％，其中煤炭运量7.4亿吨，同比增加8765万吨，增长12.7％。日均装车突破10万车，但对货运需求的满足率仍只有三分之一。请车满足率由去年同期的52％下降到35％左右。铁路部门已将主要运力投入到煤炭、石油、化肥等重点物资运输，沿海港口出现多年未有的压船压港现象。②资源紧缺。目前宏观调控的合理性在于：在能源和原材料生产投资迅速增长的情况下，坚持“科学发展观”和“防止低水平重复建设”是十分重要的；政府的理性行为应是“反经济周期”。③我国环保压力大。
●我国重化工业发展的主动力有：●中国居民消费结构升级是进入重化工业时代的主要动力。●不断推进的城市化进程为中国重化工业的发展提供了空间聚集条件。●中国迈向世界制造业中心，加快重化工业发展的步伐。●新技术革命为中国进入重化工业时代增加了技术含量。
2.国内石化工业发展态势：
●中国区域经济把竞争矛头指向重化工业与制造业。●长三角的领头雁上海市，推出了“让流失的制造业再回流上海”的“173计划”，市长韩正声称上海“要成为国际大都市中制造业最具竞争力的城市”。●地处环渤海核心的首都北京也跃跃欲试。不久前北京市工业促进局悄然成立，其目的就是“努力把北京现代制造业做大做强，使北京制造业的总体水平和综合实力显著增强，成为全国现代制造业的重要基地之一”。
●珠三角和东北三省也不甘人后。珠三角轻工业厚积薄发，发展重化工业可谓水到渠成。广东省适时做出了加快发展本地区装备工业的重要决定。东北三省则凭借建国五十年来“共和国装备部”的老家底，高举中央“振兴东北”的大旗，试图再创重化工业的辉煌。
●从珠江口到松花江畔，从燕山山脉到长江三角洲，一股巨大的重化工业浪潮正把中国经济最具活力的地区裹挟其中。
3.中国石化发展战略：
中国石化集团公司陈同海总经理指出：中国石化发展的方向就是不断提高炼油化工竞争力，优化调整炼油化工的结构和布局，提高产业集中度和国际竞争力。努力建成环渤海地区、长江三角地区、珠江三角地区等三大炼化一体化的企业群。
4.茂名石化发展思路：
炼油方面：茂名炼油“十五”定位在1350万吨/年，吃饱开足；按照“调整结构，消除隐患，产品升级，节能降耗，技术改造”五位一体的原则，对现有炼油装置进行改造；每年增加100万吨。充分发挥现有炼油装置能力，扩大加工量，2004年完成了1332万吨，到2007年力争实现2000万吨。
化工方面：目前乙烯设计生产能力38万吨/年，2004年实际完成39.3万吨，已连续运行70个月，创国际先进水平；2006年底完成100万吨/年乙烯扩建；2010年前后完成200万吨/年乙烯扩建。
第三部分：茂名石化和茂名市联手发展重化工业
如何联手发展重化工业
1.省委、省政府有关精神：省委、省政府把“促进经济结构由轻型、偏轻型向高级化、重型化转变”列为促进“五个转变”之首；把重型化产业列为带动全省经济发展的三大“龙头”产业之一；把加强山区和东西两翼电力等基础设施建设、支持东西两翼的重大工业项目建设，作为促进区域协调发展的重大举措。这为茂名市在建和拟建的重化工业大项目的顺利实施提供了强有力的战略保障。
2.茂名市的目标定位：把茂名打造成以石化、电力、冶金为主产业，“泛三角”最大的重化工业基地。到2020年，石化、电力、冶金三大支柱产业的工业实现总产值2828亿元，占全市工业总产值由2003年的43.6％上升到52.13％，实现重化工业的跨越式发展，促进地方弱小零散工业向规模化产业群的跨越。形成以“三区一线”为主架构的重化工业区域布局。在发展布局上形成以石油化工、电力、冶金为三大支柱的产业体系。
3.茂名石化和茂名市联手发展
●有悠久的历史
●石化工业和茂名市50年风雨历程
●唇齿相依，共同发展
●地区发展为茂名石化发展提供良好环境，市委、市政府及商贸、社区、银行等系统的大力支持；供水、供电、铁路、交通（水路）的建设为公司发展创造了条件；为广东及西南地区提供了广阔市场。
●茂名石化的发展对国家、社会起到巨大的支撑作用。2004年对企业利润27.8亿元，对地方税收36亿元，对社会提供1000万吨石油化工产品供应市场及大批加工企业。
●一个中国石化每年上交国家财政占全国的2％。
●统一思想，相互理解，相互支持
●以石化产业为龙头，做大做强
●以石化工业为载体，提供大量原料
●以民营企业为主体，强强联合，实现工业立市
●有良好的合作环境。
①市委、市政府出台的《中共茂名市委、茂名市人民政府《关于加快茂名市重化工业发展的意见》；
②市委周镇宏书记在茂名市委八届五次全体（扩大）会议上的讲话精神；
③《茂名市重化工业发展规划》（2005—2020）。
●茂名石化从以下八个方面支持茂名市发展重化工业：
（除公司炼油、乙烯以外）
①支持茂名石化工业区原料状况：
●向碳五石油树脂项目提供碳五原料；
●向丁苯—丁腈胶乳项目提供苯乙烯、丁二烯原料；
●向塑料托盘项目提供HDPE、PP原料；
●乙二醇尾气综合项目需公司研究后再具体答复；
●异壬醇项目要求工业园区落实原料价格、利用碳四的何种有效组份后再与公司协商，由于预留公用工程及原料管线甩头涉及乙烯改扩建，需研究再予答复。
前3个项目已经回函，茂名石化将认真执行。
②支持石化工业区公用工程状况：
明确公司只集中对工业区提供公用工程依托，而不分开对各项目，所有公用工程及‘三废“排放均按集中输送、统一进出的原则执行。
③石化工业区铁路线支持状况；工业区塑料托盘项目计划建铁路支线至其装置区，以方便原料及产品运输。公司决定再组织相关单位进一步论证此事。
④发挥港口优势●钢铁●煤炭●杂货
茂名石化3万吨级专用煤码头的建成投产，将为茂名经济的发展带来机遇！
发挥航道优势：
●大船自由进出
●废弃码头重新投用
需对航道进行疏浚：茂名石化有很好的港口条件、资源条件，年吞吐能力超过2000万吨。
⑤发挥现有码头罐区优势
●油品往来
●丙烯等化工原料接卸
需要罐区进行改造：可作为国家放开油品价格后地方作为油品加工或贸易往来；丙烯等化工原料接卸，为工业区提供所需的化工原材料进出。西南成品油管道投用后，整合闲置的油罐，加以充分利用。需对罐区进行改造。
⑥发挥单点接卸优势
⑦支持页岩发电
⑧发挥茂名石化人员、技术和管理优势
●利用茂名石化长期以来形成的人才和技术优势，发挥15000名技术人员的特长，尤其是离退休技术人才是茂名石化及茂名市宝贵的优质资源；
●利用茂名石化现有技术和发展的强势作为依托，积极采用新技术，为量化工业所用；
●利用茂名石化50年来形成丰富的管理经验，尤其是国际先进水平的乙烯运转71个月的经验，为茂名市所用；
●建立信息联系制度，包括技术信息、人才信息和项目信息等。
我们相信，有上级主管部门支持，有地方政府有关部门的无私帮助，我们必将做强做大，这也是发展地方工业最有效的途径。
第四部分：用科学发展观，实现可持续发展重化工业带有高能耗、高污染和危险性等不利因素，因此在发展的同时，必须坚持用科学发展观，实现可持续发展！
1.党的“十六”大提出了科学发展观
最近胡锦涛总书记在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。因此在规划重化工业发展的同时，应该坚持可持续发展的战略，抓好资源的节约和综合利用，要大力发展循环经济，构建资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。
2.重化工业要注重规模效益和内涵发展
长期以来，我国经济建设重外延扩张轻内涵发展，搞“大而全”、“小而全”和低水平重复建设，造成了社会资源的巨大浪费。在能源匮乏、能源依存度大的客观条件下，亟须通过经济结构的战略性调整，大力推行清洁生产，大幅度降低能耗、物耗，提高现有能源利用率，促进能源资源的优化配置。国务院目前组织开展的资源节约活动，对既是资源贫乏大省，又是资源耗用大省的广东而言，无疑指明了一条转变经济增长方式、实现持续健康发展的有效途径。
3.加快瓶颈行业的发展
重化工业对能源消耗较大，如随着钢铁和有色金属的快速增长，导致电力消耗增长很快，前几年在我国电力增长与经济总量增长之间的平衡关系已被打破，许多城市不得不拉闸限电，以至于影响了居民的正常生活，部分地方的轻纺工业也由于经常停电而不能正常开工，效益下降，甚至造成亏损。因此必须加快电力、煤炭、石油、运输等新形成瓶颈的行业的发展，筑牢重化工业发展的基础。
4.大力发展循环经济
循环经济是2005年中国经济的代名词。2004年，中国经济增长与环境资源的尖锐矛盾使“循环经济”走向前台，成为关键词。具体体现在：
●当前可持续发展的燃眉之急
中国每创造1美元的GDP，耗能是美国的4.3倍，是日本的11.5倍。专家预测，若这样发展下去，中国的资源需求量将接近世界其他国家的总和。粗放型经济增长方式已经成为我国生态环境总体恶化的罪魁祸首，多年来中国的GDP有18％是通过对资源和环境的“透支”获得的。因此，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的“循环经济”模式成为中国经济实现可持续发展的燃眉之急。
节水问题尤为特出。“长三角地区地下水资源与地质灾害调查评价”显示，长三角10万平方公里范围因长期超采地下水，引起了区域性地面沉降与裂缝等地质灾害，其中上海市区、苏锡地区、杭嘉地区已经形成3个沉降中心，而且有连成一片的趋势，已经造成了损失3500亿元。
●当前多项措施走向前台
国家发改委最近要求，将“循环经济作为编制”十一五“规划的重要指导原则，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划，把发展循环经济作为政府投资的重点领域，积极调整资源型产品与最终产品的比价关系，通过水电价格政策的调整，限制高能耗高污染行业的盲目发展，积极探索建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，制订《节能产品目录》给予减免税繁的优惠政策，并列入政府采购范围。
5.做好重化工业与其他行业协调发展工作
6.重化工业对我国经济的可持续发展提出要求：
●中国进入重化工业时代的外部环境现状：一方面发达国家已进入“后工业化时代”，产业结构主要是服务业，工业结构进入“信息与技术密集型”，如日本、美国的钢铁产量都在1亿吨上下。欧洲在拆钢厂，我们在建钢厂；美国在拆铁路，我们要建铁路。我们需要研究这些国家的经验，尽量不重复它们的失误覆辙，这是我们的后起优势所在。我国入均资源拥有量多低于世界平均水平，因此进行低能耗、低材耗、低污染，高科技含量、高经济效益、高环保的生产就非常重要。
另一方面是还有很多欠发达国家走在我们后面，它们有的还处于轻工业阶段或者更早。我们不能因为今后要减少钢铁产量，今天就不发展生产。今后孩子长大了总有换下来不能穿的衣服，总有过时不用的玩具。“科学发展观”不是因为孩子会长大就不买衣服、不买玩具，而是现在就准备好今后处置的办法。当20年后中国工业结构进一步升级，不再需要这么多的物质产出的时候，我们早就加大出口竞争能力把它们运出国门了，或者干脆把工厂、设备转移到后进国家，搞资本输出和跨国公司去了。我认为这种发展思路比现在就限制发展更具有科学性。
结论：发展重化工业要坚持以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的“循环经济”模式，通过限制高耗能、高耗水、高污染产业的盲目发展、积极改善资源消费结构等五大措施建立与资源节约型社会相适应的产业体系。（编辑：文芬）
