南方网讯　近年来，中山市全面实施以加强农村和企业党组织建设为重点的固本强基工程，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，使中山市基层党组织逐步建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我市经济网站社会全面、协调、可持续发展注入了强大活力。

　　落实一个规划

　　去年中山市委结合实际制定了《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的意见》，明确了全市党的基层组织建设今后三年目标任务，各级党委也部署实施了本地区本单位的具体规划，使固本强基工程的各项工作落到实处。比如，加强“三级联创”工作，出台了《“五个好”示范村标准》、《镇区“六个好”党委考评标准》、《机关单位“四个好”党委考评标准》和《企事业单位“四有”党委考评标准》等一批考评办法，开展了创建新“五个好”活动。加强农村“两委”班子和党员队伍建设，举办了规模大、效果好的镇村干部培训班，提高了党员干部坚持执政为民、协调发展、依法办事和维护稳定的能力。加强经济后进村和问题突出村重点帮扶，使11个问题相对突出村主要问题得到不同程度解决，市财政拨出400万元扶持了一批经济发展项目，12个集体经营性年纯收入低于50万元村脱贫工作开局良好。通过“抓两头促中间”，全面推进了农村固本强基工程。

　　突出两个重点

　　非公有制经济组织和社区党建工作是实施固本强基工程的重点，也是难点。中山市按照十六大提出的“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面”要求，做到了在薄弱环节上有新突破，在扩大覆盖面上有新发展，在开拓新领域党建工作上有新提高。对非公有制企业党建，重点是按“两个100％”目标抓组建、按“八项机制”抓管理。去年党员组织关系迁入企业244人，新建党组织82个，目前全市有3名以上固定党员企业党组织组建率达97．3％，比省高出10个百分点。对社区党建，坚持理顺组织设置，加强分类指导，树立典型示范，提高干部素质，解决好经费场所等问题，使社区党建与属地管理干部工作同步落实、资源共享、互相促进。目前全市成立了68个流动党员活动服务中心（站），使流动党员都有一个“家”。此外，还探索抓好社会团体、民办非企业单位、中介组织等新领域党建工作，通过党员带头作用，让各阶层人士共同为我市协调发展献策献力。

　　强化三项机制

　　一是强化领导责任机制。实施固本强基工程，党组织书记是第一责任人。中山市委对实施固本强基工程负总责，领导基层党委及职能部门全面落实固本强基工程；基层党委对实施固本强基工程负主要责任，既抓规划部署、又抓工作落实，组织好本地区本系统实施固本强基工程；基层党支部对实施固本强基工程负直接责任，是实施固本强基工程最具体的组织者和推动者，落实好固本强基工程的各项任务。各级党委把固本强基工程绩效与各级领导班子实绩考核相结合，形成了统一领导、一级抓一级、上下联动的各级领导责任机制。二是强化党员发挥作用长效机制。把开展保持共产党员先进性教育活动作为实施固本强基工程、促进党员发挥作用的重要举措，探索了党员“长期受教育、永葆先进性”的教育管理新方法。在农村，深入落实党员联系村务工作责任制，75％农村党员落实了联系户，成为党员发挥先进性的有效载体；在社区，建立党员联系社区事务工作责任制，把党建工作融合到社区服务中，拓宽了党组织联系群众新渠道；在企业，建立党员联系厂务工作责任制，以党员责任区、党员模范岗、一个党员一面旗等活动为载体，围绕促进企业发展发挥了党组织政治核心作用；在机关事业单位，将党员发挥作用与基层评议作风和绩效管理挂钩，开展了“三创新、一优化”为主题的作风建设活动，大力宣传了党组织和党员抗非典先进事迹，表彰了一批先进党组织和优秀党员。三是强化组织工作运行机制。严格执行基层党建工作“十个一”制度，即至少每月一次党小组会、每季度一次支部党员大会、每半年一次党课、每半年一次研究发展党员工作、每半年党委召开一次党支部书记联席会、每年一次民主评议党员、每年一次班子民主生活会、每年一次党员轮训、每年一次党建检查、每两年一次创先争优表彰。积极探索了新形势下基层党组织服务大局的作用机制，如促进协调发展的联系机制、维护社会稳定的保障机制、关心群众利益的工作机制等，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。（编辑：赵勇）