劳德容今过堂 深能源原掌舵人被指控四宗罪

2003-09-23 15:31:06　　南方网综合

　　9月4日，劳德容穿着深红色的囚衣接受记者采访。被带到看守所接待室采访时，劳德容将随身药瓶放在桌上，她有高血压、高血脂等多种老年病。

    南方网讯  今天（9月23日）上午9时，深圳市中级人民法院开庭审理原任深圳市能源集团有限公司董事长兼党委书记，正局级干部劳德容受贿、挪用公款、巨额财产来源不明一案。公诉机关宣读了半个小时指控，劳被指控利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人钱款，折合人民币近千万元，劳还利用职务之便，挪用公款人民币港币计1300万元用于个人活动。劳德容当庭承认了全部指控。法庭将择日宣判。

　　2002年10月18日，上市公司“深能源”发布董事会公告称，其高层人选发生重大变动，“董事会同意集团公司关于调整深能源董事的提议，决定免去劳德容女士董事长及董事职务”。

　　作为深圳综合实力最强的“龙头”国企，“深能源”的控股股东——深圳市能源集团有限公司（简称“深能源集团”）在人事、经营方面的任何风吹草动，都颇为引人注目，而该集团董事长兼党委书记劳德容，这个用10年时间书写“深能源集团”招牌的传奇人物。

　　2002年9月28日，深圳市纪委以涉嫌以权谋私，将劳德容“双规”。10天后，深圳市人民检察院以涉嫌挪用公款，对劳德容立案侦查。今年9月5日，该院以劳德容涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权、巨额财产来源不明罪，向深圳市中级人民法院提起公诉。

　　看守所中劳德容

    接受采访时劳说：当时你们记者多来批评批评我，在我还没犯大错误时指出我的不当做法就好了……记者反问：如果那时我们批评你，你不是会跳起来？劳德容笑了：也是啊，那时可能不会有现在这样清醒。

    这位曾经在深圳经济发展中风云一时的女强人，现在却要在花甲之年走上被告席。以劳德容自己的话来说是“从人生的顶峰跌到了低谷”。她会在今天的庭审中作出如何的表现呢？这是留给公众的一个很大的悬念。

　　解开这个悬念还有待今日的审理进展，但审理前看守所中劳德容的状况给解开这个悬念作了一个很好的注脚。

　　9月4日那一天，劳德容穿着深红色的囚衣接受了一家媒体的采访。她显得很瘦，面容憔悴，头上已略有白发。她的身体显然是虚弱的，被带到看守所接待室接受采访时，劳德容将随身药瓶放在桌上。民警介绍劳德容犯了高血压、高血脂等多种老年病。

　　劳德容把自己走上犯罪道路的原因归为4点，首先是国企激励机制不合理，其次是国有资产主体缺位，再次是监督不力，另外是社会舆论监督尤其是媒体监督不够开放。

　　劳德容告诉徐选礼，国有资产在名义上为全民所有，但实际上主体是缺位的，因为全民这个主体实在太大太空了。在能源集团里，她说“我是老大，是一把手，我就成了规定，成了制度，我说了算”。她感叹“忘记了企业是国家的，权力是人民给的，认为不是我白手起家，能源集团什么也没有，所以用钱用物不算什么事……平常在工作中习惯于发号施令，大权独揽，虽制定了各种监督机制和议事规则，但自己却凌驾其上……由于实际上无人监督，自己也不愿意接受别人监督，因此，在运用权力的时候就更加随心所欲。”

　　劳德容还向记者讲述：“当时你们记者多来批评批评我，在我还没犯大错误时指出我的不当做法就好了，那我现在可能就不会这样了。”徐选礼反问：“如果那时我们批评你，你不是会跳起来？”劳德容笑了：“也是啊，那时可能不会有现在这样清醒。”

　　为所欲为劳德容

    她57岁时让下属帮她算过一笔账，了解到自己一旦退休每月的收入大概就只有2400元左右，一种得不偿失的感觉油然而生。劳德容决定在退位之前，为自己和家人今后能够好好享受生活，积累一笔足够的财富。

    劳德容“落马”于去年，其时她刚好59岁，这非常容易让人联想到“59岁现象”。但劳德容真正开始权钱交易的时间，显然要比这早得多。

　　据检察机关查明：劳德容在1994年至2002年间，利用其职务之便，在工程承包、项目转让和计划外煤炭采购等业务过程中，为他人谋取利益，并非法收受他人的巨额钱款，合计人民币778.1万元、港币50万元、美元13.9万元。在1994年至1995年间，劳德容还利用其职务便利，个人决定将公款港币500万元、人民币800万元先后挪作个人投资及为儿子、朋友进行注册验资使用。

　　1997年5月，劳德容利用职务便利，不经任何程序，严重违反能源集团的财务管理规定，超越权限，个人擅自决定将能源集团公款港币2200万元借给香港某国际金融投资有限公司使用，期限三个月。但到期后，该公司总经理廖某下落不明，致使该笔借款至今无法收回，给能源集团造成重大损失。此外，劳德容还有总计人民币1078万元、港币461.7万元、美元4.1万元的个人财产，不能说明其合法来源。

　　1999年，“红塔事件”被披露后，劳德容就曾在公开场合为褚时健抱不平，认为“有的企业家为了企业的发展，付出了健康、家庭甚至个人感情、爱好，希望得到社会的承认，但是企业家在职时有皇冠，一旦从职位上退下来，什么都没有了，这是不公平的。我们应该从体制上找原因”。

　　在57岁这年，劳德容已经开始在为自己想退路了。就在这一年，劳德容让下属帮她算过一笔账，了解到自己一旦退休，每月的收入大概就只有2400元左右，不禁唏嘘不已。想到自己这么多年来，为了工作累下一身的病，每个月光吃药的花费都在2000元以上，想到自己以前无暇顾及家庭，两个儿子既没读上好的大学，也没有出国深造，心里觉得很堵，一种得不偿失的感觉油然而生。出于对自己的补偿心理和对《孩子》网络版的愧疚心理，劳德容决定在自己退位之前，为自己和家人今后能够好好享受生活，积累一笔足够的财富。

　　落马失势劳德容

    由于长期“花钱一枝笔，用人一句话，决策个人拍板”，深能源集团不少干部职工对此心里不满。近年来，不断有反映劳德容违法违纪问题的举报材料递往有关部门。这一情况引起了深圳市委的高度重视。

　　秘密调查找到突破口

　　近年来，有关部门不断收到有关劳德容的举报材料，引起深圳市委高度重视。鉴于该集团是深圳“龙头”国企，下辖两家上市公司，当时又正值股份制改造关键期。劳德容作为该集团的董事长兼党委书记，对她的调查可谓“牵一发而动全身”，为稳妥起见，市委决定由市纪委牵头，抽调市检察院办案力量联合组成专案组，展开秘密调查。

　　举报劳德容的材料加在一起足足有几十页，其中涉及诸多问题，但大多比较简单、粗略和流于空泛。专案组在将举报材料归类之后，从中选择了几条可能性较大的线索作为调查重点。其中，深能源集团下属的西部电力公司的有关问题成为了重中之重。

　　西部电力公司是国家重点投资项目，其中存在大量资金流动，其公司财务部负责人王某，与劳德容关系密切，在诸多反映劳德容经济问题的举报材料中，也附带着有关王某涉嫌挪用公款的线索。经过仔细斟酌，专案组最终决定从王某身上打开突破劳德容案的缺口。

　　2002年8月中旬，专案组在掌握有关证据的基础上，以涉嫌挪用公款、造成国家财产2000多万元损失为由，对王某实行了“双规”。王某交待了其贪污、挪用公款的行为，并揭发出劳德容指令他挪用数百万元用于经营私人公司及建立小金库等问题。与此同时，专案组通过彻查西部电厂的账目，对财务资料不齐的账目进行重点审计，又挖掘出更多的蛛丝马迹。

　　劳德容的违法违纪问题，至此揭起冰山一角，深圳市委决心对劳德容进行“双规”审查。

　　多方出击获得有力证据

　　2002年9月28日，深圳市纪委宣布对劳德容实行“双规”，该案也因此被命名为“9.28”专案。经过卓有成效的初查工作，深圳市人民检察院于2002年10月8日以涉嫌挪用公款罪对劳德容立案侦查。由于劳德容案涉案数额大、人员多，案情复杂，时间、空间跨度大，查办过程中，深圳市检察院7名参与办案的反贪侦查干警，先后对涉案的50余人进行了调查、询问和问讯，多次往返5省十几个城市及香港地区调查取证。

　　随后，检察机关继续侦查，扩大战果,不仅查清了劳德容涉嫌受贿、挪用公款和巨额财产来源不明的犯罪事实，还顺藤摸瓜，接连立案查办了原深能源集团总工程师金某涉嫌受贿案、原深能源集团下属西部电力公司财务东莞市燃料公司下属分公司赖某涉嫌行贿案等系列案件。

　　据悉，劳德容一案调查、侦查所取得的证据材料，最后装订成为了34卷检察案卷，摞起来足有1米高。

     劳德容之后的深能源今年业绩创历史最佳

　　今年8月6日，在深能源集团党政联席会议上，深圳市检察院案件协查处和职务犯罪预防处负责人向该集团高层领导发出了《检察建议书》。《检察建议书》指出了深能源集团在工作运作机制、管理机制、监督机制及党风廉政方面存在的问题：一是企业内部监督机构对“一把手”的权力缺乏有效的监督制约；二是管理体制不健全，决策者个人随意性大；三是个别干部法制观念淡薄，党风廉政教育需进一步加强。并针对该集团存在的问题提出了4个方面的检察建议：一是健全和完善公司管理机制和监督制约机制；二是充分发挥民主监督的作用，推行企务公开制度；三是实行干部定期轮换制度和严格的审计制度；四是加强党风廉政教育，增强党员干部的法制观念。

　　现任深能源集团党委书记、董事长田巨峰表示：劳德容一案，反映出集团原有的决策权力运行不规范，过分集中于个人，缺乏有效的监督和制约，不可避免地会导致失误和腐败。2003年是深能源集团的“规范管理年”，通过健全企业内部的议事和决策机制，就可以从权力运行的实体和程序方面进行规范，实现领导集体权力运作的规范化，并形成有效的监督制约机制。在干部任用方面，田巨峰强调：今后“凡没有经过规定程序的，一律不考察、不呈报、不上会”。

　　据悉，今年以来，深能源集团各项工作已取得了新的成绩，主要经济指标创下了历史同期最好水平。（编辑：唐莉娜）