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在去年实现招商引资签约258个项目、总投资28亿多元的基础上,大埔县今年的招商引资继续保持强劲的发展势头:1至5月该县共引进项目196个,投资总额61.6亿多元。深山难隔春风度,作为全市招商引资工作起步最慢、区位条件最差的一个县,大埔县凭着实干创业的精神,仅仅用了一年多的时间,便把这块“投资死角”转化为充满希望的“投资热土”。
发挥优势奋起直追
对被称为“山中山”的大埔来说,招商引资是“难上难”的事。在梅州市的兄弟县(市、区)如火如荼大举招商的时候,大埔的招商引资工作仍然几乎一片空白。去年4月,市委、市政府开展全市招商引资工作大检查时,该县县委书记张远方说:“大埔没有什么好看的,检查就暂时不要来了……”
承认落后并不是甘于落后。去年,大埔县委、县政府提出了坚持以构筑平台、创新环境为手段,以打优势牌、唱特色戏为主旋律,充分发挥人文、资源、能源“三大优势”招商,建设高陂、三河、茶阳“三个工业生产基地”聚商,营造良好的政策、服务、设施“三个环境”引商,促进思想观念、领导方式、工作作风“三个转变”扶商的思路,奋起直追,掀起了一轮又一轮的招商引资热潮。
大埔县领导班子心里很清楚,只有立足实际,发挥优势,招商引资才能取得突破。该县一是针对在人文方面有“三个50万”(即县内乡亲50万、县外国内乡亲50万、华侨三胞50万)的实际,认真实施“回归工程”,用乡情动员在外乡贤和侨胞回乡投资,先后在深圳、香港等地召开埔籍乡亲座谈会,积极争取外商回归、外资回流;实施“友谊工程”,把握广州白云区对口扶持该县的机遇,组织4个招商小分队,常年到珠三角等地招商,主动承接珠三角的产业转移;实施“本土工程”,深挖县内企业的潜力,鼓励他们增资扩产,壮大规模,增加效益,实现一厂带多厂、一个项目带动多个项目的群体效应。二是根据该县拥有丰富的瓷土资源、有700多年陶瓷生产历史的优势和有丰富的水力、山地资源的优势进行优势产业招商。该县通过取消陶瓷市场管理费、降低电价、实行企业保护牌制度等措施,去年以来引进陶瓷项目58个,投资总额4亿多元;引进水电项目32个,总投资6.98亿元。
该县还出台了《关于实行招商引资责任制的决定》等系列文件,从严从细制订了招商引资考核细则,全面调动了县直、镇、村的招商积极性。今年年初,还对招商引资先进单位、有功人员、纳税大户进行隆重表彰,并对未完成招商任务的18个单位作出了严肃处理,其中对8个县直单位一把手实行轮岗交流。
创新模式筑好平台
至去年4月,大埔县还没有1寸工业园区。为了构筑有效的企业建设平台,该县根据实际情况,突破选址县城附近的传统思维,决定在高陂、三河、茶阳规划建设3个工业基地。去年4月23日,高陂陶瓷工业基地破土动工。三河综合工业基地和茶阳商贸工业基地也分别于当年5月和9月开工兴建。仅仅分别用了3个月时间,3个工业基地便完成了首期共3300多亩土地的“五通一平”,并投入交付使用。
到现在为止,3个基地已经投入了8000多万元的建设资金,但县财政只给了每个基地6万元的启动资金。其余的资金从哪里来?大埔县主管招商引资工作的县委副书记林健雄告诉记者,该县在建设工业基地时,把责任一一落实到各个职能单位——交通、公路局负责道路建设,林业局负责绿化工程,水利局负责排水设施,供电部门负责电缆架设……可以说是充分调动了全县有关部门的力量,从而达到了建设的高速度,并实现了“不向银行贷款、不向财政要钱、不增加债务、不伤群众利益”的目标。
由于起步晚,为了不拖全市的后腿,该县在工业基地建设中,按照“三同步、五落实”的模式,做到规划、建设、招商同步,落实办公场所、办事机构、办事人员、办公经费和公务车辆,重点在靠前服务上下足了功夫。每个工业园区分别由一名副书记负责、一名常委或副县长分管、专职科级干部蹲点,办事、服务人员全天候长驻现场,做到企业未进驻、服务先到位。春节后,该县县委、县政府主要领导下乡的第一站,就深入到3个工业生产基地现场办公,为今年招商引资升温鼓劲。这种各级各部门靠前服务、不畏难、不松劲的作风和干劲,有效地推动了该县招商引资工作的深入开展。目前3个工业基地共引进项目55个,投资总额23.8亿多元,集聚效应初步显现。
优质服务引商安商
投资1089万元的大埔温州万华光学眼镜制造有限公司,是首家落户三河工业基地也是首家投产的民营企业。老板何尚万是温州市人,原在温州市有一家与其外甥等人合股的企业,其妻子在大埔县城经营两间钟表、眼镜门店。为了加快发展,去年他们夫妻俩打算关掉门店,回温州另办一家工厂。得知这一信息以后,大埔县房管局负责人主动上门做工作,耐心向其宣传该县招商引资优惠政策,陪同他到三河实地考察,并郑重承诺全力协助他办好企业。何老板终于被真情感动,决定在三河工业基地投资。县房管局为他提供了全程的“保姆式”服务,从厂房设计、工程预算到工程施工、施工监督等一系列的工作全部由该局负责,还派出3名有丰富经验的工程技术人员驻扎在工地帮助管理。该公司从去年10月23日动工兴建至建成投产,仅用了48天。
广州巍荣生物植物有限公司董事长兼总经理李伟先生,是大埔籍人。当该县政法委领导获悉他有意到安徽投资兴建科技园的信息后,主动与他联系,并热情邀请他回乡考察,向他介绍家乡的优惠条件和发展前景,帮他解决有关问题,终于使他放弃了在安徽投资的初衷,决定在高陂陶瓷工业基地投资8000万元兴办广州巍荣(大埔)科技园。今年4月20日,该项目正式奠基兴建,成为落户该县最大的高科技项目。从项目规划到奠基,该县招商办、高陂陶瓷工业基地管理办公室等部门都为其提供优质服务,使李伟先生深受感动,他说:“你们这样的服务、这样的效率,我们没有理由不加快建设。”该项目将在今年内建成,计划年产1万吨军工涂料、1万吨化学溶剂和3万吨植物素产品,投产后可实现年产值5.5亿元,税利3000多万元。
像大埔县房管局、政法委、招商办一样,积极改善服务,全力招商引资已经成为了该县各个部门的自觉行动,死抓招商引资已经成为全社会的共识。一个个项目纷至沓来,昔日的投资“死角”,已经成为充满希望的投资热土。在今年3月26日举行的广东梅州市招商洽谈会上,大埔县取得了丰硕的成果,共签约项目19项,投资总额52.4亿元。
为确保项目落实到位,该县专门建立了招商项目跟踪责任制,对重大项目做到“三定”:一是定人跟踪,每个重大项目都落实1名以上县五套班子领导为项目的责任领导、相关单位为责任单位、局主要领导为责任人,全程负责项目的协调、跟踪和落实工作。二是定时汇报,建立重大项目落实情况月报制度,每月要向县招商办汇报一次项目落实进展情况。三是定期督查,县委督查组每月定期两次对3个工业生产基地、市招商洽谈会签约项目和重点工程项目落实情况进行督查,及时发现问题,提出整改要求。
强势发展托起希望
今年1至5月该县的招商引资项目投资总额,不仅是去年全年的2倍,而且还呈现了“两个明显增加”的特点,即进入实质性建设的项目和投资千万元以上的项目明显增加。在196个项目中,在建项目99个,已经建成投产的有44个;投资千万元以上的项目38个,其中上亿元以上的大项目6个。至目前,该县重点项目特别是市招商洽谈会签约项目得到了较好落实。三河火力发电厂已完成了可行性研究及选点工作;茶阳水电站已投入300多万元进行勘察、设计,预计10月份可动工兴建;百侯电站已投入4000多万元,完成了水下基础工程;迪麻水电站已完成了可行性研究和图纸设计等工作;总投资1亿元的广东创意陶瓷有限公司已进行地质勘察和图纸设计工作,将于近期动工兴建;大埔县超声波清洗器制造厂已投入700多万元完成了部分厂房,正着手兴建第二期厂房;银富农业发展有限公司已注册投入500多万元,完成了加工厂三分之一的工程量;世界华人工业城、顺台牌酒业加工厂、富源陶瓷工艺厂等项目正在加紧规划、建设之中。在3个工业基地内,目前已经有19个项目在建、3个项目已建成投产。到年底,高陂工业基地将有13家企业在建,10家建成投产;三河工业基地将有15家企业在建,8家建成投产;茶阳工业基地将有8家企业在建,3家建成投产。
通过一年多的努力,大埔已经在追赶工业化的道路上走出了初见成效的一步,随着省道梅埔线改造工程的完成,大埔已经融入了梅州的一小时生活圈内。下来,规划中的梅漳高速公路将经过大埔,再加上得天独厚的韩江水运条件和梅坎铁路,大埔将成为泛珠三角战略推进中连结闽粤的重要交通枢纽,丰富的山水、瓷土资源将会对投资产生更大的吸引力,大埔完全有希望在未来的几年内实现跨越式发展。
(编辑:冯怡驹)
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