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2004-02-23 07:19:37 南方都市报
南方网讯 昨天（2月22日）下午2时30分，深圳市政协一楼礼堂内，深圳市政协三届五次会议在庄严的国歌声中正式开幕，从而拉开了深圳今年“两会”的帷幕。开幕大会上，深圳市政协首次对承办提案的先进单位进行了表彰，深圳市政协副主席刘涛在宣读深圳市政协常委会工作报告时说，今年，政协计划召开两次常委会，分别围绕实施“净畅宁”工程和推进诚信体系建设等问题，进行专题议政。此外，今年还将对政府部门实施“净畅宁”工程情况进行民主评议。
刘涛在报告中提出，为了给委员们知情问政创造条件，今年市政协将建立政协委员与政府部门间的互动沟通制度，让委员与政府部门领导进行直接“对话”，共同探讨解决问题的办法与对策。
深圳市政协委员、市社科院教授杨立勋认为这是开通了委员与政府部门领导沟通的“绿色通道”。他说：“虽然委员平时也可以找政府领导协商一些事情，但建立这样一个制度后更有利于其制度化和规范化。这个制度建立后，市政协还应制定相关的实施细则，对委员与政府部门领导直接‘对话’从时间上以及人员选择等方面进行规定。”
杨立勋在接受记者采访时还提出，除了建立和“上面”的沟通机制外，还希望市政协也能建立让委员和市民沟通的机制，并且也把其制度化和规范化。他希望能像江浙等地区一样在社区设立委员接访室，让委员接待群众来访。
部分提案
三洲田起义未受重视
委员提案：应建三洲田起义纪念馆
深圳历史上重要人物重要事件本来就不多，像三洲田起义重要历史事件未引起重视，令人遗憾。昨天，市政协委员王玉洁、郭祥焰提出了深圳应建立三洲田起义纪念馆的提案，期盼能消除这一遗憾。
除风景优美外，三洲田还有一段重要历史，那就是三洲田起义，又被称为“庚子首义”。这次起义是1900年孙中山领导的、郑士良组织指挥的旨在反对清王朝的武装斗争，是辛亥革命前夜的第一仗，打响了推翻中国末代封建统治的第一枪，在中国近代史上占有重要一页。
可是，三洲田起义指挥中心和起义活动范围在旅游开发项目红线之内，遗憾的是规划中竟没有三洲田起义文物保护的项目。深圳市文化立市规划（征求意见稿）中文物保护篇也未提及三洲田起义相关项目。提出这个提案的王玉洁认为，深圳历史上重要人物重要事件本来就不多，像三洲田起义重要历史事件未引起重视，令人遗憾。王玉洁、郭祥焰为此在提案里提出，深圳应建立三洲田起义纪念馆，有利于相关文物的保护，有利于青少年一代开展爱国主义教育等。
深圳管道气全国最贵
委员提案：打破垄断降低气价
昨日，由邓清辉、臧申、姚小平、萧霞四位委员提的提案，分析了深圳管道煤气价全国最高的原因，并建议政府加大对垄断行业的改革力度，让市民享受到合理的气价。
在这份名为《以民为本降低管道气价》的提案中，据委员们测算，深圳现有1000万人口中仅有40万户100多万人使用管道气，主要原因是价格太高。
提案中有这样一组数字：深圳特区内管道气价居民用户10.9元/立方米、企业用户14.2元/立方米，最高时达到18元/立方米；而上海、北京的管道气价格仅为1.8元/立方米。深圳管道气价格为全国最高，邓清辉等委员调查中，深圳市物价局介绍，“这是因为成本核算不清，燃气集团本身的庞大费用，全部算在管道气公司成本里面造成的。”
4位委员表示，这仅仅是表面原因，真正的原因是垄断。他们认为，瓶装液化气市场是开放的，有19家企业适度竞争，所以价格较低；而管道气是独家经营。因此，他们建议以民为本打破垄断，降低价格。
该份提案还指出，不仅供气市场被垄断，且管道气维修、检测，燃气设计、燃气监理、燃气工程，燃气所有设备，包括所有家庭用的气表等商品市场都存在垄断，垄断使得深圳管道气最高价、最高维修、检测费、燃气工程造价都较高。他们指出，应允许有燃气经营资格的企业共享市政管网，在管道气经营、建设、检测、设计、监理上全面开放，造成适度竞争，使价格降下来。此外，他们还建议物价局重新核定管道气的价格，通过听证制定合理的管道气价格标准，并修改《深圳经济特区燃气管理条例》，实现将管网与供气企业相剥离，引进竞争，造福百姓。
工厂大烟囱有碍市容
委员提案：有关部门应尽快拆除
周围是崭新漂亮的住宅区和绿树成荫的莲花山，却竖立着一座锈迹斑斑的大烟囱，在昨天召开的政协会议上，有委员对三星视界彩管厂的大烟囱发出“牢骚”，提请有关部门将其拆除。
委员郭祥焰、魏达志和苏曼华联名提出了这一提案，他们在提案中写道：位于彩田北路和皇岗北路之间的三星视界彩管厂有一座大烟囱，上面尘迹锈迹斑斑，非常醒目。烟囱周边有人居密集的小区（长城盛世花园、彩田村、日立公寓）、机关（中级法院、城管办、交管局、警备区）、事业学校单位（有线电视台、彩田学校），环境污染不能小视。
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代表委员接热线
一年一度的深圳“两会”于昨天拉开帷幕。自今天起将每天邀请两名代表与委员作为嘉宾，在固定的时间内接听本报热线电话83322299。读者除了可以向代表和委员们反映问题、提出建议外，还可参与每天推出的专题栏目讨论。
今日嘉宾：杨立勋（深圳市政协委员深圳社科院研究员）；杨一平（深圳市政协委员深圳著名律师）
接听电话时间：下午1：00-3：00
专题栏目：深圳要不要设立“禁讨区”
政府在依法行政方面存在哪些不足
政府仍存在哪些不合理审批事项（编辑：文芬）
进入相关专题；广东2004年两会
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