南方网讯　

　　编者按　本月26日，深圳经济特区将迎来25周岁的生日。这是中国第一经济特区不平凡的25年，也是中国改革开放事业由起步迈向辉煌的25年。

　　从“杀开一条血路”到跨越式发展，再到对构建和谐社会的率先探索，“与时俱进”的精神，在深圳特区得到了最好的诠释。

　　上一个25年，深圳为中国乃至世界贡献了一个惊人的发展速度；而今，在科学发展观的指引下，一个全新的“效益深圳”又正在朝世人走来。

　　从今日（8月22日）起，本报将推出一组报道，总结经验、展望未来，以纪念深圳经济特区不平凡的25年。敬请垂注。

　　在中国践行社会主义市场经济以来的冷暖变化，根于广东长于广东的深圳——这个或许是中国最成功的经济特区，每一次都最先感受。即将25岁的青年深圳，正在真真切切地感受着科学发展的必要。

　　“速度”曾经是深圳的代名词，深圳物业在1983年创造三天建设一层楼的“深圳速度”。时至今日，旧有的经济增长方式带来的压力如同海浪般层层冲到眼前，资源、环境、人口、土地，省委常委、深圳市委书记李鸿忠直面深圳的四个“难以为继”。这其实是全国之痒，只不过，“春江水暖鸭先知”，作为发展社会主义市场经济的排头兵，深圳注定先行遭遇。

　　“凭借发展的惯性，就算单拼速度，长跑多年的深圳未必会比别的城市慢，但是，这不是深圳的性格。”深圳市发展改革局的一位官员对记者这样表示。是的，一个以创新为魂魄的城市，深圳懂得对于效益的内源要求，并采取一系列的措施来推进从速度到效益的转变。

　　从速度到效益，关键词的变迁闪烁着科学发展观的光芒。市长许宗衡说，只要这条道路走成功了，深圳又为全国起了示范和带头作用

　　转变经济增长方式，已经变成这个国家的时代诉求。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出，必须推进经济结构调整和增长方式的转变。

　　对广东来说，经济社会发展进程中积累的深层次矛盾和问题已经显现出来，主要表现在经济增长效益不高，经济发展与人口、资源、环境不协调等。

　　对这些不协调的因素，深圳再明白不过。

　　深圳市国土资源局的负责人说，按照以前的开发模式，深圳的土地不够20年用；

　　市水务局的负责人说，按照以前的用水模式，抽干整个东江水也不够深圳用；

　　对于科学发展的需要，已经作为内在的迫切需求滋生蔓延。

　　科学发展的理念可以决定发展速度、发展模式和发展方向，不需要看重单纯的GDP排名，也完全没有必要和别的地区拼总量、拼速度、拼规模、拼座次。科学发展观使得深圳明白：在这些声誉的背后，还有“效益”这个更加重要的名次。

　　2005年是深圳正式提出转变发展模式的第一年。市长许宗衡说，只要这条道路走成功了，深圳就又在新时期为全国起了示范和带头作用。

　　效益并不会排斥速度，科学的效益是“有速度的效益”，这个速度也是“有效益的速度”。自主创新，就是实现这两者的最佳结合点

　　今天建设“效益深圳”，就是建立在深圳发展阶段的客观需要之上，建立在前人积累下来的条件和基础之上。如果没有当初的“深圳速度”，就根本谈不上建设“效益深圳”。

　　那么，速度和效益，两者的结合点在哪里？

　　许宗衡上周接受采访时表示，自主创新是“有效益的速度”和“有速度的效益”的最佳结合点。

　　其实，李鸿忠此前就已经提出，“创新是深圳的根，深圳的魂”。而回顾深圳25周年的历史也可以看到，如果抽掉了改革创新的亮点，深圳就是一个“泯然众人矣”的城市。改革创新之路是高层次的发展之路，走这条路，是真本事、大本事，以创新确立的效益优势，是谁也拿不走的。

　　其实，在记者采访中了解到，2004年深圳的经济社会发展已朝“效益”

　　迈出了实质性步伐。向体制改革要效益——进行新一轮行政管理体制改革和行政审批制度改革，取消行政审批事项265项；向高科技要效益——世界首个基因治疗药物等多项世界级高科技成果问世，日本环球超级硬盘等一批高新技术项目落户深圳，全市全年高新技术产品随之增长28.8%，占规模以上工业总产值的一半；向产业结构调整要效益——以汽车、精细化工、装备制造等为重点的产业结构适度重型化全面启动，其中通信设备、计算机及其他电子设备增加值增长30%以上。

　　就在这一年，“效益深圳”虽未正式提出却已经端倪渐显：资金使用效益大幅提高，万元GDP能耗低于世界平均水平，万元工业总产值耗电量低于国内其他城市。还有一个更加直接的指标：每平方公里土地产出的GDP也是全国最高的。

　　但深圳人显然还有更高的眼光。深圳发改局的负责人对记者说，我们的单位面积产出GDP虽然在内地城市中最高，但是和香港比，我们现在依然还是别人的零头。但是，随着效益深圳的正式提出并不断落实，深圳有信心不断缩小差距。

　　在明确“效益深圳”之后，深圳立即着手开始制定更加系统的指标体系来锁定效益

　　从追求“速度”到更追求“效益”，怎么着手？

　　在明确“效益深圳”的目标后，深圳立即制定了一份《深圳市落实科学发展观调控指标体系》。这是继调整现代化指标体系后，深圳又一次调整宏观调控指标体系。

　　这一宏观调控指标体系选取了41项考核指标作为细化指标，其中“宏观效益指标”15项，“生态环境指标”16项，“创新动力指标”10项，这41项全市性指标将具体落实到各领域、行业和部门。其中12项指标将作为指标体系的核心指标，这些核心指标从整体上体现了科学发展观的精神实质。这12项核心指标可表述为“四个下降”、“三个增加”。

　　“四个下降”包括，在总体空间不扩大的条件下，实现单位产出占用土地、单位产出消耗水资源有明显下降；实现能源消耗增长率相对经济增长率的显著下降；以现有1000万人口为限，在人口总量略有下降的基础上，实现经济总量再翻一番的五年发展目标。与此同时，有效调整人口结构，使总劳动人口中受教育年限低于10年的人口所占比例从目前的85%下降到80%以下；实现经济增长对各种生态指标的压力下降。

　　相反，“三个增加”包括，经济增长中科技的贡献率有显著增加；经济增长中科技和人力资本的贡献有显著增加；经济增长中绿色GDP和循环经济的贡献有显著增加。

　　李鸿忠在经济工作会议上强调了“四个舍得”，即舍得投入、舍得时间、舍得名誉、舍得个人名利。他表示，推动发展模式的转变，不可能一蹴而就，也不会一年半载就立竿见影，需要充分尊重事物发展的客观规律，用足够的时间来实践、来印证、来检验。

　　记者在采访中了解到，深圳基层在贯彻“效益深圳”的过程中也都在结合实际进行理解。福田，深圳新中心区，可开发的土地基本没有了，依靠投资大幅拉动增长也不现实了。区委主要负责人提出大环境战略，“环境就是资源，环境就是生产力”，对产业环境、人文环境、市场环境、政务环境等诸多方面全面营造，优化并创新。区委书记许德森对记者表示，这就是福田版本的“深圳效益”。

　　李鸿忠满怀信心地说：“‘速度深圳’发展模式曾为全国范围内解决温饱问题、建设小康社会作出了贡献，下一个25年，深圳要向全国贡献‘效益深圳’发展模式。”

　　深圳就像一艘破冰之船，在中国继续完善社会主义市场经济的征途中，直行而永不退缩。深圳的效益蓝图，就是一个令整个中国怦然心动的远景。（编辑：徐敬宏）