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2004-02-17 11:37:21 茂名日报
南方网讯
贯彻落实茂名市委八届三次全体（扩大）会议精神，努力实现在五年内把茂名建设成为粤西经济网站强市的奋斗目标，必须坚持把发展作为第一要务，走跨越式发展之路。不仅要把茂名经济做大，而且要千方百计把茂名经济做强。
工业是现代化的基础，也是当前经济发展的最强大动力。张德江同志在茂名视察时指出，茂名目前存在的关键性问题，主要是工业不强，茂名今后的发展，仍必须坚定不移地发展工业。因此，坚持“工业立市”，大力发展工业经济，实现从农业经济向工业经济的转型，无疑是我市今后一段时期的一项重要发展战略，也是茂名建设粤西经济强市的基本前提。茂名必须进一步突出工业经济的主导地位，不断推动工业经济上新水平。首先，必须加快推进“工业立市”和“四大跨越”战略的实施。要依托产业基础优势和自然资源优势，以发展资源加工型工业为主攻方向和突破口，坚持走新型工业化道路，重点构筑市区（含茂南区、茂港区）、各县（市）及工业卫星镇三个梯次的区域生产力布局。在产业发展选择上，重点发展石油加工及乙烯后续加工、农副产品精深加工和矿产资源精细化开发加工三大支柱行业。在载体建设上，坚持科学规划，把工业园区营造成“政策洼地”和“服务高地”，促使其加速聚集工业发展要素，使工业园区成为我市工业规模快速扩展的主要载体和工业成果孵化的主要基地。在具体项目实施上，加大督办力度，掀起以“双百”计划为重点的项目建设高潮。建设粤西经济强市必须有实实在在的诸多项目作支撑，必须从一个个具体项目起步。“双百计划”是“工业立市”、“四大跨越”发展战略部分内容的具体化和项目化，其实施使得建设粤西经济强市的工作重点更明确、更具体和更具可操作性。在国企改革方面，必须以深化产权改革和国有资产管理体制改革为突破口，继续调整优化全市国有经济的布局和结构，积极探索有效的国有资产经营方式，促进国有资产保值增值，建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，通过深化改革促进国企发展。其次，为茂名石化进一步做大做强提供全方位的支持和服务。要加快乙烯80万吨／年改扩项目的建设步伐，同时做好200万吨／年乙烯建设规划；加快兴建茂名——昆明的西南成品油输送管道工程，力争早日投油试产；推动茂湛至珠三角成品油输送管道、1000万吨重油浅加工项目和战略、商业石油储备项目上马。通过大项目投入，拉动全市经济大发展。再次，启动博贺港区开发建设，培育临港工业群。当前全省重化工业快速发展、洛湛铁路经茂名段即将动工、一批重大项目相继落户茂名，为茂名市发展临港重化工业提供了良机。茂名要抓住机遇，加快港口和临港配套工程建设步伐，打造临港重化工业发展的大平台。
建设粤西经济强市，必须从全局和战略的高度重视和解决好“三农”问题。工业化、城镇化、农业产业化密不可分，必须充分发挥工业化对城镇化、农业产业化的带动功能，充分发挥城镇化对工业化的支撑功能和对农业产业化的扩展功能，充分发挥农业产业化对工业化和城镇化的基础性作用，变城乡分割、二元结构为城乡统筹，变“三化”割裂、互不关联、各自为战为“三化”联动。要坚持以工业化思维办农业，即以工业化“加工”理念构建和发展农产品加工体系，以工业化“车间”理念组织生产，以工业化的“工艺”理念推进农艺现代化，以工业化的“工厂”理念发展工厂化农业，以工业化“品牌”理念打造农产品品牌，以工业化市场营销理念构建农产品流通营销体系，以工业化资本运营方式做大做强“龙头”企业，通过“三化”联动谋划“三农”，以工业化思维办农业，走出一条解决“三农”问题的新路子，提升茂名的农业产业化水平，促进农业大市向农业强市的转变。
以现代流通业为突破口，加快发展“服务经济”。现代经济是“服务经济”。第三产业即“广义的服务业”，它是现代经济增长的基本动力来源，是投资环境竞争力的构成要件之一。要逐步提高第三产业在国民经济中的比重。着力培育流通业市场主体、多元化流通市场体系、各种形式的流通服务组织和营销大户。要搞活物流商流，构筑并完善流量经济发展的基础平台。创新流通业态，大力发展超市、连锁经营、电子商务、中高级批发市场等新兴流通业。积极扶持中介组织，大力发展文化产业以及金融、证券、保险、信息等现代服务业。用信息技术武装第三产业，加速建设茂名信息港。谋求“旅游旺市”，整合旅游资源，突出旅游品牌，加快旅游业发展步伐。
建设粤西经济强市，必须源源不断激活、吸聚和注入新的发展要素和动力，实行“内源型”与“外源型”双源拓展，“走出去”、“引进来”两轮驱动，大力发展民营经济和外向型经济。以民办、民有、民营、民享为特征的民营经济，是最具有生机活力的“内源型”经济，是“一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂”的民本经济。要加大政策落实和支持服务引导力度，进一步解放思想，拓宽思路，推动民营经济大发展、大提高。重点支持科技型、外向型、资源加工型、农产品加工型、吸纳下岗职工就业型、劳动密集型、扶贫开发型等七类民营企业加快发展；突出抓“巨头”扶“龙头”，实施民企“百强计划”，重点扶持和培育一批技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌的大中型民营企业和企业集团，不断提升民营经济的规模和质量；以政策和投资导向为杠杆，激活民间资本；实施“回归工程”，支持和引导民营企业向工业区和工业卫星镇聚集；建立民营经济信用担保体系，支持有条件的民营企业上市筹集资金加快发展。建设粤西经济强市，还要充分利用国内国外两种资源、两个市场，做大做强茂名的“外源型”经济。要突出抓好招商引资。调整招商引资策略，创新招商引资机制，实行招商引资工作社会化和市场化运作，提升招商引资的规模和质量。同时努力打造特色品牌经济，千方百计扩大外贸出口，推进出口市场多元化，优化出口产品结构，扩大出口总量。（编辑：赵勇）
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