记者:(以下简称记):卜局长,您好!安全生产无疑是梅州市人民最关心的问题之一。目前梅州市安全生产形势怎么样?
卜勇祥局长(以下简称卜):在市委市政府的正确领导下,我们开展了对各个行业的安全生产专项整治工作,特别是至今年5月底梅州市顺利完成了煤矿生产行业全面退出的重大任务。今年1至5月份全市安全生产总体形势是好的,各类事故四项指标包括事故起数、伤亡人数、直接经济损失数与去年同期相比分别下降了33—54个百分点。
但是,由于历史原因,梅州各类企业安全生产的基础不牢,安全设施不是很完善,存在的问题不少,压力不小,主要表现在以下几个方面。一是梅州已经关闭的煤矿分布在6个县(市、区)的山区,监管的难度比较大,特别是防止已关闭的煤矿死灰复燃、偷挖偷采的工作艰巨而又具有长期性;二是全市非煤矿山300多家,其中地下开采的114家,安全监管任务重;三是全市有6万多家非公有制小企业,要实现全方位监管难度很大;四是一些企业对安全生产的认识不够,重生产轻安全、重效益轻管理,行业安全管理时有缺位,监管手段比较落后,从业人员素质较差,执法处罚力度不够大。
记:市安监局当前的工作重点是什么?将采取什么措施来确保目标的实现?
卜:当前,梅州市安全生产着重抓好以下几方面工作。一是集中力量,切实做好非煤矿山的专项整治工作。在6月30日前经整改验收仍不具备安全生产条件、没有取得安全生产许可证的非煤矿山将依法予以关闭。二是要继续深入开展危险化学品和烟花爆竹的专项整治工作。凡今年3月底以前没有取得《危险化学品经营许可证》的成品油经营企业(即加油站)以及在6月底前没有取得《安全生产许可证》的危险化学品生产企业,一律由县级人民政府依法予以关闭。三是为迎接“山洽会”的顺利召开,必须全面做好安全生产工作,创造安全有序的社会环境。四是切实加强关闭煤矿的监管工作。
为此,我局将采取以下五条措施。一是加强各级安监机构的队伍建设。二是建立市、县两级安全生产行政执法队伍,对全市的生产经营企业开展安全生产监督检查工作,行使行政处罚、经济处罚权。三是专门成立指导矿山整改的专家组,对全市的非煤矿山按照要求进行技术指导,使它们能达到安全生产要求。四是开展各部门的联动执法,加强对已经关闭煤矿的巡查监控工作。五是把开展“全国安全生产月”与“安全生产管理年”活动结合起来,落实各级各部门的安全生产责任,提高全民安全生产意识。
记:针对去年“8.7”矿难中暴露的违纪、违规、违法行为,安全生产监督管理部门如何总结经验,吸取教训?
卜:说起“8.7”矿难,我的心情特别沉重。这起事故的发生,充分暴露了我们各级安监部门监督管理上的漏洞。我们要从以下几个方面认真吸取经验教训。一是加强学习教育,提高拒腐防变能力。二是开展好“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,力争安全生产各项工作取得扎实成效。三是加强监督机制建设,重点加强对科以上干部的监督,对要害、敏感的岗位实行轮岗制度。突出内外结合,拓宽监督渠道。四是认真落实行政责任制和廉政建设责任制,努力过好依法行政关、群众满意关、目标责任关,杜绝失职、渎职行为。五是坚决纠正铺张浪费、吃拿卡要等不正之风,对违法违纪行为坚决处理,绝不手软。(编辑:冯怡驹)