赴天津、青岛、日照、上海、厦门五市港口考察学习，最深的印象是：所有地方都把港口当作本地发展最重要的战略资源和核心载体，都在超前谋划、大手笔建设、跨越式发展，都在大力发展港口物流业、临港工业，都在强调以港兴市、港市联动。考察归来，我们应该更加坚定不移地全力推进“工业立市、以港兴市”发展战略，加快打造南方亿吨大港，以此推动湛江实现跨越式发展。

　　一、适度超前，从硬件上打造亿吨大港。

　　青岛港喊出“世界有多大的船，就造多大的码头”。天津港为了“打造国际航运中心和国际物流中心”，靠人工开挖出全国第四大港，并正在建造33平方公里的新港区；上海港投资100亿元架设全长32.5公里跨海大桥直通大、小洋山岛建设新的深水港区，打造出了世界第一的大港。1986年才建港、1999年才撤县设市的日照，提出“高起点规划、超常规建设、跨越式发展”，投资70亿元，快速地建起了国内最大的35万吨级矿石码头、30万吨级原油码头等一批重大项目，迅速跃上了全国十大港口行列。这些港口超常规建设的眼光和气魄，正是它们的吞吐量能够快速跃上1亿吨、2亿吨、4亿吨台阶的“秘诀”之一。湛江全市港口货物吞吐量要在2008年跃上亿吨、“十一五”末跃上1.3亿吨甚至1.5亿吨台阶，集装箱要达到100万箱，就必须以这样的气魄来超前谋划、超前建设。根据一般规律，码头的适应性目标是：港口总吞吐能力与吞吐量之比值达到1.1.而我市港口2005年底货运吞吐能力仅为6536万吨、集装箱为16万标箱。为此，“十一五”期间，我市必须通过引进战略投资者、上市融资等办法，切实加快港口基础设施建设，开辟新港区，建设新泊位，尤其要加快建设宝满集装箱码头，加快完善港口集疏运网络，力争在港口吞吐能力上再造一个湛江港。

　　二、改革创新，从软件上打造亿吨大港。

    青岛港“向创新、管理、练兵要效率、要能力”，用1亿吨的能力干出了1.87亿吨吞吐量，用225万标箱的能力干出了630万标箱，创造了“1＞2”的发展奇迹，谱写了建码头发展、不建码头挖潜也发展的神话。注重港口软件建设，注重机制体制改革创新，注重从内涵上挖潜提升，是五市港口实现突飞猛进的另一“秘诀”。相对于具有得天独厚深水大港条件的湛江来说，我们要打造亿吨大港，更要注重从软件建设上提高港口的综合竞争力。今后几年，我们可以在以下几个层面分步进行努力：一是改革创新管理和服务，加快应用EDI、GPS、IPS等信息技术管理手段和“2211”大通关系统，不断提升港口管理的科技含量，改善港口运输和口岸通关软环境；二是通过股份制改造或引进战略投资者，对全市的港口资源进行整合，把湛江港集团做大做强，逐步培育成为环北部湾区域性国际航运中心的核心载体；三是借鉴青岛、上海、天津等港口的经验，积极地、有步骤地申办出口加工区、保税区、保税港，不断进行制度创新，不断增强湛江港对外开放、吸收引进和对内辐射、联动发展的双重功能。

　　三、内联外拓，做大做强港口物流业。

　　我们打造亿吨大港的目的在于“以港兴市”。要“以港兴市”，首先要做大做强港口物流业。在这方面，上海实施的“长江战略”“东北亚战略”“国际化战略”，用参股、控股等形式与国内外港口码头、货主开展合作，以及天津、日照等港口发展“无水港”“水转水”等业务，内联外拓争取货源、提高货运市场占有率的做法，对我市大力发展港口物流业启发很大。我们要从湛江港作为西南出海主通道和中国－东盟海上桥头堡的区位特点出发，对内实施“西南战略”，在铁路、高速路沿线设立“无水港”，推进揽货系统建设；实施“环北部湾战略”，积极与广西、海南、粤西等周边港口开展“水转水”合作，在双赢的原则下变周边港口为喂给港；对外实行“外拓东盟”战略，全方位、深层次地开拓东盟市场，特别是要充分利用好原有的对越贸易等政策，重点开展与“海上东盟”（东盟沿海7国）的贸易、航运合作，搭建港口物流和商贸平台，为逐步打造环北部湾区域性国际航运中心奠定基础。

　　四、突出重点，大力发展临港工业。

　　港口与城市经济具有相互带动、相互促进的关系，许多国家和地区十分重视开发港口的经济功能，大力发展临港工业，促使港口所在地成为各国经济最发达的地区。日本是成功发展临港工业特别是重工业的典型代表。荷兰的鹿特丹港、法国的马赛港也如此。我们参观考察的五市也是很好的例证。所以，推进“以港兴市”战略，其重中之重就是大力发展临港工业。当前，在产业方向上，要抓住重化工业新一轮分工布局的重大机遇，以发展大进大出的临港重化工业为重点，千方百计引进培育、做大做强石化、电力、钢铁、船舶修造、重型机械等产业，同时积极发展原材料和产成品依靠船舶运输的其他相关工业，如造纸、家电电子、出口加工等产业。在区域布局上，要以国家刚刚批准设立的广东湛江临港工业园区和湛江经济技术开发区延伸区为重点，按区港联动的思路高起点、高标准规划建设，大力开展招商引资，把这两个园区办成湛江承接新一轮重化工业分工转移的核心载体，并以此来带动湛江湾周边特别是东海岛形成临港工业带，从而真正实现“以港兴市、港市联动”，为湛江的跨越式发展打下坚实的基础。（编辑：文芬）