汕头市从去年8月全面铺开机关效能建设以来成效彰显。全市机关效能投诉监督网络已初步形成，范围覆盖全市183个副处级以上单位。记者从市机关效能投诉中心了解到，该中心运作以来，着力解决群众反映的社会热点、依法行政的难点问题和侵害群众利益的重点问题，初步树立起机关效能监督权威。至6月底，共受理群众投诉556件，接待来访群众659人次；办结498件，办结率达到89.6％，追究有关人员责任23人，其中给予党纪政纪处分6人。目前，汕头市机关效能投诉中心已成为群众和企业反映机关效能问题的主要渠道，成为纠正机关及其工作人员不作为和乱作为的权威工作部门，成为党委、政府联系群众的桥梁和纽带。

　　去年以来，市委、市政府和市纪委监察局把加强机关效能建设作为事关汕头发展生命线、提高核心竞争力、构建和谐社会的重要工作来抓，努力构建教育、制度、监督、激励四位一体的机关效能建设机制。市专门成立了机关效能建设领导小组，并专门出台了《汕头市机关效能投诉处理暂行办法》，同时配套出台有关考评奖惩办法。市委、市政府领导对此高度重视，市委书记林木声亲自抓，深入各区县和市直机关调研，指导做好机关效能建设工作，并多次作出重要批示和讲话；市长黄志光极为支持此项工作，及时帮助机关效能投诉中心解决实际问题和排忧解难；市委副书记、纪委书记邓大荣多次强调各级党委政府要切实加强对效能监察工作的领导，各级纪委监察局要把效能监察工作摆上重要的议事日程。市、区（县）两级党委、政府和各部门也把机关效能建设作为“一把手”工程来抓。

　　为保证机关效能建设工作的顺利开展，汕头市成立了机关效能投诉中心作为受理和协调的效能投诉工作机构，同时在全市范围内建立了机关效能投诉联系工作制度。全市各区县已陆续建立了相应的效能投诉处理机构，区县一级的机关效能投诉处理工作正在逐步展开。市机关效能投诉中心挂牌运作以来，正确运用效能监察的职能和手段，重点加强对各部门各单位履行主体责任情况进行监督检查，有力推动了机关效能建设工作的开展和各项制度措施的落实。如对银辉大厦存在严重消防隐患问题，投诉中心抓住市消防部门监管是否到位这个关键，责成消防部门严格按照法律法规，对该大厦存在的消防隐患及如何整改提出明确意见，并限期落实。通过全程监督，使该大厦存在的消防隐患得到整改。

　　市机关效能投诉中心在实践中边探索边总结，逐步摸索出一套行之有效的工作机制，建立了从投诉受理、快速调查、协调督办到结果反馈的各项工作制度。一是明确了电话投诉、网上投诉、信访来访和上级批办等五个受理渠道。最近，机关效能投诉中心又新开辟了新闻媒体投诉渠道，使新闻媒体曝光后没有及时改善的效能问题得以有效的解决；二是规范了直查快办、转交督办、约谈告知和移交办理等四个办理投诉方式；三是完善了投诉受理、分类筛选、审核把关、登记转办、直查快办、督查反馈、统计分析、立卷归档等八个工作流程。

　　汕头市开展机关效能建设工作以来，市纪委、监察局以及机关效能投诉中心紧紧抓住群众关心的热点难点问题和机关效能存在的突出问题加以解决，并以此作为突破口，抓典型，促整改。一是认真受理，力求办理及时准确。凡属于机关效能投诉中心受理范围内的投诉，基本做到当天受理当天办理完毕。不属受理范围的，也本着了解民情、化解民怨的态度耐心向群众解释清楚，尽量让群众满意，力争把一些矛盾化解在萌芽状态中。同时，建立投诉人反馈制度，及时向投诉人反馈办理结果或办理情况，做到受理的投诉件件有落实、有回复。目前，除地址不详或电话无人应答外，受理范围内的投诉件全部进行了反馈。二是加强直查督办，力求工作落到实处。截至目前为止，市机关效能投诉中心直接组织调查的有关投诉14件，其中由纪检监察机关作出纪律处分6人。三是抓正反典型，力求效果立竿见影。中心充分运用典型引路，善于发现、及时总结和推广机关效能建设中涌现的各类先进典型。同时也注意抓住群众反响强烈的反面典型进行跟踪追击，明查暗访，深入剖析，力求时效快、情况准、内容实、有深度，对发现的反面典型通过新闻媒体等渠道予以公开曝光。（编辑：冯怡驹）