抽检水厂半数原水水质受污染 鹏城河水越来越黑

2004-02-19 07:24:35　　南方日报

　　南方网讯  2月13日，省委常委、深圳市代市长李鸿忠在省十届人大二次会议秘书处举行的深圳专场记者会上疾呼，河流污染问题再不能搞头痛医头、脚痛医脚的事，今年特区内生活污水处理率要从60%提高到75%。深圳市“两会”召开前夕，记者昨日（2月18日）从深圳市环保局《进一步治理深圳市河流污染议案》中获悉，今年河流治污工作重点已确定，方案将呈交人大常委会。据权威人士透露，河道治污将再次成为“两会”的热门话题。

　　是什么造成深圳河道的污染？深圳治污有何良策？连日来，记者对此展开深入调查，发现了一些值得反思和总结的问题。

　　阳台上的洗衣机竟是污染源

　　“凡是把阳台改成厨房、冲凉房或是在阳台上摆放洗衣机的，都对深圳河造成污染。”

　　每天晚上，家住荔枝公园附近的王女士，都要把一家三口换下的衣服放进洗衣机，洗衣机就摆在阳台，王女士不用走动，顺手就把洗净的衣服晾了起来。

　　“王女士是省事了，但是阳台上的洗衣机每天都给深圳河造成污染。”

　　深圳市市政工程设计院的何旭工程师说：“在深圳，类似的情况还有很多———凡是把阳台改成厨房、冲凉房或是在阳台上摆放洗衣机的，都对深圳河造成污染。”据悉，目前深圳的1249个生活小区中，把阳台改成厨卫的楼房数目并不小。

　　何旭指出：“阳台的排水管道，是专门排雨天飘到阳台上、落在天台上的雨水，雨水通过阳台排水管直通河道。而厨房、卫生间的管道是排放污水的，排污管通向污水处理厂，生活污水要经治理并达标后，才可排放。”

　　根据最近的统计，深圳特区每天产生的生活污水量为125万吨，但已有的污水处理厂的日处理能力已经超过了150万吨，处理能力绰绰有余。然而因为市政污水管网建设的滞后，以及雨污管网混接情况严重，导致许多污水没有经过处理厂处理，直接从雨水管道排向了河道。在目前的情况下，每天仅有75万吨污水经过处理，50万吨以上的污水则是直接排放。

　　在目前的整个污水源中，仅有不足5%的污水来自工业污水，其它的都是生活污水。仅仅因为住户改变阳台功能作为厨房，或者在阳台上放置洗衣机，就占了将近30%的污染量。而酒店、餐馆等经营户乱接污水管，所排放的污水量也达到了15%.此外，乱堆乱放的垃圾和众多的违章养殖场造成的污染物，也大量流入河里。

　　河流水资源可利用率不足两成

　　深圳年平均水资源总量18.72亿立方米，人均占有水资源量432立方米，仅为全国人均占有水资源量的1/5.深圳人均占有水资源量由1979年的约6000立方米迅速下降。

　　鹏城河水越来越黑！环保部门的数据可印证鹏城之痒、市民之痛。

　　深圳是全国七大缺水城市之一，人均淡水资源占有量只有全国平均数的1/4.随着经济网站的快速发展和人口的急剧增加，深圳的城市越来越美，河流却遭受越来越严重的污染，使目前河流水资源的可利用率不足两成。

　　深圳市多年平均水资源总量18.72亿立方米，人均占有水资源量432立方米，仅为全国人均占有水资源量的1/5.深圳人均占有水资源量由1979年的约6000立方米迅速下降。

　　城市污水排放量增大导致污染水环境，破坏水资源，加剧水危机。全市主要饮用水源地和小（Ⅰ）型以上水库水质受到不同程度污染，海湾水系、东江水系河流约80%河段水质超过V类标准，珠江水系河流几乎全部河段水质超过V类标准。

　　曾有人不无遗憾地说，深圳哪儿都美，就是河不美。近日记者随人大代表走马深圳各主要河流，在情况较严重的茅洲、观澜、布吉等河流的部分河段，乌黑的河水夹杂着油污、垃圾，散发着令人作呕的臭气，不仅水质远达不到饮用水的要求，甚至严重影响了城市景观。在茅洲河，29个河水采样点中，28个有机物含量超过了国家V类标准。

　　深圳市境内有大小河流160多条。由于遭受严重污染，跨市河流观澜河、龙岗河、坪山河达不到省政府规定的交接断面水质要求，深圳河、布吉河、福田河等流经市区的河流严重影响城市景观，石岩河等汇入饮用水源水库的河流远达不到国家规定的饮用水源保护区水质标准要求，只有盐田河等东部海湾水系河流的水质基本符合标准。

　　市水务局最近新发布的深圳城市供水水质公报表明，今年1月份，深圳市城市供水饮用水的水质合格，但抽检的44个水厂中，有22个水厂的原水水质受到污染，出现包括氨氮在内的5项指标超标现象，表明水厂原水受到了一定污染。

　　排水系统不完善是主因

　　市政排水设施建设滞后、错接管道、污水处理厂与排水管网不配套等因素导致河道黑臭。

　　河道黑臭，与深圳这样一个园林城市已越来越不协调。何以河流会遭到如此严重的污染？深圳水务局专家段洪雷认为，排水系统不完善是主因。主要表现在：

　　市政排水设施建设滞后。特区外许多片区排水系统不完善，污水直接排入河道或进入雨水管渠，特区内的城中村多数也是如此。这些片区建筑拥挤、街道狭窄、人口密集，要建设完善的排水系统必须与片区改造同时规划组织实施。排水管网等设施投入不能产生经济效益，资金筹措困难，是排水设施建设滞后的主要原因。

　　错接管道。许多用户的污水管道接入雨水管道，污水从雨水系统排入河道。其原因一是当初开发商建设时，建筑物附近没有污水管，临时将自己的污水管接入雨水系统；二是排水系统规划建设不合理，缺乏调查研究，小区排水系统与市政排水系统不衔接，一部分小区排水系统不能接入市政排水系统，只好先接入雨水系统；三是住户阳台改作厨房后污水经阳台雨水管进入雨水系统排入河道；四是开发商将污水管接入雨水管道，可以逃避审批程序等。

　　污水处理厂与排水管网不配套。即排水管网建成了，下游污水厂还没建，或污水厂建成了，污水管网不配套，污水进不了处理厂，污水最终还是进入河道。

　　人大代表呼吁治污

　　“两河”污染治理关乎深圳的城市生态环境，是深圳市水环境综合整治工作亟待加强的一个重点，有关方面应加快整治步伐。

　　水污染问题，牵挂着深圳市人大代表的心。

　　2月12日上午，福田区人大组织驻区市人大代表视察福田河、新洲河治理。代表首先视察了位于田面和新洲两村截污工程的地面部分，工程自从去年4月竣工以来，周围的污水基本全部截入新铺设的截污管里，污染程度相对有了降低，但河水黑臭现象目前没有明显改观。随后代表们来到福田河管理处的排涝站，百米以外就能闻到河水的臭味。走近河边，代表们发现河水不仅黑还非常肮脏。由于河水气味恶臭，住在附近的居民长期紧闭窗户。

　　在实地视察活动中，代表们普遍认为，“两河”污染治理关乎深圳的城市生态环境，是深圳市水环境综合整治工作亟待加强的一个重点，有关方面应加快整治步伐。有代表认为，福田河、新洲河污染的整治，不是资金的问题，也不是方案的问题，而是决心的问题。

　　视察结果让代表们非常焦急，他们表示将在人代会上再次就此问题递交议案。

　　7条河今年同时治理

　　今年内，深圳境内7条河的治理同时展开，重点是深圳河；对治理方案进行优化，不搞头痛医头、脚痛医脚的事，把重点放在污染源的治理上。

　　河流越来越黑，也引起了城市管理者的高度重视。

　　几年来，在深圳市、区政府及各职能部门的共同努力下，治污取得了一定的成果。虽然明确了各职能部门办理议案的期限和进度，但由于部分职能部门重视程度不够，部分办理工作不能按时完成，有些直至现在尚未有实质性的进展，如布吉草埔污水处理厂、龙华污水处理厂的建设等。

　　近3年多来，市、区政府共计投入水污染治理的资金已逾30亿元。特别是2003年，结合省委省政府提出的珠江整治“一年初见成效，三年不黑不臭，八年江水变清”的目标和市政府提出的“净畅宁”工程，深圳市水污染治理力度进一步加大。确立了“截、治、清、补、管”多管齐下、综合治水的方针，以深圳河水质的改善带动特区内水环境质量扭转的原则。截至目前，深圳市共建成集中污水处理厂11个，总处理能力185.1万吨/日。

　　今年，深圳市财政已安排2亿元的资金用于布吉河、福田河、新洲河、大沙河的截污工程和部分清淤、建闸工程。此外，深圳河干流截污和补水规划正在进行研究。

　　2月13日，省十届人大二次会议秘书处举行深圳专场记者招待会，省委常委、深圳市代市长李鸿忠提出，关于河流治理，深圳今年将做好以下几项工作：一是继续加大投入。今年内，深圳境内7条河的治理同时展开，重点是深圳河。二是对治理方案进行优化，不搞头痛医头、脚痛医脚的事，把重点放在污染源的治理上。三是严格保护水源地，加强对深圳水库、西丽水库等周边水源保护区的管理。四是进一步提高城市生活污水的处理率，今年特区内生活污水处理率要从60%提高到75%.水是我们的生存依赖，保护水资源，其实就是在保护着我们的今天和未来。愿深圳江河水能早日还以清纯原貌，愿深圳河水就像深圳的城市一样越来越美。

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　　治污议案将呈交人大

　　几年来，深圳市在水环境综合治理方面虽然做了大量的工作，也取得了初步的成效，但水环境污染的问题尚未得到根本性的解决，离人民群众的期望还有相当的差距。记者手头上有一份深圳市环保局关于《进一步治理深圳市河流污染议案》，权威部门向记者透露，这份报告将在即将召开的深圳市两会上呈交给市人大常委会。议案剖析了造成深圳市河道越来越黑的客观原因和主观原因，大致有以下几个方面：

　　1、深圳市的河流属雨源性河流，流量随降雨暴涨暴落，汇水面积大于1 00平方公里的河流仅五条；特区内河流下游受潮水顶托，交换周期长，水环境容量和承载能力先天不足。

　　2、土地资源、水资源匮乏与城市发展的冲突加剧。去年深圳市的GDP增长17%以上，人口也急剧增加。深圳要朝着国际化的发展目标迈进，亟须整体提升环境承载力。

　　3、城市管理不到位和人为因素使水环境问题凸显。深圳经过二十多年的迅猛发展，城市管理中的薄弱环节日益凸显，排水管网不完善、错接乱排现象大量存在，整改工作复杂而艰巨。

　　4、城市建设侵占滨河湿地，部分河流裁弯取直使河流丧失了自净和进一步处理的可能。此外，滨水空间开发与周边环境也没有有机结合。

　　5、城市环境基础设施建设相对滞后，特区外市政管网和污水处理厂亟待加快建设进度。

　　6、要在较短时间内解决深圳市河流污染的问题，除“截、治、清、管”之外，还急需解决河流生态补充用水问题。

　　7、水污染治理具有长期性、复杂性和艰巨性。当前，深圳市流域水资源匮乏，河道基本无自净能力，针对深圳市河流污染的这一现实情况，必须清醒地认识到，要实现“河水变清”这一目标，河流治理必须分水体达标和生态修复两阶段进行。仅靠现有控制方案，难以实现各流域的水环境改善目标。还必须从资金、技术、时间和措施上予以保障，通过实施遏制污染骨干工程—全流域处理工程—达标深度处理工程—河道生态改善工程，渐进有序地提高各流域水体环境质量。

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　　8条河流污染严重

　　出户污水管与市政雨水管错接导致雨污合流

　　由于人为接错管线致使雨污合流，深圳市11条河流有8条遭受严重污染。这是记者昨日随同政协委员视察排水管网普查工作时了解到的。

　　雨污合流严重污染河流

　　据刚刚结束的排水网普查工作，深圳市规划市政雨水管道1482公里，已建成1353公里，目前存在的最大问题是大量污水的接入。市区11条河流，共有588个雨水排放口，受污染的排放口有358个，占总排放口个数的60.9%，其中，受污染程度较为严重的是凤塘河、皇岗河、盐田河、新洲河、沙头角河、深圳河、笔架山排洪渠、布吉河等8条河流，造成水体污染的主要污染源分别为自然村和住宅小区雨污合流现象、工业污水以及其他污染源。

　　管道错乱亟待整改

　　调查显示，雨污合流主要源于人为的管线错接。经统计，32处市政管道存在错接或连通现象，排水用户的出户污水管有363处与市政雨水管错接，住宅小区内部有87处错接点。另外，福田区、罗湖区污水系统发挥作用不明显，大量的生活污水通过雨水管道排放；南山区、盐田区多数自然村内部只有一套雨水系统。管网系统局部建设不合理，建好后未发挥作用。

　　22个水厂原水水质5项指标超标

　　水源区养鸡养猪致水质下降

　　深圳市水务局最新发布的城市供水水质公报表明，今年1月份，深圳市城市供水饮用水的水质合格，但受检的44个水厂中，有22个水厂的原水水质受到污染，出现包括氨氮在内的5项指标超标现象，表明水厂原水受到了一定污染。

　　据了解，今年一月份，市水务局水质检测部门对深圳市26家镇级以上供水企业、44个水厂的进厂原水、出厂水以及65个管网水水样进行抽检，结果表明：26家受检企业出厂水、管网水的浊度、余氯、pH值、细菌总数、总大肠菌群等5项常规指标均符合国家要求，易受二次污染的管网水水质也创历史最好水平。但是，原水检测结果却不尽如人意，22个水厂原水的氨氮、高锰酸盐数、pH值、铁、锰指标存在超标情况。

　　深圳国家水质监测站负责人表示，原水水质5项指标超标，表明水源受到了生活污水和生产废水一定程度的污染。如果水源水库周围存在有养鸡、养猪等情况，会造成氨氮、高锰酸盐指数的上升。业内人士呼吁有关部门采取措施，加大深圳市原水水质保护力度。

　　人大代表谈水污染治理：要河清，先要人清

　　身兼罗湖区环境监测站站长的市人大代表庄义婷女士认为，深圳的水污染治理，之所以多年的治理成效不大，关键的问题还是在于人。她说：“要河清，先要人清。”

　　水环境治理不能一刀切

　　庄义婷表示，由于历史原因，深圳市的河道基本成为集中排泄经城市雨水管网收集的雨洪的惟一渠道。从提高城市人民生命财产安全保障性这点出发，防洪固然是最重要的，但在目前深圳河道防洪能力已基本能满足需要的情况下，治水思路必须调整到水环境的综合治理上。深圳的大小河道，地理情况和污染的形成原因各不相同，不能全部用截污、治污“一刀切”的办法。

　　治水机构要“一竿子插到底”

　　庄义婷认为，水环境整治涉及河道多项功能的开发，是典型的“多龙治水”。比如，水利局治水管防洪不管排污，环保局管污染不管河道，城管办排污处管排污但又没有管网建设的权限。而其他诸如国土资源局、建设局、住宅局、海事局、农林渔业局等部门或多或少的都有涉及。多年来，这些部门制定了大量关于河道的规划，但却从没有按全面综合整治、目标统筹兼顾、效益追求最大的思路将河道整治规划进行统一整合。去年6月份，在市长亲自牵头下，深圳成立了简称“水办”的水环境综合整治办公室。这样一来，至少在名义上有了统筹整个水环境整治的部门。但是从大半年的实际运作来看，多头治水的情况还是没有得到根本性改变，“水办”还是成为了“谁办”。庄义婷表示，理想的水环境治理体系应该是“一竿子插到底”，把各部门与治水有关的职能剥离出来，整合成一个权责明确，体制清晰的部门，所有与水污染治理相关的工作都在这里执行。

　　■记者手记

　　说到水污染这个话题，几乎每一个深圳人都会有自己的牢骚和抱怨———经济实力已经相当于中等省份的深圳，怎么连几条小河沟都弄不好？

　　一开始记者也抱有这个想法，但是经过几天在各部门的采访，发现这些小河沟的问题还真不好弄。深圳的水环境，没有大的河流，没有充足的水源，水量非常有限。而且经过了20多年的污染，河流的整个生态环境已经遭到了严重破坏，丧失了自净能力。水污染治理牵涉到污水收集、市政管网、水土保持、防洪、垃圾回收、补水等各个方面的问题，即使都解决了，要想死河变成活河，也要经过漫长的生态恢复时间。以现在国内治理水污染的样板———上海苏州河为例，苏州河的治理从上世纪80年代初就开始，1993年进入治理二期工程，直到2002年才初见成效。而且苏州河的现状也仅仅是旱季效果较好，到了雨季河水仍然黑臭。

　　所以，不可能政府上马了什么工程，投了多少钱，明天早上就能看到一条清洁的深圳河。同时，水污染治理也不仅仅是政府的责任。也许很多深圳市民不知道，大家心目中水污染的罪魁祸首——工业污染仅占深圳水系污水总量的不到5%，而不少市民擅自把阳台改作厨房或洗衣房，这些经过雨水管排放的生活污水，没有进入污水处理体系就直接排放，却占到了水系污水总量近30%.当你从深圳河畔掩鼻而过的时候，也许那黑臭的河水中就有你家洗衣机的“功劳”。

　　水污染治理，仅仅关注并不够。它是我们每一个深圳人的责任。

（编辑：冯怡驹）