南方网讯　

　　李德成（2003年3月1日）

　　各位委员、各位同志：

　　中国人民政治协商会议广东省深圳市第三届委员会第四次会议，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，马上就要闭幕了。这是一次团结、民主、求实、奋进的大会，会议达到了预期目的，取得了圆满成功！

　　今年是全面贯彻落实中共十六大精神的开局之年。按照十六大精神，中共深圳市委三届六次全体（扩大）会议确定了深圳市今年和今后一个时期的奋斗目标和各项任务。我们要围绕这些目标和任务，充分发挥政协优势，进一步做好政治协商、民主监督、参政议政工作，为深圳市改革开放和现代化建设作出更大贡献。对今年深圳市的政协工作，常委会工作报告已经提出了建议，委员们在讨论中也发表了许多很好的意见，下一步关键是抓好落实。

　　一、继续深入学习领会中共十六大精神和“三个代表”重要思想，增强做好政协工作的责任感和使命感

　　中共十六大是在我国加快推进社会主义现代化建设的新阶段召开的一次十分重要的会议。大会对全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出了全面的战略部署，具有划时代的、里程碑式的意义。我们要把学习贯彻中共十六大精神作为政协工作的首要政治任务抓紧抓好：

　　一是深入领会贯彻十六大的基本精神和“三个代表”重要思想。要在前一段学习贯彻的基础上，按照中共中央和省委、市委的要求，围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的工作不断引向深入，把广大政协委员及政协工作者的思想和认识统一到十六大精神上来，统一到实现全面建设小康社会的目标上来，统一到党和全国人民对经济特区的新要求上来。在学习中，市政协领导要带好头，力求学得更好一些、掌握得更透一些，发扬理论联系实际的学风，运用十六大精神和“三个代表”重要思想指导实践、推动政协工作。

　　二是深入领会贯彻十六大对政协工作的新要求。中共十六大对加强社会主义民主政治建设提出了明确要求。十六大报告有多处提到政协工作，强调要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，指出要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，还首次明确提出建设社会主义政治文明的任务，这些都为我们做好政协工作指明了方向，提供了强大的动力。胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会上的讲话中，强调统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。刚刚闭幕的中共十六届二中全会指出，始终坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，对于巩固中国共产党的执政地位和我国社会主义制度，对于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义，极为重要。前不久，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志就做好全省政协工作，提出了“自觉、主动、探索、提高”的八个字的要求。中共深圳市委一直高度重视政协工作，丽满同志反复强调要切实发挥好政协的职能和作用，为深圳的发展作出更大贡献。我们要通过深入学习十六大精神，掌握好十六大对人民政协工作提出的新的任务和要求，不断增强做好政协工作的责任感和使命感，更好地推动深圳市政协工作迈上新台阶，为中国特色社会主义民主政治建设而不断努力。

　　三是深入领会贯彻十六大对深圳经济特区的新要求。十六大报告指出：“有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。”深圳无疑是“有条件的地方”之一。十六大报告还强调：“鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列。”这是中共中央对经济特区寄予的厚望、赋予的历史使命。中共广东省委九届二次全会和广东省十届人大一次会议要求深圳加快发展，更好地发挥中心城市的作用。按照中央和省的精神，中共深圳市委三届六次全会对深圳的发展提出了新的目标定位。宏伟目标振奋人心，催人奋进，我们要深刻理解经济特区在新时期的历史使命和新的定位，进一步弘扬“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的深圳精神，为深圳率先基本实现现代化，建设中国特色社会主义示范地区的伟大事业凝聚力量，献计献策，作出积极贡献。

　　二、把促进发展作为做好政协工作的第一要务，切实履行各项职能

　　十六大报告强调，要“坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题”，并把发展作为中共执政兴国的第一要务。人民政协作为多党合作、政治协商的重要机构，如何围绕经济社会发展履行职能，既是检验政协工作是否有成效的一个主要标志，也是需要我们在实践中不断探索的一个重要课题。同时，人民政协作为“人才库”、“智囊团”，有着强大的智力优势，也能够在这方面有所作为，有所建树。近年来，在各位委员的共同努力下，深圳市政协围绕全市经济社会发展做了大量工作，提出了许多有真知灼见的建设性意见、建议和提案，引起了市委、市政府的高度重视，促进了有关问题的解决和工作的开展，较好地发挥了职能作用。

　　目前，深圳的发展正处在一个非常关键的时期，国际国内竞争日趋激烈，经济社会生活中一些深层次的矛盾和问题也亟待解决。为在新的起点上开创深圳改革开放和现代化建设的新局面，年初召开的中共深圳市委三届六次全体（扩大）会议，对深圳今年和今后一个时期的工作作出了战略部署，这次人代会上也对今年的各项工作作了安排，大政方针已定，目标任务明确，关键是要抓好落实。我们要按照市委、市政府的部署，创造必要条件，支持各民主党派、总商会、各界人士围绕全市各项工作，积极参政议政，建言献策，把各阶层、各党派、各民族、各方面的智慧和力量都凝聚到全市发展大局上来。特别要注意紧紧抓住全市经济社会发展的重大问题，包括调整优化经济结构、搞好制度创新和扩大开放、鼓励支持和引导非公有制经济发展、推进深港合作、优化投资发展环境、提高城市综合管理水平、实施可持续发展战略、加强就业再就业和社会保障工作、推进精神文明和政治文明建设等，组织委员广泛开展专题调研、考察、座谈等活动，积极出谋划策、献计出力。

　　在促进发展的同时，要注意维护社会稳定。稳定是改革和发展的前提。没有稳定，一切都无从谈起。我们要倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定，多做统一思想、协调关系、化解矛盾、排忧解难的工作，为深圳市改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，为深圳市经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实作出积极的贡献。

　　三、坚持与时俱进、开拓创新，大力推进政协工作的规范化、制度化和程序化建设

　　张德江同志年初在深圳考察工作时强调，创新是深圳的灵魂，是经济特区永恒的主题。在新世纪新阶段，政协工作面临许多新情况新任务，无论是在协商议政还是在民主监督上，无论是在加强同社会各界联系还是在搞好自身建设上，都需要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以良好的精神状态和锐意进取的勇气，不断创新履行职能的内容和形式，确保各项工作迈上一个新的台阶。我们要深入实际，研究问题，探索规律，以理论和观念创新为先导，努力形成新认识，提出新对策，使政协工作在继承中发展，在开拓中前进。要积极搞好制度创新，大力推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设。今年，我们要继续坚持已有的行之有效的制度，包括走访委员、主席会议督办重点提案、各专委会与政府有关工作部门对口联系、市区政协各层次的联席会等制度；要进一步完善以重点课题为纽带、以专委会为依托的政协专题调研工作机制；要根据新情况新任务，建立健全一批新的规章制度。如按照十六大报告关于“规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系”的要求，建议中共深圳市委出台有关规范政协参政议政工作的文件。再如制定“委员约谈会”、激励委员参加政协活动等制度，提高委员的参政议政热情。今后，政协的工作都要按有关制度去考虑、计划和部署，使履行职能的规范化、制度化、程序化真正成为一种自觉行为，努力探索具有时代特征和经济特区特色的履行职能的新路子，使政治协商更加深入、民主监督更加切实、参政议政更富有成效。

　　四、进一步调动委员的积极性和创造性，充分发挥委员的主体作用

　　政协委员是政协工作的主体，人民政协开展的各项活动要靠委员的积极参与。政协委员作用发挥得如何，是能否搞好政协工作、提高整体水平的基础和关键。第一，政协委员应该十分珍惜自己的荣誉和承担相应的责任。大家要以饱满的政治热情和神圣的使命感，积极投身到深圳改革开放和现代化建设的伟大实践中去，并通过创造优异成绩充分体现自身的政治地位和人生价值。第二，政协委员应该积极地参政议政。市政协委员人才荟萃，智力雄厚，优势明显，潜力巨大。各位委员和各参加单位应当充分发挥各自优势和界别群体优势，开展深入扎实的调研视察，多提一些有创见、操作性强的意见和建议，为加快深圳发展献计出力。第三，政协委员应该更多地反映人民群众的意见和呼声。作为一名政协委员，应当发扬“我为人民鼓与呼”的精神，积极体察民情、反映民意、集中民智、团结群众。要善于把群众的意愿和解决问题的办法反映给党政领导机关，促使各项工作更能顺民心、合民意。第四，政协委员应该通过加强学习不断提高自己的素质和水平。各位委员要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大精神，学习政协章程和党的统一战线理论。同时，还要注意学习与履行职能有关的市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识等。委员之间也要相互学习，取长补短。新增补的政协委员，更要注意加强学习，尽快了解和熟悉政协工作。第五，市政协应该努力为政协委员履行职能、发挥作用创造良好的条件。要充分发扬民主，提倡广开言路，集思广益，求同存异，增进共识，保护委员参政议政的积极性，鼓励和支持委员在政协的各种会议和活动中畅所欲言，讲真话、讲实话。对委员提出的意见和建议要予以高度重视，努力做到件件有反馈、事事有回音。要通过各种活动和形式，为委员提供了解情况的条件和机会。各专委会要加强委员之间的沟通和联谊，积极组织委员参政议政，充分发挥委员的整体优势。当前，是我们开展政协工作最好的时期之一。中共深圳市委、市政府高度重视和支持政协工作，为我们开展工作创造了良好的环境和条件，我们完全有信心把政协工作做得更好，努力为深圳的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。

（编辑：李广军）