南方网讯 在中山市全面实施经济网站社会协调发展战略、争创全国首批文明城市、建设和谐中山的重要时刻，市人大常委会如何作为？近日，市人大常委会常务副主任吴章贺在接受记者采访时，结合学习胡锦涛总书记视察广东重要指示精神和市委今年工作的重点，畅谈2005年人大工作的思路，提出要围绕统筹发展、关注民生、维护社会稳定，认真履行职权，依法加大对全市经济社会协调发展的监督力度，发挥人大在建设和谐中山中的职能作用，着力夯实经济社会协调发展的物质基础、法治基础、群众基础和社会基础。
吴章贺认为，新一届市人大常委会在市委的领导下，经过近一年的努力实践，各项工作取得了新的进展。2005年是中山市全面推进经济社会协调发展战略实施和争创全国首批文明城市的重要一年。最近，胡锦涛总书记视察中山市，市人大常委会要深刻领会胡总书记的重要指示精神，在市委的领导下，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，与市委思路合拍、与市政府工作合力、与群众意愿合心，继续坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，为建设既适宜居住又适宜创业的和谐中山，促进中山市经济社会全面、持续、协调发展，发挥地方国家权力机关的作用。
首先，要紧紧围绕市委建设经济社会协调发展示范市的总体目标和各个时期的中心工作，依法加大对全市经济社会协调发展的监督力度，把统筹城乡协调发展作为切入点，深入调查研究，向“一府两院”提出积极的意见和建议，促进全市经济、社会和人口、资源、环境等方面的协调发展，不断提高协调发展的质量和水平，着力夯实和谐中山的物质基础。市人大常委会要在强化监督意识，规范监督程序，提高监督实效上下功夫，积极创新依法监督的形式，使人大监督体现服务大局和市委的工作意图，体现中山市物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内在要求。要以保证宪法和法律的实施为重点，加强法律监督，对水污染防治法、促进科技成果转化法、行政许可法、行政诉讼法等法律法规的执行情况进行重点审议和执法检查。要抓住中山市“十一五”计划的编制、优化经济结构、提高经济发展质量、社会治安综合治理、“三农”工作、教育与医疗改革、农村社会养老保险、五桂山自然生态保护、创建全国文明城市以及代表议案、建议办理等经济社会发展中的突出问题和关系人民群众切身利益的重大问题，依法开展工作监督。
其次，要加快依法治市步伐，努力建设法治社会，夯实和谐中山的法治基础。要进一步发挥市人大常委会在依法治市中的主导作用，积极推进“一府两院”依法行政和公正司法，健全权力运行的制约机制。以推进依法行政为重点，督促政府及其职能部门贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法规范行政行为，深化行政管理体制改革和转变政府职能。督促司法机关全面落实“司法为民”要求，加强司法队伍建设和工作规范化建设，加强对司法活动的监督，维护司法公正。加强基层民主政权建设，协助市委做好第三届村民委员会和第二届社区居委会换届工作。要继续全面推进普法工作和“诚信中山”建设，倡导中山人“博爱、创新、包容、和谐”的精神，提高市民的法律意识、道德水平和文明素质，为创建全国文明城市工作营造良好的文明法治环境。
第三，要进一步密切市人大常委会与人大代表的联系，丰富闭会期间代表的活动，努力为代表履行职责创造条件、提供保障，使代表工作有新的进展。要高度重视提高代表履职能力，继续加大代表培训学习力度。指导代表小组和代表专业小组结合实际开展形式多样、灵活高效的专题活动。继续创造条件组织代表列席常委会会议和参与执法检查、视察、调研等活动，不断拓宽代表知情知政渠道。完善常委会和工作委员会走访代表制度，认真听取代表的意见和建议。探索代表与选民保持联系的好做法，发挥代表的桥梁和纽带作用。
第四，要坚持以人为本，切实把维护人民群众的根本利益作为人大常委会一切工作的出发点和落脚点，认真做好“反映民情、集中民智、维护民权、发展民利”的工作。围绕利益向下，关注“三农”，关爱老人，关心弱势群体。继续加大对涉法案件的督办力度，积极探索新形势下做好人大信访工作的有效形式，发挥信访工作了解民情、反映民意的重要职能，维护人民群众的合法权益，促进社会稳定。扩大公民的有序政治参与，推行公民旁听常委会会议制度，进一步畅通常委会密切与人民群众联系的渠道，着力夯实和谐中山的群众基础和社会基础。
吴章贺最后说，随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的不断完善，我们深感人大及其常委会的作用越来越重要，任务越来越繁重。做好人大工作，关键要着眼实处、着手实事、着重实效。要体现在人大工作重点及其实现途径上，体现在依法履职的能力、依法监督的形式和工作的实效性上，体现在人大常委会组成人员、人大代表的自身建设上。为此，在新一年里，常委会要不断加强自身建设，努力培养和提高善于学习的能力、开拓创新的能力、和谐相处的能力和廉洁自律的能力，积极进取，扎实工作，不断开创人大工作新局面。
（编辑：刘倩）
