南方网讯  实施“千村生态文明工程”，是市委、市政府作出的一项重大战略部署。去年市委、市政府下发《关于实施“千村生态文明工程”的意见》以来，各级党委、政府高度重视，把这项工程作为为农民做好事、办实事的“民心工程”，执政为民的“德政工程”，推动农村经济社会全面进步的“奔康工程”，营造良好投资创业环境的“形象工程”，更新农民思想观念、改变落后生活方式的“素质工程”来抓，收到明显成效。到去年底，全市已建成271个生态文明村，这些村村容村貌明显改善、群众生活方式质量明显改善、社会风气明显改善、党群干群关系明显改善。肇庆市创建生态文明村的工作，得到了省委主要领导的高度评价。3月17日，省委书记张德江同志在全省传达贯彻全国“两会”精神大会上表扬了肇庆市生态文明村的创建工作；3月20日，张德江书记在《南方日报》头版关于肇庆市开展生态文明村建设的报道上作了重要批示：“肇庆建设生态文明村意义重大，希望扎实开展下去，为全省提供经验”；3月22日，张德江书记又在市委向省委报送《关于肇庆市实施“千村生态文明工程”的情况报告》上作了重要批示：“肇庆市实施'千村生态文明工程'是一项造福于民的德政工程，希望分类指导、扎实推进”。张德江书记的重要批示，给了我们巨大鼓舞，对我们的工作是有力的鞭策，增强了我们推进生态文明村建设的信心和决心。

　　一、认真学习领会张德江书记重要批示精神，深刻认识建设生态文明村的重大意义张德江书记的重要批示精神高屋建瓴、统揽全局，是我们开展生态文明村建设的行动指南。我们要认真学习，深刻领会、充分认识建设生态文明村是积极践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，立党为公、执政为民，以工促农、以城带乡，构建社会主义和谐社会，造福于民的“德政工程”，也是构建繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆，实现肇庆跨越发展的必然要求。

　　建设生态文明村是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，提高党的执政能力的需要。实践表明，创建生态文明村是一项农村得发展，农民得实惠，环境得改善的造福于民、惠及千家万户的德政工程，是顺应民心、合乎民意的民心工程，从决策到实施，从试点到推广，赢得广大农民的衷心拥护和积极参与。我们要把生态文明村建设与开展保持共产党员先进性教育活动、“十百千万工程”、“固本强基工程”紧密结合起来，大力推进，充分体现广大农民的意愿，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，赢得广大农民对党的拥护和支持，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

　　建设生态文明村是以工促农、以城带乡，提高农村发展水平的需要。建设生态文明村，是落实中央“以工促农”工作思路，努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位，加大公共财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。建设生态文明村，是落实中央“以城带乡”工作思路，努力形成城市对农村发展的带动机制，实现城乡经济协调发展、城乡社会发展同步、城乡基础设施联网，最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。

　　建设生态文明村是改善发展环境，提高农村投资创业吸引力的需要。建设生态文明村，加强农村基础设施建设，整治脏乱差现象，加强生态建设和环境保护，创造一个良好的生产条件和居住环境，不但促进广大农民群众的身体健康，而且为投资创业者创造一个良好的发展环境，提高农村投资创业的吸引力，推动农村经济发展。

　　建设生态文明村是以人为本，提高农民素质，构建和谐社会的需要。建设生态文明村活动，通过加大科技、卫生、文化“三下乡”的力度，大力开展为群众喜闻乐见的业余文化活动，深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，用健康向上的思想文化占领农村阵地，从而提高农民素质，更新思想观念，变革生活方式，化解社会矛盾，营造团结友爱、互谅相助、和谐融洽的社会氛围，遏制黄赌毒等丑恶现象，逐步摒弃落后的生活方式和不良的生活习惯，实现人与自然协调发展，不断向科学文明健康的现代生活方式靠拢，合力营造文明、整洁、优美的生活环境。

　　二、立足实际，分类指导，扎实推进生态文明村建设上新水平全面准确地把握生态文明村的内涵和要求。生态文明村的内涵可以概括为五句话二十个字：经济发展、民主法治、诚信友爱、社会文明、环境良好。经济发展，就是有一条好的经济发展路子。民主法治，就是村党支部和村委会坚强有力，村民自治机制完善；村干部依法依规办事，村务财务公开。诚信友爱，就是农村群众互帮互助、诚实守信，平等友爱、和睦相处，邻里关系融洽，村风民风朴实。社会文明，就是农民群众思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，民俗民风健康向上。环境良好，就是生态环境、人居环境明显改善，群众的生活质量不断提高。在硬件建设标准上，总的要求是要达到“五改五有”，即改水、改厕、改路、改灶、改造住房；有篮球场、有垃圾填埋场、有生态小公园、有禽畜饲养栏、有建设规划。在目标要求上，在建成271个生态文明村、继续抓好先行点的基础上，今年要在全市铺开，力争再建300个。

　　切实把握好创建生态文明村的基本原则。一是坚持统筹规划原则。二是坚持因地制宜原则。三是坚持群众自愿原则。四是坚持循序渐进原则。五是坚持求真务实原则。

　　因地制宜，分类指导，努力创出特色。在创建中必须立足实际，充分挖掘和依靠自身优势，积极探索具有肇庆特色的创建之路。在创建标准上，要区分层次、体现差别、逐步提高，不人为拔高、不搞一刀切、不搞千村一律。在实施步骤上，要立足当前，着眼长远，规划先行，分步实施。在建设模式上，要体现特色，百花齐放。

　　突出重点，努力做到五个结合。一要与发展农村经济相结合。发展农村经济，增加农民收入，是农村小康社会建设的核心问题，是创建生态文明村的基本着眼点。创建工作要与调整农业结构、推进农业产业化进程、建立健全农民专业合作组织紧密结合起来。二要与加强基层组织建设相结合。要以创建生态文明村为契机，以制度建设为重点，进一步加强基层组织建设和基层民主政治建设。三要与提高农民整体素质相结合。生态文明村的创建过程，也是提高农民思想道德和科学文化素质的过程。要开展文化、卫生、科技“三下乡”和科技、文化、道德“三进家”活动，开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。四要与解决群众关心的热点、难点问题相结合。在创建工作中，要选准突破口，着力解决群众最现实、最直接、最迫切的实际困难和问题，在实现农民愿望、满足农民需求、维护农民利益上取得实实在在的成效。五要与改善人居环境相结合。创建生态文明村，要以整治脏乱差为重点，切实改善农村群众生产生活环境。

　　统筹兼顾，认真处理好三个关系。一要处理好硬件建设与软件建设的关系。经济、环境、文化基础设施等“硬件”建设是基础。只有切实加快农村经济发展，不断提高农民收入，下大力气改变农村长期以来的脏乱差现象，才能有效地改变农村的落后面貌，也才能以优美的环境陶冶人、改造人，进而提高农民群众的整体素质。同时还要加强思想道德、民主法制、科技文化、干部队伍、精神文明等“软件”建设，这是建设生态文明村的根本保障。必须正确处理和把握“硬件”和“软件”的关系，坚持“硬件”、“软件”一起抓，互相促进，共同提高。二要处理好典型示范和全面推进的关系。创建生态文明村的工作面广、涉及人多，示范带动是搞好创建活动的一个重要工作方法。各县（市）区一定要把示范村抓好，充分发挥其示范效应，让广大群众切实感受到创建活动带来的变化和实惠，从而影响和带动更多的农村和农民自觉地投入到创建活动中来。在抓好典型示范的同时，采取点面结合的方法，全面推进创建工作。三要处理好集中整治与长效管理的关系。要积极探索生态文明村的建设、巩固和发展机制，在加大建设力度的同时，把管理摆在重要位置，全面提高管理水平。

　　三、加大力度，落实措施，全力推动生态文明村建设取得新成效肇庆市的生态文明村创建工作虽然取得了一定成效，但要为全省提供经验还有很多工作要做，还有很长的路要走。我们要把压力化为动力，认真落实张书记的重要批示，不辱使命，不负重托，加大创建力度，全面推进生态文明村建设。

　　一要加大建设力度。首先，要加紧制订创建生态文明村工作规划。各县（市）区要按照市的总体部署和要求，结合当地的实际制订可操作性强的规划。既要提出总体安排，又要提出分阶段的工作任务；既要有分期分批的创建目标，又要有落实目标的政策措施。其次，要实事求是，扎实推进。必须因地制宜，统筹规划，分步实施，合理确定目标任务及创建进度。

　　二要加大投入力度。生态文明村建设需要投入较多的资金，能否筹集到公共设施建设资金关系到生态文明村创建的成效。要建立投入机制，拓宽筹资渠道，切实加大投入力度，确保创建活动顺利开展。可以采取地方财政补一点、有关部门协助筹一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点等“五个一点”的办法筹集资金。各县（市）区要加大对创建生态文明村的经费投入。

　　三要加大指导力度。各级党委、政府及有关职能部门要加大对创建过程的指导力度，确保生态文明村创建工作顺利开展，达到预期目的。各级党委、政府要发挥主导作用，文明委要牵头组织实施，负责创建活动的调查研究、工作部署、力量协调、经验推广、检查督导，及时了解和掌握创建情况，适时提出具体建议和措施，做好日常的组织协调工作。

　　四要加大共建力度。进一步扩大城乡共建的参与面，积极发挥城市的带动作用，广泛开展工农共建、军民共建、警民共建、企业农村共建、文明单位共建等多种形式的与生态文明村挂钩共建活动。

（编辑：刘倩）